Fiscalização na Gestão do Patrimônio da União - ATIVIDADE 2

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Fiscalização na Gestão do Patrimônio 
da União 
Infrações contra o Patrimônio da União 
 
Feedback Questão Avaliativa 1 
Sobre as infrações administrativas, assinale a alternativa correta. 
a. Uma Pessoa Jurídica não pode ser considerada como infratora, devendo o 
fiscal sempre localizar uma Pessoa Física para infligir o Auto de Infração. 
b. Não é possível aplicar o Auto de Infração sem a identificação do responsável 
pela infração. 
c. Mesmo identificado outro ocupante, no momento da ação de fiscalização, o 
Fiscal deverá autuar a pessoa constante no cadastro da SPU. 
d. A construção de um píer, por particulares, na beira do lago, mesmo que sem 
autorização, não pode ser considerada infração, pois beneficia toda 
população. 
e. Há casos de infrações nos imóveis da União, em que o órgão ambiental já 
aplicou as sanções ambientais sobre o responsável, nesse caso, a SPU não 
precisará aplicar as sanções administrativas. 
Está correta a alternativa B. Não é possível aplicar o Auto de Infração sem a 
identificação do responsável pela infração. 
A alternativa A está incorreta. Tanto uma Pessoa Física quanto uma Pessoa Jurídica 
podem ser autuados. 
A alternativa C está incorreta. O ocupante autuado deverá ser o indivíduo encontrado 
no ato da ação de fiscalização. 
A alternativa D está incorreta. Uma intervenção em um bem de uso comum do povo, 
sem a autorização da SPU, deverá ser alvo de autuação mesmo que beneficie a 
comunidade. 
A alternativa E está incorreta. Existem casos de infrações, em que as sanções 
ambientais e administrativas serão cumulativas sobre o responsável. Por exemplo: 
Quando se tratar de ocupação em área de uso comum que também é uma APP. 
 
Feedback Questão Avaliativa 2 
Uma determinada construção, sem autorização da União, foi realizada em um terreno 
do tipo dominial. Após visita da equipe de fiscalização, os técnicos levantaram as áreas 
de construção. 
A partir dos dados encontrados em campo, calcule o valor da multa. 
 
Dados: 
 
 Dimensão da construção: 20 x 10 m. 
 Número de pavimentos: 2. 
 Valor por metro quadrado no ano: R$ 100,00. 
a. R$ 100,00. 
b. R$ 2.000,00. 
c. R$ 4.000,00. 
d. R$ 20.000,00. 
e. R$ 40.000,00. 
Está correta a alternativa E, conforme memorial descritivo: 
Dimensão da construção: 20 x 10 m = 200 m² (área pavimento). 
200 m² x 2 (número de pavimentos) = 400 m² (área total). 
400 m² x 100,00 (valor metro quadrado) = R$ 40.000,00. 
As alternativas A, B, C e D estão incorretas, pois não apresentam o resultado 
compatível com o apurado no cálculo. 
 
Feedback Questão Avaliativa 3 
Sobre a multa contra infração patrimonial assinale a alternativa correta. 
a. A multa é cobrada mensalmente para cada metro das áreas construídas ou 
aterradas, realizadas obras ou instalados equipamentos e, após trinta dias de 
notificação, será cobrada em dobro. 
b. Anualmente, no mês de janeiro, conforme índice apurado por órgão brasileiro 
provedor de dados e informações geográficas, o valor da multa passa por 
atualização. 
c. A indenização é sempre aplicada vinculada à multa patrimonial, podendo ser 
cobrada retroativamente, observados os prazos de decadência, prescrição e 
ilegibilidade. 
d. Caso o infrator solicite regularização para a SPU, a multa aplicada permanecerá 
suspensa enquanto o processo estiver em análise pelo órgão. 
e. A multa será aplicada mensalmente enquanto o infrator não pagar o débito 
devido e durante o tempo em que persistir a infração. 
Está correta a alternativa B. Anualmente, no mês de janeiro, conforme índice apurado 
por órgão brasileiro provedor de dados e informações geográficas, o valor da multa 
passa por atualização. 
O valor da multa é estabelecido conforme o artigo 6º, § 5º do Decreto-Lei n° 2.398, de 
1987. Tal valor é atualizado em 1° de janeiro de cada ano, com base no Índice Nacional 
de Preços ao Consumidor (INPC) e apurado pela Fundação Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística (IBGE). 
A alternativa A está incorreta. Não existe mais previsão na Lei para cobrança dobrada 
da multa. 
A alternativa C está incorreta. Nem sempre a indenização será cobrada de forma 
cumulativa com a multa. 
A alternativa D está incorreta. Não há previsão legal para suspensão da multa. 
A alternativa E está incorreta. Cessada a infração, o indivíduo fica devendo apenas os 
meses em que persistiram a infração, sem aplicação mensal da penalidade. 
 
Feedback Questão Avaliativa 4 
Identifique a alternativa em que o prazo está de acordo com a Legislação Patrimonial. 
a. Desocupação de bem de uso comum do povo: 90 dias. 
b. Desocupação do imóvel por inadimplemento de taxas de ocupação: Imediato. 
c. Desocupação de imóvel em zona rural e revogação de inscrição de ocupação: 
360 dias. 
d. Manifestação para defesa do autuado: 10 dias. 
e. Ação de reintegração de posse junto ao judiciário por parte da AGU: 180 dias. 
Está correta a alternativa D. O prazo para manifestação de defesa do autuado são 10 
dias. 
Para as demais alternativas, os prazos são os seguintes: 
 Desocupação de bem de uso comum do povo: Imediato. 
 Desocupação do imóvel por inadimplemento de taxas de ocupação: 30 dias. 
 Desocupação de imóvel em zona rural e revogação de inscrição de ocupação: 
180 dias. 
 Ação de reintegração de posse junto ao judiciário: 15 dias para enviar à AGU, 
esta tem mais 45 dias para imissão da reintegração, totalizando 60 dias. 
 
Feedback Questão Avaliativa 5 
Sobre as sanções administrativas, assinale a alternativa correta. 
a. O embargo determina a paralisação em até 30 dias de obras, serviços ou 
atividades em execução. A sanção poderá ser acumulada com outras sanções. 
b. Um imóvel residencial em construção, ainda sem ocupante instalado, não pode 
ser embargado pois a moradia é um direito social e deverá ser discutida em 
sede judicial. 
c. Nos casos em que houver demolição ou remoção, seus custos devem ser 
encaminhados por meio de notificação para o infrator efetuar o pagamento. 
d. É importante que, para informar aplicação do Auto de Infração, uma 
notificação prévia seja encaminhada ao infrator antes de se aplicar a multa. 
e. A indenização é aplicada em imóveis do tipo bem de uso comum do povo. 
Está correta a alternativa C. Conforme especificado no Decreto-Lei nº 2.398, de 1987, 
artigo 6°, §12, os custos em decorrência de demolição e remoção serão suportados 
integralmente pelo infrator. 
A alternativa A está incorreta. O embargo determina a paralisação imediata de obras, 
serviços ou atividades em execução. 
A alternativa B está incorreta. Um imóvel que possui uso residencial estabelecido não 
pode ser embargado, pois a moradia é um direito social e deverá ser discutida em 
sede judicial. Porém, um imóvel em construção e sem ocupante instalado não possui 
uso residencial estabelecido. 
A alternativa D está incorreta. Visto que não se tem embasamento legal para aplicação 
de notificação prévia, devendo a multa ser aplicada automaticamente. 
A alternativa E está incorreta. A indenização só é aplicada em imóveis do tipo 
dominiais. 
 
Feedback Questão Avaliativa 6 
Uma determinada empresa resolveu construir um deck de madeira, sem autorização 
da SPU, dentro da areia da praia. Além do deck, a empresa cercou parte da faixa da 
areia para ampliar suas instalações e colocar cadeiras de praia. Um grupo de fiscais foi 
ao estabelecimento que estava em funcionamento. Selecione a alternativa que contém 
todas as sanções aplicáveis para esse caso. 
a. Multa + Indenização. 
b. Multa + Demolição e/ou Remoção. 
c. Embargo + Multa + Demolição e/ou Remoção. 
d. Embargo + Multa. 
e. Indenização + Embargo. 
Está correta a alternativa C. Deverão ser aplicados para o caso o embargo dos serviços 
ou atividades em funcionamento no ambiente, a multa, a demolição e/ou a remoção 
sobre todas as construções e benfeitorias realizadas. 
A alternativa A está incorreta, a indenizaçãoé aplicada somente em bens dominiais. 
A alternativa B está incorreta, o embargo também deve ser aplicado, visto que a 
empresa não possui autorização da União para suas atividades e serviços. 
A alternativa D está incorreta, a empresa deve ser autuada a demolir e remover as 
construções, cercas e benfeitorias realizadas. 
A alternativa E está incorreta, a indenização é aplicada somente em bens dominiais. 
Feedback Questão Avaliativa 7 
Quanto a aplicação das sanções administrativas, selecione a 
opção incorreta/incompleta. 
a. Cabe apenas a cobrança de indenização quando se trata de cercamento de 
terreno em imóvel do tipo dominial, sem autorização concedida pela União. 
b. Cercamento de terreno promovido, sem autorização concedida pela União, em 
imóvel do tipo bem de uso comum do povo deverá ser aplicado o auto de 
infração com multa e demolição/remoção. 
c. Quando determinado órgão não está cumprindo os encargos previstos no 
contrato, deve-se notificar para que apresente os documentos. 
d. Para um aterro em andamento, em espelho d’água sem autorização da União, 
cabe a aplicação de multa + demolição e/ou remoção + embargo. 
e. Imóvel fiscalizado, sem LPM (Linha de Preamar) demarcada, localizado em 
terreno de marinha, deverá notificar para que apresente documentos. 
O gabarito da questão é a alternativa A. Em imóvel dominial, cabe a cobrança de 
indenização e multa, além de notificação desocupação da área. 
Multa + Demolição e/ou Remoção + Indenização - Cercamento em imóvel do tipo 
dominial. 
Multa + Demolição e/ou Remoção - Cercamento em bem de uso comum do povo. 
Notificação para apresentação de documentos - Não cumprindo dos encargos 
previstos no contrato. 
Multa + Demolição e/ou Remoção + Embargo - Aterro em andamento em espelho 
d’água. 
Notificação para apresentação de documentos - Imóvel sem LPM (Linha Preamar) 
demarcada, em terreno de marinha. 
 
Feedback Questão Avaliativa 8 
Jurandir é proprietário de uma fazenda vizinha a uma gleba registrada da União 
desocupada. Ele decidiu usufruir daquele espaço inutilizado há muitos anos e, para tal, 
limpou o terreno e plantou diversas árvores frutíferas e, depois, promoveu 
cercamento de toda área de seu interesse. Selecione a alternativa que melhor 
descreve os procedimentos que deverão ser adotados. 
a. Trata-se de ocupação irregular, devendo ser aplicada indenização pela 
ocupação ilícita, multa e notificação para demolição e/ou remoção de 
construções e benfeitorias realizadas ou comprovação/promoção de 
regularidade da obra. Deve-se também aplicar notificação para desocupação 
irregular. 
b. Trata-se de ocupação irregular, devendo ser aplicada indenização e multa, 
nesses casos, o cálculo é o valor da multa multiplicado pelo número de árvores 
que plantou. 
c. Trata-se de ocupação irregular, devendo ser aplicada notificação prévia para 
posterior Auto de Infração. 
d. Trata-se de ocupação irregular, devendo ser aplicada indenização até que a 
área seja desocupada. 
e. O caso não se trata de infração, visto que a área estava desocupada pela União 
há muitos anos. 
Está correta a alternativa A. Trata-se de ocupação irregular em desacordo com o 
disposto no parágrafo único do artigo 10 da Lei nº 9.636, de 1998, resultando em 
notificação para desocupação e cobrança de indenização até que seja desocupado. 
Além do mais, deve ser aplicado, no Auto de Infração, a multa prevista no artigo 6º, §1 
do Decreto-Lei nº 2.398/87, e notificação para demolição e/ou remoção de construções 
e de benfeitorias realizadas ou para provar a regularidade da obra e promover a sua 
regularização. 
A alternativa B está incorreta, além da multa e da indenização deverá ser aplicada 
notificação para desocupação imediata e ordenadas a demolição e remoção das 
construções e benfeitorias irregulares. 
A alternativa C está incorreta, não existe previsão para notificação prévia a aplicação 
do Auto de Infração. 
A alternativa D está incorreta, pois para o caso não será aplicada apenas a 
indenização. 
A alternativa E está incorreta, visto que a prática descrita se configura em clara 
infração contra o patrimônio da União. 
 
Feedback Questão Avaliativa 9 
A SPU recebeu determinada demanda judicial para verificação de ocupação irregular 
em um imóvel dominial no dia 20/04/2018. A SPU foi a campo, no dia 10/06/2018, e 
constatou uma possível ocupação ilícita, notificando o usuário a enviar documentos 
para análise. 
No dia 02/07/2018, após a juntada e análise dos documentos encaminhados pelo 
interessado, bem como aqueles gerados pelo Agente de Fiscalização em sua visita in 
loco, a SPU constatou a irregularidade da ocupação verificou, ainda, a existência de 
registros que comprovam que a ocupação se iniciou, pelo menos, por volta de 
05/12/2010. 
Foi emitido o Auto de Infração e esse foi enviado para o infrator, pelo correio, com seu 
respectivo Darf. 
Com base na situação descrita acima, assinale a alternativa correta. 
a. O Darf deverá ser emitido com data inicial do dia em que a SPU identificou a 
irregularidade em campo, ou seja, no dia 10/06/2018. 
b. O Darf deverá ser emitido com a data inicial do dia de recebimento da 
demanda judicial, ou seja, no dia 20/04/2018. 
c. O Darf deverá ser emitido com data inicial do início da ocupação, comprovada 
pela SPU por meio de documentação, ou seja, no dia 05/12/2010. 
d. Apesar da data inicial de ocupação ser o dia 05/12/2010, o período anterior ao 
conhecimento do fato limita-se a 5 anos sendo, então, definido o dia 20/04/13 
como data base para cálculo da indenização. 
e. Não deve ser aplicado Darf, pois não houve certeza da infração na fiscalização 
em campo pela SPU. 
Está correta a alternativa D. A cobrança da indenização será cobrada retroativamente, 
utilizando-se do período comprovado de conhecimento do fato e respeitados os 
prazos de decadência, prescrição e inexigibilidade. 
A alternativa A está incorreta. O Darf deverá ser emitido com a data inicial da 
ocupação comprovada que, para o caso, é uma data anterior ao da ação de 
fiscalização. 
A alternativa B está incorreta. O Darf deverá ser emitido com a data inicial da 
ocupação comprovada que, para o caso, é uma data anterior ao do recebimento da 
demanda judicial. 
A alternativa C está incorreta. O Darf deverá ser emitido com a data inicial da 
ocupação comprovada, mas respeitados os prazos de prescrição e decadência. 
A alternativa E está incorreta. Inicialmente, não houve certeza da materialidade da 
infração, entretanto, posteriormente, a infração fora confirmada por meio de 
documentação. 
 
Feedback Questão Avaliativa 10 
Quanto aos procedimentos de fiscalização, assinale a alternativa incorreta. 
a. O embargo poderá ser suspenso mediante ato do Superintendente, nos casos 
em que a equipe de destinação ateste que a ocupação poderá ser 
regularizada. 
b. A incidência mensal da multa cessa quando o infrator comprova junto à 
SPU/UF que desocupou a área. 
c. Nos casos em que o recurso encaminhado pelo infrator seja deferido pelo 
Superintendente, em 1ª instância, todas as infrações anteriormente aplicadas 
serão cessadas. 
d. Quando o Superintendente indeferir o recurso apresentado pelo autuado, este 
poderá recorrer em mais duas instâncias. 
e. A multa será cessada com o desfazimento da irregularidade, porém o débito 
decorrente deverá ser pago sob pena de encaminhamento da dívida para a 
Dívida Ativa da União – DAU. 
O gabarito da questão é a alternativa D. O recurso administrativo é limitado a duas 
instâncias. Portanto, se o superintendente já indeferiu, significa que já passou pela 
primeira instância, restando ao infrator apenas mais uma. Isto é, a análise em 2ª 
instância que será realizada pela SPU/OC em Brasília.