Origem e Conceitos de Política Pública

Prévia do material em texto

Questão 1/10 - Estado e Política Social
A2 - “Entender a origem e a ontologia de uma área do conhecimento é importante para melhor compreender seus desdobramentos, sua trajetória e suas perspectivas. A política pública enquanto área de conhecimento e disciplina acadêmica nasce nos EUA, rompendo ou pulando as etapas seguidas pela tradição européia de estudos e pesquisas nessa área, que se concentravam, então, mais na análise sobre o Estado e suas instituições do que na produção dos governos. Assim, na Europa, a área de política pública vai surgir como um desdobramento dos trabalhos baseados em teorias explicativas sobre o papel do Estado e de uma das mais importantes instituições do Estado - o governo -, produtor, por excelência, de políticas públicas. Nos EUA, ao contrário, a área surge no mundo acadêmico sem estabelecer relações com as bases teóricas sobre o papel do Estado, passando direto para a ênfase nos estudos sobre a ação dos governos” 
 
(SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão de literatura. Sociologias. Porto Alegre, n.16, ano 8, p 20-45, jul./dez. 2006)
Os estudos sobre política pública enquanto campo do saber, tiveram seu início em países de língua inglesa. Assim o conceito amplo de política pública era subdivido em conceitos de “polity”, “politics” e “policy”.
Assinale, a seguir, a alternativa que apresenta a correta explicação sobre estes três termos:
Nota: 10.0
	
	A
	“polity”, referente a operacionalização da política, por meio de programas, ações técnicas, sendo a materialização das decisões políticas; “politics”, caracterizada pelo processo político conflituoso, de definição de prioridades, princípios e decisões; e “policy”,relacionada à ordem do sistema político e sua organização administrativa e judiciária;
	
	B
	“polity”, caracterizada pelo processo político conflituoso, de definição de prioridades, princípios e decisões; “politics”, relacionada à ordem do sistema político e sua organização administrativa e judiciária; e “policy”, referente a operacionalização da política, por meio de programas, ações técnicas, sendo a materialização das decisões políticas;
	
	C
	“polity”, relacionada à ordem do sistema político e sua organização administrativa e judiciária; “politics”, caracterizada pelo processo político conflituoso, de definição de prioridades, princípios e decisões; e “policy”, referente a operacionalização da política, por meio de programas, ações técnicas, sendo a materialização das decisões políticas;
Você acertou!
Está correta a alternativa “c”, sendo a única que apresenta corretamente todas as definições.
	
	D
	“polity”, relacionada à ordem do sistema político e sua organização administrativa e judiciária; “politics”, referente a operacionalização da política, por meio de programas, ações técnicas, sendo a materialização das decisões políticas; e “policy”,caracterizada pelo processo político conflituoso, de definição de prioridades, princípios e decisões;
	
	E
	“polity”,referente a operacionalização da política, por meio de programas, ações técnicas, sendo a materialização das decisões políticas; “politics”, relacionada à ordem do sistema político e sua organização administrativa e judiciária; e “policy”, caracterizada pelo processo político conflituoso, de definição de prioridades, princípios e decisões.
Questão 2/10 - Estado e Política Social
A1 - A democracia é uma das formas de organização do Estado, que possui características de legitimação da participação popular. A origem da palavra democracia reflete esta característica, sendo que em sua origem grega “demos” e “kratos”, significam... 
 
Nota: 10.0
	
	A
	Poder  e lei, logo democracia significa “poder da lei”;
	
	B
	Poder e povo, logo democracia significa “poder do povo”;
Você acertou!
Está correta a alternativa “b” por apresentar o real significado etimológico da palavra.
	
	C
	Poder e maior, logo democracia significa “poder da maioria”;
	
	D
	Lei e povo, logo democracia significa “lei do povo”;
	
	E
	Lei e todos, logo democracia significa “lei de todos”.
Questão 3/10 - Estado e Política Social
A2 - Leia com atenção à seguinte definição de políticas públicas:
“São instrumentos de ação do governo a serem desenvolvidos em programas, projetos e serviços que são do interesse da sociedade. As políticas podem ser consideradas como desenho/arquitetura planificada dos direitos garantidos em lei.”
(KAUCHAKJE, Samira. ARANDA, Jimena Gomes. As políticas sociais públicas e os novos sujeitos de direitos: crianças e adolescentes. Revista Katálysis. Florianópolis, v.12, n.1, p.22-31,  jan./jun. 2009)
Tendo em vista o conceito acima citado, assinale a alternativa correta sobre programas, projetos e serviços:
Nota: 10.0
	
	A
	Serviços diferenciam-se dos programas e projetos por serem continuados;
Você acertou!
Serviços são continuados, enquanto programas e projetos possuem delimitação de tempo para sua execução.
	
	B
	Serviços são definidos a partir de metas a serem alcançadas num local e espaço de tempo determinados;
	
	C
	Serviços são compostos pelo conjunto de programas e projetos a serem executados num período determinado de tempo;
	
	D
	Projetos e programas caracterizam-se por serem continuados;
	
	E
	Projetos possuem delimitação de tempo e espaço para sua realização, enquanto programas são continuados.
Questão 4/10 - Estado e Política Social
A1 - Leia com atenção à seguinte definição de Welfare State:
“A definição de Welfare State pode ser compreendida como um conjunto de serviços e benefícios sociais de alcance universal promovidos pelo Estado com a finalidade de garantir uma certa “harmonia” entre o avanço das forças de mercado e uma relativa estabilidade social, suprindo a sociedade de benefícios sociais que significam segurança aos indivíduos para manterem um mínimo de base material e níveis de padrão de vida, que possam enfrentar os efeitos deletérios de uma estrutura de produção capitalista desenvolvida e excludente.”
(GOMES, F. G. Conflito social e welfare state: Estado e desenvolvimento social no Brasil. Revista de Administração Pública, mar./abr. 2006, vol.40, nº.2, p.201-234) 
Assinale, a seguir, a alternativa correta no que se refere ao Welfare State:
Nota: 10.0
	
	A
	O Welfare State pode ser considerado sinônimo do Estado Mínimo de característica (neo)liberal,  propondo reduzida intervenção estatal na produção e distribuição de riquezas;
	
	B
	O Welfare State é uma proposta de responsabilização do estado pela redistribuição da riqueza por meio de políticas públicas sociais, dentro de uma sociedade capitalista;
Você acertou!
O Welfare State é uma proposta completamente oposta ao Estado Mínimo e tem em vista o bem coletivo antes do que os interesses individuais. Este modelo destacou-se por imprimir nas políticas sociais atributos de responsabilidade estatal e direito universal. Contudo, não caracteriza-se como alternativa revolucionária ao capital.
	
	C
	O Welfare State está relacionado à iniciativas de promoção do desenvolvimento e crescimento econômico, privilegiando  interesses individuais e comerciais;
	
	D
	O Welfare State organizou-se por meio de políticas sociais executadas pela iniciativa privada e destinada à parcela mais empobrecida da população;
	
	E
	O Welfare State apontou uma proposta revolucionária de organização da produção, superando a lógica capitalista.
Questão 5/10 - Estado e Política Social
A3 Leia atentamente ao texto:
“Os direitos com os quais as políticas públicas se identificam, e devem concretizar, são os direitos sociais, que se guiam pelo princípio da igualdade, embora tenham no seu horizonte os direitos individuais – que se guiam pelo princípio da liberdade.
A identificação das políticas públicas com os direitos sociais decorre do fato de esses direitos terem como perspectiva a equidade, a justiça social, e permitirem à sociedade exigir atitudes positivas, ativas do Estado para transformar esses valores em realidade.”
(BEHRING, E.R. BOSCHETTI, I. Política Social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2006)
Assinale, a seguir, a afirmativa que apresentaexemplos de direitos sociais a serem promovidos por políticas sociais:
Nota: 10.0
	
	A
	Manifestação do pensamento;
	
	B
	Inviolabilidade do lar;
	
	C
	Votar e ser votado;
	
	D
	Educação e saúde;
Você acertou!
As alternativas “a”, “b” e “e” referem-se a direitos civis e a alternativa “c”, a direitos políticos.
	
	E
	Ir e vir.
Questão 6/10 - Estado e Política Social
A3 - Considere a contextualização a seguir sobre política social:
“As políticas sociais e a formatação de padrões de proteção social são desdobramentos e até mesmo respostas e formas de enfrentamento – em geral setorializadas e fragmentadas – às expressões multifacetadas da questão social no capitalismo, cujo fundamento se encontra nas relações de exploração do capital sobre o trabalho.”
Dada a citação acima, analise as afirmativas a seguir:
I. As políticas sociais se desenvolvem dentro da conjuntura capitalista como uma forma de enfrentamento às desigualdades que são consequências deste mesmo sistema de produção;
II. As políticas sociais são formas de resistência ao capitalismo e à exploração do
capital sobre o trabalho. Elas se estabelecem dentro de um novo sistema de produção, de caráter socialista;
III. As políticas sociais são ações setorializadas e fragmentadas, pois constituem-se como ações de caráter socialista e não podem desenvolver-se numa conjuntura capitalista.
 Escolha a alternativa correta sobre os conteúdos citados nos itens acima, de acordo com o texto do enunciado:
Nota: 10.0
	
	A
	Todas as afirmativas estão corretas;
	
	B
	Apenas a afirmativa I está correta;
Você acertou!
Está correta a alternativa “b”. Observe-se que os itens II e III são contraditórios ao afirmado corretamente no item I.
	
	C
	Apenas as afirmativas I e II estão corretas;
	
	D
	Apenas as afirmativas I e III estão corretas;
	
	E
	Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
Questão 7/10 - Estado e Política Social
A1 - “O Estado moderno surge para dar garantia e segurança nas relações burguesas que se desenvolviam confrontando-se com a organização feudal. Com a monopolização da força e das normas de proceder, é o Estado quem finca os limites do exercício da liberdade e os faz respeitar. Com isto esperava-se a paz social e o bem-estar dos cidadãos, o que não se concretizou.Atuações mais profundas foram reclamadas desta organização, que passaram a ocorrer mediante determinações legais.” 
(DERANI, Cristiane. Política pública e a norma política. Revista da Universidade Federal doParaná, Curitiba, n.41, p.19-28, jul. 2004.)
 
A tensão entre os interesses de uma classe – burguesia – e o bem-estar coletivo são marca da constituição do Estado Moderno, conforme vimos no texto de Cristiane Derani.
Assinale, a seguir, a alternativa que caracteriza adequadamente o Estado Liberal e o Estado Social, dentro do contexto do Estado Moderno citado acima.
Nota: 10.0
	
	A
	Estado liberal compreende ampla intervenção estatal e defende as liberdades públicas e estatais. Estado social considera a redistribuição da riqueza para amenizar as desigualdades provocadas pelo capitalismo e aproximar-se da promoção dos direitos individuais;
	
	B
	Estado social compreende ampla intervenção estatal e defende as liberdades industriais e comerciais. Estado liberal considera a redistribuição da riqueza para amenizar as desigualdades provocadas pelo capitalismo e aproximar-se da promoção dos direitos individuais;
	
	C
	Estado liberal compreende reduzida intervenção estatal e defende as liberdades públicas e estatais. Estado social considera a concentração da riqueza para amenizar as desigualdades provocadas pelo capitalismo e aproximar-se da promoção do desenvolvimento comum;
	
	D
	Estado social compreende reduzida intervenção estatal e defende as liberdades individuais e comerciais. Estado liberal considera a redistribuição da riqueza para amenizar as desigualdades provocadas pelo capitalismo e aproximar-se da promoção do bem comum;
	
	E
	Estado liberal compreende reduzida intervenção estatal e defende as liberdades individuais e comerciais. Estado social considera a redistribuição da riqueza para amenizar as desigualdades provocadas pelo capitalismo e aproximar-se da promoção do bem comum.
Você acertou!
Está correta a alternativa “e”. As demais distorcem o adequado conceito apresentado na alternativa correta.
Questão 8/10 - Estado e Política Social
A1 -  
Leia com atenção à seguinte caracterização de Estado enquanto sociedade:
“O Estado (...) é uma sociedade, pois se constitui essencialmente de um grupo de indivíduos unidos e organizados permanentemente para realizar um objetivo comum.  E se denomina sociedade política, porque, tendo sua organização determinada por normas de Direito positivo, é hierarquizado na forma de governantes e governados e tem uma finalidade própria.”
(AZAMBUJA, Darcy. Teoria geral do Estado. Porto Alegre: Globo, 1984.)
 
Dada esta explicação, é correto afirmar que a finalidade própria do Estado é:
Nota: 10.0
	
	A
	A defesa da família;
	
	B
	O desenvolvimento tecnológico;
	
	C
	A geração de empregos;
	
	D
	A felicidade de cada cidadão;
	
	E
	A promoção do bem público.
Você acertou!
A resposta correta é a alternativa “e”, que caracteriza adequadamente a finalidade própria do Estado. A defesa da família, o desenvolvimento tecnológico e a geração de empregos são finalidades que o Estado compartilha com a iniciativa privada para alcance do bem público como objetivo final.  Destaque-se que ainda que a geração de emprego está compreendida dentro de uma organização social capitalista e o Estado é abrangente, válido para os diferentes tipos de organização social. Por fim, embora o Estado tenha a finalidade de promover o bem público, isto não equivale à promoção da felicidade de cada indivíduo.
Questão 9/10 - Estado e Política Social
A3 - O modelo de Estado conhecido como Estado de Bem Estar Social ou Welfare State é entendido como uma das principais origens da organização das políticas sociais enquanto direito do cidadão e dever do Estado. 
 Sobre a história do Welfare State, assinale a seguir, V para as afirmativas verdadeiras ou F para as afirmativas falsas:
(     ) O principal marco histórico da implantação do Welfare State foi o período Pós Segunda Guerra Mundial;
(     )  O modelo  Welfare  State  teve  como  grandes  influências  as  teorias  keynesianas  e beveridgianas;
(     ) Um dos modelos anteriores ao período da II Guerra Mundial, foi o modelo alemão, conhecido como beveridgiano, desenvolvido por Willian Beveridge;
(     )  O relatório Beveridge aponta os cinco males que deviam ser combatidos: a escassez, a doença, a ignorância, a miséria e a ociosidade.
Assinale, agora, a alternativa que apresenta o correto preenchimento da coluna acima, de cima para baixo:
Nota: 10.0
	
	A
	V, V, V, F;
	
	B
	V, V, F, V;
Você acertou!
Está correta a alternativa “b”. O terceiro item, quando trata do modelo alemão, desenvolvido antes da II Guerra Mundial, refere-se ao modelo bismarckiano, de autoria de Otto Von Bismarck, e não do modelo beveridgiano, conforme a falsa afirmação.
	
	C
	V, F, V, V;
	
	D
	F, V, V, F;
	
	E
	F, V, F, V.
Questão 10/10 - Estado e Política Social
A3 - Leia com atenção ao seguinte conceito de políticas sociais: 
“políticas sociais se referem a ações que determinam o padrão de proteção social implementado pelo Estado, voltadas, em princípio, para a redistribuição dos benefícios sociais visando a diminuição das desigualdades estruturais produzidas pelo desenvolvimento socioeconômico.”
(HÖFLING, E. M. Estado e políticas (públicas) sociais. Cadernos cedes. Ano XXI, n. 55, novembro. 2001)
 
Höfling (2001), apresenta um conceito que envolve a história das políticas sociais:
Dado o conceito acima, assinale, a seguir, a alternativa que traz uma correta caracterização sobre as políticas sociais e sua origem:
Nota: 10.0
	
	A
	As políticas sociais resultam de constantes conflitos de interesses, contando com a pressão de diferentes atores políticos, dos governos e da sociedade civil;
Você acertou!
Está correta a alternativa“a”, sendo que as demais apresentam distorções ao conceito de políticas sociais.
	
	B
	As políticas sociais são estratégias dos governos para construir progressivamente uma estrutura política e produtiva de caráter socialista;
	
	C
	As políticas sociais são ações obrigatórias dos governos, determinadas pelas leis, efetivadas de forma independente dos interesses políticos de grupos ou indivíduos;
	
	D
	As políticas sociais caracterizam uma resposta às desigualdades do capitalismo, a partir da qual se extinguem as relações de exploração do trabalho pelo capital;
	
	E
	As políticas sociais têm como principais beneficiários os empresários e empreendedores que sofrem impactos das mudanças socioeconômicas.