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04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 1/11 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos As Normas Regulamentadoras (NRs) nada mais são do que o conjunto de orientações e procedimentos técnicos relativos à Segurança e Medicina do Trabalho. A importância da aplicação das NRs é imensurável e, felizmente, a implantação de práticas seguras nos ambientes de trabalho estão crescendo consideravelmente, dia após dia. Atualmente é difícil encontrarmos um funcionário que nunca tenha passado por pelo menos uma palestra sobre riscos existentes no seu local de trabalho; prevenção de acidentes de trabalho; utilização de equipamentos de proteção individual, entre tantos outros temas relativos à Segurança e Saúde do Trabalhador. Por meio das ações de prevenção desenvolvidas nas empresas podemos evitar a ocorrência de acidentes de trabalho e de doenças ocupacionais. O que nos leva não somente a evitar acidentes, mas também, a aumentar a produção, pois tornando o ambiente mais agradável e seguro os funcionários produzirão mais e com melhor qualidade. As NRs se aplicam a todos os ramos de atividades. Evidente que cada segmento de atuação tem suas características e riscos específicos e, exatamente por isso, cada ambiente precisa ser tratado de uma forma particular. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 2/11 Em 1977, a Lei n.º 6.514 foi sancionada aprovando alterações no Capítulo V do Título II da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), o qual trata da saúde e da segurança do trabalho. No ano seguinte, em 8 de junho de 1978, foi então aprovada a Portaria n.º 3.214, a qual institui 28 NRs que detalham a aplicação da citada lei e define parâmetros, procedimentos, determinações e outros em matéria de Segurança e Medicina do Trabalho. Uma NR objetiva evidenciar a implantação das determinações contidas nos Artigos (de 154 a 201) do Capítulo V, Título II para que sirvam de norteador às empresas que procuram atender aos ditames legais. Está prevista na CLT a regulamentação da prevenção de acidentes no Brasil. As NRs, constituem a “espinha dorsal” da legislação de Segurança e Saúde Ocupacional no Brasil. Estas Normas estão sendo desenvolvidas e revisadas ao longo do tempo com o objetivo de torná-las consistentes com padrões internacionais e nacionais. Essas Normas orientam e regulam sobre procedimentos obrigatórios relativos à Medicina e Segurança do Trabalho no Brasil. As empresas privadas e públicas e os órgãos públicos da administração direta e indireta, assim os órgãos dos poderes judiciário e legislativo que possuem empregados regidos pela CLT, devem cumpri- las de forma obrigatória. As NRs aplicam-se, também, aos trabalhadores avulsos, as empresas ou instituições que lhes tomem o serviço e aos sindicatos das respectivas categorias profissionais. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 3/11 Mesmo que as empresas atendam os ditames das NRs não as desobriga de cumprirem com demais disposições com relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras, por exemplo, e outras, provenientes de acordos e convenções coletivas de trabalho. Desde a divulgação em 8 de junho de 1977 da Portaria 3.214, as NRs, vem sendo sistematicamente atualizadas através de legislação complementar. Estas alterações passam a constar do texto das edificações das NRs feitas após a publicação destes instrumentos legais, razão pela qual recomenda-se sempre verificar a data do fechamento da edição da literatura em uso, bem como evitar a utilização de edições cujo conteúdo possa estar superado/ultrapassado. Além das NRs, são publicados, sistematicamente, outros preceitos legais relativos à Segurança e Medicina do trabalho, os quais fazem parte da literatura especializada no assunto. E cada empresa deve adequar-se conforme o conteúdo redigido por cada uma delas, sempre que o ramo de atividade aplicar-se ao descrito na Norma. As NRs são elaboradas por uma Comissão Tripartite composta por representantes do Governo, dos Empregadores e dos Empregados. São atualmente em número de 37. As NRs relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos são da a NR-9 e a NR-15. O objetivo da Norma Regulamentadora NR-9 é a preservação da saúde e da integridade do trabalhador, através das etapas de antecipação, avaliação e controle dos riscos ambientais existentes. Ao realizar-se a antecipação ou o reconhecimento de riscos, e o seu competente registro, algumas necessidades são claras e dentre o mínimo a ser informado temos: 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 4/11 O risco identificado As fontes existentes nos ambientes de trabalho A existência de efeitos, queixas existentes, indicadores biológicos de exposições ou as alterações de saúde existentes relacionados ao(s) agente(s) As medidas de controle existentes Podem ser relacionados dados de avaliação ambiental que tenham sido obtidos. Observe que a fase de reconhecimento pode ocorrer com ou sem avaliação ambiental pré-existente. Mais do que isso, a fase de reconhecimento, que a empresa realiza, é o registro completo do inventário dos riscos que os ambientes possuem, independentemente se já existirem atividades de higiene ocupacional, com ou sem avaliações realizadas. É claro que essa primeira fotografia da situação pode e deve incluir tudo o que já vem sendo feito em termos de medidas de controle em geral e/ou avaliações. É no mínimo justo que, assim como a empresa se autodeclara quanto aos riscos que possui, possa também demonstrar o que vem realizando para controlá-los. Todas as previsões podem e devem estar incluídas na etapa do reconhecimento, justificando as prioridades adotadas e as metas a que se propõe a empresa no controle dos riscos ambientais. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 5/11 A antecipação e reconhecimento dos riscos ambientais é realizada, de uma forma geral, com a utilização de planilhas de fácil montagem e interpretação, onde constam todos os dados requeridos na NR-9, entre eles: os setores inspecionados, o número de funcionários expostos aos agentes, as jornadas de trabalho, as características dos locais de trabalho, as atividades desenvolvidas, as proteções coletivas existentes, as máquinas e equipamentos utilizados, as matérias primas e produtos manipulados, os equipamentos de proteção individuais fornecidos, os riscos analisados. Segue a descrição dos Campos Utilizados nas Planilhas: Clique ou toque nos títulos para expandir o conteúdo. Risco Risco ambiental identificado na antecipação ou no reconhecimento. Causa / Fonte Especifica a causa da presença do risco ou a fonte que a produz. Efeito Inclui os efeitos conhecidos da literatura técnica. Pode incluir dados indicativos de possível comprometimento de saúde ou queixas existentes. Categorias de risco Categorias definidas em função dos efeitos que definirão prioridades em termos de controle. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud…6/11 São divididas: RISCO I: irrelevante (controles de rotina) RISCO II: de atenção (controle preferencial) RISCO III: crítica (controle prioritário) RISCO IV: emergencial (controle de urgência) Medidas de controle Medidas de controle existentes, pode incluir medidas básicas de controle a serem adotadas imediatamente. Clique para baixar um modelo de planilha devidamente preenchida. Usaremos como exemplo uma empresa de topografia que trabalha na marcação de cotas / medidas para construção de estradas. NR-15 – Esta norma objetiva, principalmente, apresentar os limites de tolerância e os requisitos técnicos visando à caracterização de atividade ou operação insalubre e o pagamento de adicional de insalubridade. Leva-se em conta os agentes físicos, químicos e biológicos. Conforme a CLT, a existência da NR-15 está disposta em alguns artigos que falaremos a seguir. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 7/11 De acordo com o Artigo 189 serão consideradas operações ou atividades insalubres aquelas que, por suas condições ou métodos de trabalho ou por sua natureza exponham os trabalhadores a agentes agressivos à saúde, acima dos limites de tolerância os quais são fixados em razão da intensidade e da natureza do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos. O que queremos dizer com isso é que a proteção da saúde do trabalhador dentro das empresas considera os seguintes agentes: Físicos — temperatura excessiva (calor e frio), umidade, pressão anormal, radiação ionizante, vibrações, ruído; Químicos — sólidos, gasosos ou líquidos, poeiras, vapores; Biológicos — agentes infecciosos, pessoas enfermas. Ainda segundo o Artigo 189, a insalubridade só se configura quando ocorrer a não observância do limite de tolerância. Porém, é válido lembrar que os agentes biológicos, embora caracterizadores de insalubridade, não se submetem a um limite de tolerância. Os limites de tolerância são de duas classes: Por média ponderada, no qual se aceita a concentração durante 8 horas diárias ou 40 horas semanais. De curta duração, para que o empregado, sem nada sofrer, possa ficar exposto ao agente agressivo por até 15 minutos. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 8/11 No Brasil, como em qualquer outra parte do mundo, o limite de tolerância corresponde aquilo que, em média, as pessoas podem suportar sem dano para a saúde. O Artigo 190 comenta que é da responsabilidade do Ministério do Trabalho e Emprego, atual Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT), ligada ao Ministério da Economia, elaborar e aprovar o quadro de atividades e operações insalubres, além de ter que indicar os critérios de caracterização da mesma, assim como os limites de tolerância aos agentes agressivos, os meios de proteção e o tempo máximo em que o trabalhador possa estar exposto a esses agentes. Dessa forma, só é considerada operação ou atividade insalubre aquela que esteja listada na relação oficial a cargo do Ministério do Trabalho (atual SEPRT). A NR-15 se dedica às atividades e operações insalubres. A mesma é composta de 14 Anexos: ruído contínuo ou intermitente; ruído de impacto; calor; iluminamento (foi revogado da NR-15 e consta na NR-17 atualmente); radiação ionizante; pressões hiperbáricas (trabalho sob ar comprimido); radiações não ionizantes; vibrações; frio; umidade; agentes químicos com limites de tolerância; poeiras minerais; agentes químicos sem limites de tolerância e agentes biológicos. Existe, ainda, um quadro com os graus de insalubridade de cada agente agressivo. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteud… 9/11 É entendido por limite de tolerância, através do item 15.1.5, a concentração mínima ou máxima, relacionada com o tempo de exposição ao agente e a natureza, a qual não causará prejuízo à saúde do trabalhador, durante sua vida laboral. Uma vez conceituado o limite de tolerância, devemos concluir que a configuração da insalubridade só acontece quando o trabalhador é exposto ao agente por tempo superior ao previsto, em função da sua natureza, concentração ou intensidade. A neutralização ou eliminação da insalubridade ocorrerá, segundo o Artigo 191 da CLT, quando forem adotadas medidas que preservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerância e/ou com a utilização de equipamentos de proteção individual ao trabalhador os quais diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerância. Podemos exemplificar por meio do Anexo 1, da NR-15, no qual encontramos os níveis de tolerância para ruídos contínuos e intermitentes. Os trabalhadores expostos a níveis superiores a 115 decibéis de forma contínua ou intermitente, por mais de 7 minutos, sem proteção adequada, estarão expostos ao risco grave e iminente, o que autoriza a interdição do local de trabalho. A Portaria Nº 3.214 deixa claro que, com proteção adequada, o trabalhador não se acha exposto a risco grave e iminente e, como consequência, fica sem direito ao adicional que seria de 20% do salário mínimo regional. Enquanto a empresa não neutralizar ou eliminar o risco à saúde ou a integridade física dos seus trabalhadores terá que pagar o adicional de insalubridade aos mesmos. O Artigo 192 determina a percepção dos adicionais de insalubridade em 40%, 20% e 10% do salário mínimo da região para os graus máximo, médio e mínimo, respectivamente. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteu… 10/11 O adicional é exigível enquanto o empregador não adequar o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerância. O percentual relativo ao adicional de insalubridade acontece sobre o salário mínimo profissional fixado por lei. O cálculo deve ter por base o salário mínimo e isto independentemente do salário ajustado no contrato de trabalho. A NR-15 deve ser usada pelo profissional da área de Segurança do Trabalho como um instrumento de orientação na implantação de programas de higiene ocupacional dentro das empresas, garantindo assim, qualidade de vida e de saúde aos trabalhadores. Resumindo No Brasil utilizamos a Portaria 3.214 de 1978 como norteadora nos aspectos de saúde e segurança do trabalhador. As NRs que tratam dos riscos físicos, químicos e biológicos são as NR-9 e NR-15. Como futuro Técnico de Segurança do Trabalho, você deve estar ciente de que mais que antecipar e reconhecer os riscos nos ambientes de trabalho, é necessário tratá-los e monitorá-los. 04/01/2021 Normas Regulamentadoras relativas aos riscos físicos, químicos e biológicos https://senac.blackboard.com/bbcswebdav/pid-5965003-dt-content-rid-180620231_1/institution/Senac RS/_cursos_tecnicos/TST/UC02/conteu… 11/11 Como complemento da NR-15, o profissional deve também buscar informações e outras recomendações nas normas da Fundacentro, Associação Brasileira de Higienistas Ocupacionais (ABHO), National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), Occupational Safety and Health Administration (OSHA) e American Industrial Hygiene Association (AIHA), além da American Conference of Govermental Industrial Hygienists (ACGIH).
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