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DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 1 DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 2 1 COMPETÊNCIA __________________________________________________________________________ 4 2 PRINCÍPIOS ____________________________________________________________________________ 10 2.1 Legalidade ________________________________________________________________________________ 10 2.2 Anterioridade ______________________________________________________________________________ 14 2.3 Irretroatividade ____________________________________________________________________________ 15 2.4 Isonomia Tributária _________________________________________________________________________ 17 2.5 VEDAÇÃO AO CONFISCO _____________________________________________________________________ 18 2.6 NÃO LIMITAÇÃO AO TRÁFEGO DE PESSOAS E BENS _______________________________________________ 19 2.7 UNIFORMIDADE GEOGRÁFICA ________________________________________________________________ 19 2.8 NÃO CONCESSÃO DE PRIVILÉGIOS A TÍTULOS FEDERAIS ____________________________________________ 20 2.9 NÃO CONCESSÃO DE ISENÇÕES HETERÔNOMAS __________________________________________________ 21 2.10 TRANSPARÊNCIA __________________________________________________________________________ 22 3 IMUNIDADES __________________________________________________________________________ 24 4 TRIBUTOS _____________________________________________________________________________ 36 4.1. CONCEITO ________________________________________________________________________________ 36 4.2. IMPOSTOS ________________________________________________________________________________ 39 A) DISCRIMINAÇÃO OU DISTRIBUIÇÃO DE RECEITAS TRIBUTÁRIAS ________________________________________________ 40 B) EDUCAÇÃO, SAÚDE, ART E GARANTIA PARA DÉBITOS COM A UNIÃO. ___________________________________________ 41 4.3. TAXAS ___________________________________________________________________________________ 42 4.4 CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA ________________________________________________________________ 47 4.5 EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS _______________________________________________________________ 49 4.6 CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS ___________________________________________________________________ 50 4.6.1. CIDE _____________________________________________________________________________________________ 50 4.6.2. CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS ____________________________________________________________________________ 51 4.6.3. CONTRIBUIÇÕES CATEGORIAS PROFISSIONAIS E ECONÔMICAS ______________________________________________ 53 4.6.4. CONTRIBUIÇÃO DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA ______________________________________________________________ 53 5 CRÉDITO TRIBUTÁRIO ___________________________________________________________________ 54 5.1. OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA ____________________________________________________________________ 55 5.2. SUJEITOS DA RELAÇÃO TRIBUTÁRIA ___________________________________________________________ 55 5.3. CAPACIDADE TRIBUTÁRIA ___________________________________________________________________ 57 5.4 SOLIDARIEDADE TRIBUTÁRIA _________________________________________________________________ 58 5.5 DOMICÍLIO TRIBUTÁRIO _____________________________________________________________________ 60 5.6 RESPONSÁVEL TRIBUTÁRIO POR SUCESSÃO _____________________________________________________ 61 5.7 DENÚNCIA ESPONTÂNEA ____________________________________________________________________ 68 5.8 CRÉDITO TRIBUTÁRIO _______________________________________________________________________ 69 6 DEPÓSITO MONTANTE INTEGRAL EM DINHEIRO ______________________________________________ 75 7 RECLAMAÇÕES E RECURSOS ADMINISTRATIVOS ______________________________________________ 76 8 LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANÇA OU LIMINAR OU TUTELA ANTECIPADA EM OUTRAS AÇÕES ___ 76 DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 3 9 PARCELAMENTO _____________________________________________________________________________ 77 10 CAUSAS DE EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO __________________________________________________ 77 11 ISENÇÃO __________________________________________________________________________________ 78 12 ANISTIA ___________________________________________________________________________________ 80 13 PAGAMENTO _______________________________________________________________________________ 82 14 GARANTIAS E PRIVILÉGIOS ____________________________________________________________________ 91 15 EXECUÇÃO FISCAL ___________________________________________________________________________ 95 DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 4 DIREITO TRIBUTÁRIO O tributo é uma receita pública derivada, haja vista não provir do patrimônio do Estado (em sentido amplo - quando advém do Estado, é receitas pública originária), mas sim do patrimônio do particular. Disso, resultam suas funções: a) fiscal:__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ b) extrafiscal:______________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ c) parafiscal:_______________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 1 COMPETÊNCIA Conceito:_____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ capacidade tributária ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ TEORIA PENTAPARTITE IMPOSTO TAXAS CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS CIDE SOCIAIS INTERESSES CATEGORIAS PROFISSIONAIS E ECONÔMICAS ILUMINAÇÃO PÚBLICA DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 5 CTN Art. 7º A competência tributária é indelegável, salvo atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar leis, serviços, atos ou decisões administrativas em matéria tributária, conferida por uma pessoa jurídica de direito público a outra, nos termos do § 3º do artigo 18 da Constituição. Art. 8º O não-exercício da competência tributária não a defere a pessoa jurídica de direito público diversa daquela a que a Constituição a tenha atribuído. CF Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas. Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for dividido em Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais. Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituirempréstimos compulsórios: I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência; IMPOST OS TAX AS CONTIBUIÇ ÕES DE MELHORI A EMPRÉSTIM OS COMPULSÓR IOS CONTRIBUIÇ ÕES ESPECIAIS UNIÃO 153 154 147 145, II 145, III 148 149 195 ESTADOS 155 145, II 145, III - 149, §1º MUNICÍPI OS 156 145, II 145, III - 149, §1º 149-A DISTRITO FEDER AL 147 145, II 145, III - 149, §1º 149-A http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao46.htm#art18%C2%A73 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao46.htm#art18%C2%A73 DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 6 II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b". Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição. Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às contribuições a que alude o dispositivo. § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão contribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o art. 40, cuja alíquota não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos da União. Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: I - importação de produtos estrangeiros; II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III - renda e proventos de qualquer natureza; IV - produtos industrializados; V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários; VI - propriedade territorial rural; VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. Art. 154. A União poderá instituir: I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo anterior, desde que sejam não- cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta Constituição; II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criação. Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou direitos DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 7 II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; III - propriedade de veículos automotores. Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmissão "inter vivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição; III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar. Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201; III - sobre a receita de concursos de prognósticos. IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 8 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ___________________________________________________________ COMO CAI NA SUA PROVA EXAME XXVIII - Questão 22 O Distrito Federal instituiu, por lei distrital, a contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública. Um contribuinte insurgiu- se judicialmente contra tal cobrança, alegando que a instituição pelo Distrito Federal seria inconstitucional. Diante desse quadro, assinale a afirmativa correta. A) O contribuinte tem razão, uma vez que, em virtude das peculiaridades do Distrito Federal, é a União o ente federado competente pela instituição da contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública na capital federal. B) O contribuinte tem razão, uma vez que, em virtude das peculiaridades do Distrito Federal, é o Estado de Goiás o responsável pela instituição da contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública na capital federal. C) O contribuinte não tem razão, pois o Distrito Federal possui delegação de capacidade tributária ativa feita pela União para a cobrança da contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública. D) O contribuinte não tem razão, pois o Distrito Federal pode instituir a contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública, assim como os Municípios. GABARITO: letra D, pois o Distrito Federal pode instituir a contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública - CF 149-A. EXAME XXVII - Questão 23 O Município M resolve ele mesmo fiscalizar e cobrar o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) dos imóveis rurais localizados em seu território. Acerca desse cenário, assinale a afirmativa correta. A) O ITR não pode ser fiscalizado e cobrado pelo Município M, por DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 9 se tratar detributo de competência da União. B) O Município M poderá optar, na forma da lei, por fiscalizar e cobrar diretamente o ITR. C) A fiscalização e a cobrança do ITR pelo Município M autorizam- no a reter 50% do produto da arrecadação do imposto, como contraprestação pela fiscalização e cobrança no lugar da União. D) A partir da opção por fiscalizar e cobrar o ITR, o Município M passa a ter competência para alterar as alíquotas do imposto, inclusive para sua redução. GABARITO: letra B, pois o Município M poderá optar, na forma da lei, por fiscalizar e cobrar diretamente o ITR - CF 153, §4.º, III. EXAME XXVI Questão 25 Admita que, em 2016, foi criado um Território Federal no Brasil, dividido em municípios. Joaquim reside nesse Território e recebeu da União, no presente ano, uma guia para o pagamento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) do seu imóvel. Na semana seguinte, recebeu também uma guia do município em que mora. Levando em conta a situação descrita, assinale a afirmativa correta. A) Apenas a União é competente para, no caso, exigir o IPTU. B) Apenas o Município onde Joaquim reside é competente para exigir o IPTU. C) Tanto o Estado, onde se localiza o Território, quanto o Município seriam competentes para exigir o IPTU. D) Tanto a União quanto o Município em que Joaquim reside seriam competentes para exigir o IPTU. GABARITO: letra B, pois o o Território está dividido em Municípios - CF 147. EXAME XXV - Questão 25 O Município M, ao realizar a opção constitucionalmente prevista, fiscalizou e cobrou Imposto sobre Propriedade Territorial Rural (ITR), incidente sobre as propriedades rurais localizadas fora da sua área urbana. Em função desse fato, o Município M recebeu 50% (cinquenta por cento) do produto do imposto da União sobre a propriedade rural, relativo aos imóveis nele situados. Diante dessa situação, sobre a fiscalização e a cobrança do ITR pelo Município M, assinale a afirmativa correta. A) Não são possíveis, por se tratar de imposto de competência da União. B) São possíveis, sendo igualmente correta a atribuição de 50% (cinquenta por cento) do produto da arrecadação do imposto a ele. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 10 C) São possíveis, porém, nesse caso, a totalidade do produto da arrecadação do imposto pertence ao Município. D) São possíveis, porém, nesse caso, 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadação do imposto pertence ao Município. GABARITO: letra B, pois o Município M poderá optar, na forma da lei, por fiscalizar e cobrar diretamente o ITR - CF 153, §4.º, III. EXAME XX - Questão 25 Determinado ente da Federação instituiu um tributo incidente sobre a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que preste serviço a empregador privado, ainda que sem vínculo empregatício, com o objetivo de financiar a seguridade social. Em sintonia com a CRFB/88, assinale a opção que indica o ente da federação competente para a instituição do tributo descrito e o nome do tributo em questão. A) Estados-membros e o Distrito Federal. Contribuição previdenciária. B) União. Contribuição social. C) União. Imposto sobre a renda. D) Todos os entes da Federação. Contribuições sociais. GABARITO: letra B, pois a competência é da União - CF 149 e 195. 2 PRINCÍPIOS 2.1 Legalidade É necessária lei ou medida provisória para se exigir ou aumentar tributo (e, também, para se extinguir ou diminuir tributo - paralelismo das formas). A lei/medida provisória estabelece todo o quadro do tributo. CF - Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça; CTN - Art. 97. Somente a lei pode estabelecer: I - a instituição de tributos, ou a sua extinção; II - a majoração de tributos, ou sua redução, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; III - a definição do fato gerador da obrigação tributária principal, ressalvado o disposto no inciso I do § 3º do artigo 52, e do seu sujeito passivo; DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 11 IV - a fixação de alíquota do tributo e da sua base de cálculo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; V - a cominação de penalidades para as ações ou omissões contrárias a seus dispositivos, ou para outras infrações nela definidas; VI - as hipóteses de exclusão, suspensão e extinção de créditos tributários, ou de dispensa ou redução de penalidades. § 1º Equipara-se à majoração do tributo a modificação da sua base de cálculo, que importe em torná- lo mais oneroso. § 2º Não constitui majoração de tributo, para os fins do disposto no inciso II deste artigo, a atualização do valor monetário da respectiva base de cálculo. Art. 100. São normas complementares das leis, dos tratados e das convenções internacionais e dos decretos: I - os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas; II - as decisões dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição administrativa, a que a lei atribua eficácia normativa; III - as práticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas; IV - os convênios que entre si celebrem a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Parágrafo único. A observância das normas referidas neste artigo exclui a imposição de penalidades, a cobrança de juros de mora e a atualização do valor monetário da base de cálculo do tributo. CAPÍTULO II Vigência da Legislação Tributária Art. 101. A vigência, no espaço e no tempo, da legislação tributária rege-se pelas disposições legais aplicáveis às normas jurídicas em geral, ressalvado o previsto neste Capítulo. Art. 102. A legislação tributária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios vigora, no País, fora dos respectivos territórios, nos limites em que lhe reconheçam extraterritorialidade os convênios de que participem, ou do que disponham esta ou outras leis de normas gerais expedidas pela União. Art. 103. Salvo disposição em contrário, entram em vigor: I - os atos administrativos a que se refere o inciso I do artigo 100, na data da sua publicação; II - as decisões a que se refere o inciso II do artigo 100, quanto a seus efeitos normativos, 30 (trinta) dias após a data da sua publicação; DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 12 III - os convênios a que se refere o inciso IV do artigo 100, na data neles prevista. Art. 104. Entram em vigor no primeiro dia do exercício seguinte àquele em que ocorra a sua publicação os dispositivos de lei, referentes a impostos sobre o patrimônio ou a renda: I - que instituem ou majoram tais impostos; II - que definem novas hipóteses de incidência; III - que extinguem ou reduzem isenções, salvo se a lei dispuser de maneira mais favorável ao contribuinte, e observado o disposto no artigo 178. Art. 107. A legislação tributária será interpretada conforme o disposto neste Capítulo. Art. 108. Na ausência de disposição expressa, a autoridade competente para aplicar a legislação tributária utilizará sucessivamente, na ordem indicada: I - a analogia; II - os princípios gerais de direito tributário; III - os princípios gerais de direito público; IV - a eqüidade. § 1º O emprego da analogia não poderáresultar na exigência de tributo não previsto em lei. § 2º O emprego da eqüidade não poderá resultar na dispensa do pagamento de tributo devido. Art. 109. Os princípios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definição, do conteúdo e do alcance de seus institutos, conceitos e formas, mas não para definição dos respectivos efeitos tributários. Art. 110. A lei tributária não pode alterar a definição, o conteúdo e o alcance de institutos, conceitos e formas de direito privado, utilizados, expressa ou implicitamente, pela Constituição Federal, pelas Constituições dos Estados, ou pelas Leis Orgânicas do Distrito Federal ou dos Municípios, para definir ou limitar competências tributárias. Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislação tributária que disponha sobre: I - suspensão ou exclusão do crédito tributário; II - outorga de isenção; III - dispensa do cumprimento de obrigações tributárias acessórias. Art. 112. A lei tributária que define infrações, ou lhe comina DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 13 penalidades, interpreta-se da maneira mais favorável ao acusado, em caso de dúvida quanto: I - à capitulação legal do fato; II - à natureza ou às circunstâncias materiais do fato, ou à natureza ou extensão dos seus efeitos; III - à autoria, imputabilidade, ou punibilidade; IV - à natureza da penalidade aplicável, ou à sua graduação. EXCEÇÕES: CF 153, § 1.º, 177, § 4.º, I, b e 155, §4.º, IV, c. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ PRINCÍPO DA LEGALIDADE IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO IMPOSTO DE EXPORTAÇÃO IPI IEG CIDE comb. ICMS MONOF EXCEÇÕES (ALÍQUOTAS) DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 14 Qual tipo de lei? Ordinária ou Complementar? REGRA: Lei Ordinária. Lei complementar: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.2 Anterioridade Regra de que os tributos precisam aguardar virada de ano e 90 dias para eficácia da norma tributária. ATENÇÃO: NÃO EXISTE MAIS - para ser cobrado, deveria estar previsto na lei orçamentária. TABELA DE REGRA E EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE: VIRADA E 90 DIAS TRIBUTOS COM VIRADA E COM 90 REGRA SEM VIRADA E SEM 90 COM VIRADA E SEM 90 SEM VIRADA E COM 90 DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 15 Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: III - cobrar tributos: b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b; § 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.3 Irretroatividade Não se cobra tributo em relação a fatos geradores já ocorridos…no passado. Cuidado com o artigo 106 do CTN que se refere às penalidades, apenas. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 16 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ CF - Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: III - cobrar tributos: a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído ou aumentado; CTN - Art. 105. A legislação tributária aplica-se imediatamente aos fatos geradores futuros e aos pendentes, assim entendidos aqueles cuja ocorrência tenha tido início mas não esteja completa nos termos do artigo 116. Art. 106. A lei aplica-se a ato ou fato pretérito: I - em qualquer caso, quando seja expressamente interpretativa, excluída a aplicação de penalidade à infração dos dispositivos interpretados; II - tratando-se de ato não definitivamente julgado: a) quando deixe de defini-lo como infração; b) quando deixe de tratá-lo como contrário a qualquer exigência de ação ou omissão, desde que não tenha sido fraudulento e não tenha implicado em falta de pagamento de tributo; c) quando lhe comine penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao tempo da sua prática. A lei tributária vigente à data do FG é a lei aplicável para efeitos materiais. Contudo, os aspectos formais de fiscalização podem ser aplicados com base na lei vigente à data do lançamento. Art. 144. O lançamento reporta-se à data daocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada. § 1º Aplica-se ao lançamento a legislação que, posteriormente à ocorrência do fato gerador da obrigação, tenha instituído novos critérios de apuração ou processos de fiscalização, ampliado os poderes de investigação das autoridades administrativas, ou outorgado ao crédito maiores garantias ou privilégios, exceto, neste último caso, para o efeito de atribuir responsabilidade tributária a terceiros. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 17 § 2º O disposto neste artigo não se aplica aos impostos lançados por períodos certos de tempo, desde que a respectiva lei fixe expressamente a data em que o fato gerador se considera ocorrido. Art. 146. A modificação introduzida, de ofício ou em conseqüência de decisão administrativa ou judicial, nos critérios jurídicos adotados pela autoridade administrativa no exercício do lançamento somente pode ser efetivada, em relação a um mesmo sujeito passivo, quanto a fato gerador ocorrido posteriormente à sua introdução. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.4 Isonomia Tributária Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos; DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 18 O Poder Judiciário não pode estender benefícios tributários concedidos por lei a pessoas não beneficiados, pois o Poder Judiciário é legislador negativo. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.5 VEDAÇÃO AO CONFISCO Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: IV - utilizar tributo com efeito de confisco. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 19 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º. Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da lei. ???? MULTA ???? 2.6 NÃO LIMITAÇÃO AO TRÁFEGO DE PESSOAS E BENS Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público. EXCEÇÕES: ICMS e PEDÁGIO. 2.7 UNIFORMIDADE GEOGRÁFICA Art. 151. É vedado à União: I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território nacional ou que implique distinção ou preferência em relação a Estado, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de outro, admitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entre as diferentes regiões do País; EXEMPLO: Zona Franca de Manaus. ADCT - Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 20 características de área livre de comércio, de exportação e importação, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgação da Constituição. Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser modificados os critérios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovação dos projetos na Zona Franca de Manaus. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.8 NÃO CONCESSÃO DE PRIVILÉGIOS A TÍTULOS FEDERAIS Art. 151. É vedado à União: II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remuneração e os proventos dos respectivos agentes públicos, em níveis superiores aos que fixar para suas obrigações e para seus agentes; __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 21 __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 2.9 NÃO CONCESSÃO DE ISENÇÕES HETERÔNOMAS CF - Art. 151. É vedado à União: III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios. Contudo, a UNIÃO pode: ICMS - Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte X - não incidirá: a) sobre operações que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior, assegurada a manutenção e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operações e prestações anteriores b XII - cabe à lei complementar: e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no inciso X, "a". ISSQN - Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar. § 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe à lei complementar: II - excluir da sua incidência exportações de serviços para o exterior. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 22 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.10 TRANSPARÊNCIA Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: § 5º - A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e serviços. COMO CAI NA SUA PROVA E XAME XVIII - Questão 24 A União, por meio de lei ordinária, instituiu nova contribuição social (nova fonte de custeio) para financiamento da seguridade social. Para tanto, adotou, além da não cumulatividade, fato gerador e base de cálculo distintos dos discriminados na Constituição da República. A referida lei foi publicada em 1º de outubro de 2018, com entrada em vigor em 1º de fevereiro de 2019, determinando, como data de vencimento da contribuição, o dia 1º de março de 2019. A pessoa jurídica XYZ não realizou o pagamento, razão pela qual, em 10 de março de 2019, foi aconselhada, por seu(sua) advogado(a), a propor uma ação Declaratória de Inexistência de Relação Jurídica, em face da União. Assinale a opção que indica o fundamento que poderá ser DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 23 alegado para contestar a nova contribuição. A) Ela somente poderia ser instituída por meio de Lei Complementar. B) Ela violou o princípio da anterioridade anual. C) Ela violou o princípio da anterioridade nonagesimal. D) Ela somente poderia ser instituída por Emenda Constitucional. GABARITO: letra A, pois se trata do exercícios da competência residual- CF 195, §4.º. EXAME XXII - Questão 28 Por meio da Lei Ordinária nº 123, a União instituiu contribuição não cumulativa destinada a garantir a expansão da seguridade social, utilizando, para tanto, fato gerador e base de cálculo distintos dos discriminados na Constituição da República. A referida lei foi publicada em 1º de setembro de 2015, com entrada em vigor em 2 de janeiro de 2016, determinando o dia 1º de fevereiro do mesmo ano como data de pagamento. Por considerar indevida a contribuição criada pela União, a pessoa jurídica A, atuante no ramo de supermercados, não realizou o seu pagamento, razão pela qual, em 5 de julho de 2016, foi lavrado auto de infração para a sua cobrança. Considerando a situação em comento, assinale a opção que indica o argumento que poderá ser alegado pela contribuinte para impugnar a referida cobrança. A) A nova contribuição viola o princípio da anterioridade nonagesimal. B) A nova contribuição viola o princípio da anterioridade anual. C) A nova contribuição somente poderia ser instituída por meio de lei complementar. D) A Constituição da República veda a instituição de contribuições não cumulativas. GABARITO: letra A, pois se trata do exercícios da competência residual- CF 195, §4.º. EXAME XXVI - Questão 23 Em março de 2016, o Município X publicou lei instituindo novos critérios de apuração e ampliando os poderes de investigação das autoridades administrativas. Com base nessa nova orientação, em outubro do mesmo ano, o fisco municipal verificou a ausência de declaração e recolhimento de valores do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN devidos pela pessoa jurídica Y, referentesao ano-calendário 2014; diante dessa constatação, lavrou auto de infração para cobrança dos valores inadimplidos. No que tange à possibilidade de aplicação da nova legislação ao presente caso, assinale a afirmativa correta. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 24 A) É inaplicável, pois não respeitou o princípio da anterioridade anual. B) É inaplicável, pois o fisco somente poderia lavrar o auto de infração com base nos critérios de apuração previstos em lei vigente no momento da ocorrência do fato gerador. C) É aplicável, pois a legislação que institui novos critérios de apuração e amplia poderes de investigação das autoridades administrativas aplica-se aos lançamentos referentes a fatos geradores ocorridos antes de sua vigência. D) É aplicável, pois foi observado o princípio da anterioridade nonagesimal. GABARITO: letra C, pois possível a retroatividade da lei tributária nesse caso, já que se trata apenas de nova lei com novos critérios de fiscalização e investigação tributários - CTN, ART. 144, §1.º. 3 IMUNIDADES Conceito:____________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ de isenção: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ É NECESSÁRIO O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS ACESSÓRIAS!!! DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 25 EXEMPLOS DE IMUNIDADES: TRIBUTO DISPOSITIVO DA CF IMPOSTOS Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público; VI - instituir impostos sobre: a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão. e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de replicação industrial de mídias ópticas de leitura a laser. Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: IV - produtos industrializados; V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários; § 3º O imposto previsto no inciso IV: DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 26 III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao exterior. § 4º O imposto previsto no inciso VI do caput. II - não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência do imposto de que trata o inciso V do "caput" deste artigo, devido na operação de origem; a alíquota mínima será de um por cento, assegurada a transferência do montante da arrecadação nos seguintes termos: I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Território, conforme a origem; II - setenta por cento para o Município de origem. Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: X - não incidirá: a) sobre operações que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior, assegurada a manutenção e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operações e prestações anteriores; b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele derivados, e energia elétrica; c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º; DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 27 d) nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e gratuita; Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; § 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poderá incidir sobre operações relativas a energia elétrica, serviços de telecomunicações, derivados de petróleo, combustíveis e minerais do País. Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: II - transmissão "inter vivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição; § 2º O imposto previsto no inciso II: I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil; Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida em lei. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 28 § 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma agrária. TAXAS art. 5: XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) aobtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania. Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado. § 1º O casamento é civil e gratuita a celebração. CONTRIBU IÇÕES Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III, e DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 29 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às contribuições a que alude o dispositivo. § 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico de que trata o caput deste artigo: I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201; § 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei. IMUNIDADES QUE SÃO MAIS COBRADAS NAS PROVAS (todas do artigo 150 da CF). IMPOSTOS!!! ALÍNEA A: fiscal recíproca e extensive e STF Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; § 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes. § 3º - As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 30 anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços, relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ALÍNEA B: religiosa Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 31 VI - instituir impostos sobre: b) templos de qualquer culto; § 4º - As vedações expressas no inciso VI, alíneas "b" e "c", compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ STF: maçonarias? ( ) sim ( ) não. ALÍNEA C: condicional Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; § 4º - As vedações expressas no inciso VI, alíneas "b" e "c", compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. CTN - Art. 14. O disposto na alínea c do inciso IV do artigo 9º é subordinado à observância DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 32 dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas: I – não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de suas rendas,a qualquer título II - aplicarem integralmente, no País, os seus recursos na manutenção dos seus objetivos institucionais; III - manterem escrituração de suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatidão. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ALÍNEA D: cultural Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 33 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ALÍNEA E: cultural Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: d) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de replicação industrial de mídias ópticas de leitura a laser. CD/DVD + BRASIL ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 34 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ COMO CAI NA SUA PROVA EXAME XXVIII - Questão 26 O Estado Y lavrou auto de infração em face da pessoa jurídica PJ para cobrança de créditos de Impostos sobre a Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS), decorrentes da produção e venda de livros eletrônicos. Adicionalmente aos créditos de ICMS, o Estado Y cobrou o pagamento de multa em decorrência do descumprimento de obrigação acessória legalmente prevista. Tendo isso em vista, assinale a afirmativa correta. A) Há imunidade tributária em relação aos livros eletrônicos; por outro lado, é incorreta a cobrança da multa pelo descumprimento da obrigação acessória. B) Há imunidade tributária em relação aos livros eletrônicos; no entanto, tendo em vista a previsão legal, é correta a cobrança de multa pelo descumprimento da obrigação acessória. C) É correta a cobrança do ICMS, uma vez que a imunidade tributária somente abrange o papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos; da mesma forma, é correta a cobrança de multa pelo descumprimento da obrigação acessória, em vista da previsão legal. D) É correta a cobrança do ICMS, uma vez que a imunidade tributária somente abrange o papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos; no entanto, é incorreta a cobrança da multa pelo descumprimento da obrigação acessória. GABARITO: letra B, pois há imunidade e necessidade de cumprimento de obrigações acessórias - CF, 150, VI, alínea a. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 35 EXAME XXIII - Questão 22 O reitor de uma faculdade privada sem fins lucrativos (cujas receitas, inclusive seus eventuais superávits, são integralmente reinvestidas no estabelecimento de ensino) deseja saber se está correta a cobrança de impostos efetuada pelo fisco, que negou a pretendida imunidade tributária, sob o argumento de que a instituição de ensino privada auferia lucros. Na hipótese, sobre a atuação do fisco, assinale a afirmativa correta. A) O fisco agiu corretamente, pois a imunidade tributária apenas alcança instituições de ensino que não sejam superavitárias. B) O fisco agiu corretamente, pois a imunidade tributária apenas alcança instituições públicas de ensino. C) O fisco não agiu corretamente, pois não há impedimento à distribuição de lucro pelo estabelecimento de ensino imune. D) O fisco não agiu corretamente, pois, para que seja concedida tal imunidade, a instituição não precisa ser deficitária, desde que o superávit seja revertido para suas finalidades.GABARITO: letra D, pois a faculdade privada utilizara os superávits no próprio estabelecimento de ensino - CF, ART. 150, VI, c cumulado com §4.º. EXAME XXII Questão 26 O Município X instituiu taxa a ser cobrada, exclusivamente, sobre o serviço público de coleta, remoção e tratamento de lixo e resíduos provenientes de imóveis. A igreja ABC, com sede no Município X, foi notificada da cobrança da referida taxa. Sobre a hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. A) As Igrejas são imunes; portanto, não devem pagar a taxa instituída pelo Município X. B) A taxa é inconstitucional, pois não é específica e divisível. C) A taxa é inconstitucional, uma vez que os Municípios não são competentes para a instituição de taxas de serviço público. D) A taxa é constitucional e as Igrejas não são imunes. GABARITO: letra D, pois a imunidade se refere apenas aos impostos - CF, ART. 150, VI. EXAME XX - Questão 26 Fulano de Tal prometeu adquirir de uma autarquia federal um imóvel residencial urbano. O sinal e parte substancial do preço são pagos no momento da lavratura da escritura pública de promessa de compra e venda, que é prontamente registrada no Registro Geral de Imóveis (RGI) competente. O saldo do preço será pago em várias parcelas. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 36 Após o registro da promessa de compra e venda A) passa a incidir o IPTU, a ser pago pela autarquia. B) continua a não incidir o IPTU, por força da imunidade da autarquia (cujo nome continua vinculado ao imóvel no RGI, ainda que agora a autarquia figure como promitente vendedora). C) passa a incidir o IPTU, a ser pago solidariamente pela autarquia e por Fulano de Tal. D) passa a incidir o IPTU, a ser pago por Fulano de Tal, uma vez que registrada no RGI a promessa de compra e venda do imóvel. GABARITO: letra D, pois o imóvel saiu da esfera de disponibilidade da autarquia - CF, ART. 150, §3.º. 4 TRIBUTOS 4.1. CONCEITO Tributo é prestação: a) pecuniária, em moeda ou valor que nela se possa exprimir. Cabe pagamento em trabalho? ( ) sim ( ) não. TEORIA PENTAPARTITE IMPOSTO TAXAS CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS CIDE SOCIAIS INTERESSES CATEGORIAS PROFISSIONAIS E ECONÔMICAS ILUMINAÇÃO PÚBLICA DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 37 Cabe pagamento com entrega de mercadorias? ( ) sim ( ) não. Cabe pagamento com dação em pagamento de bem imóvel? ( ) sim ( ) não. Cabe pagamento com dação em pagamento de bem móvel? ( ) sim ( ) não. Cabe pagamento com adjudicação em execução fiscal? ( ) sim ( ) não. CTN - Art. 162. O pagamento é efetuado: I - em moeda corrente, cheque ou vale postal; II - nos casos previstos em lei, em estampilha, em papel selado, ou por processo mecânico. § 1º A legislação tributária pode determinar as garantias exigidas para o pagamento por cheque ou vale postal, desde que não o torne impossível ou mais oneroso que o pagamento em moeda corrente. § 2º O crédito pago por cheque somente se considera extinto com o resgate deste pelo sacado. § 3º O crédito pagável em estampilha considera-se extinto com a inutilização regular daquela, ressalvado o disposto no artigo 150. § 4º A perda ou destruição da estampilha, ou o erro no pagamento por esta modalidade, não dão direito a restituição, salvo nos casos expressamente previstos na legislação tributária, ou naquelas em que o erro seja imputável à autoridade administrativa. § 5º O pagamento em papel selado ou por processo mecânico equipara-se ao pagamento em estampilha. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 38 __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ b) compulsória, instituída em lei e cobrada mediante atividades administrativa plenamente vinculada. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ c) que não constitua sanção de ato ilícito: a hipótese de incidência não pode pretender penalizar o ato ilícito. Por isso, multa não é tributo. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ CTN - Art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. DA IA NE D EL A VE DO VA - 09 47 59 13 97 1 - D AI AN E DE LA V ED O VA - 09 47 59 13 97 1 39 COMO CAI NA SUA PROVA EXAME XXVII - Questão 24 A sociedade empresária ABC, atuante na área de prestação de serviços de limpeza, em dificuldades financeiras, não estava conseguindo realizar o pagamento dos tributos federais. Diante disso, ela se ofereceu à Administração Pública Federal para realizar o pagamento dos tributos mediante prestação direta de serviços de limpeza em prédios públicos ou, alternativamente, transferir para o Fisco um imóvel de sua propriedade. A respeito desse cenário, assinale a afirmativa correta. A) As propostas são inadmissíveis, pois os tributos somente podem ser pagos em dinheiro. B) As propostas são admissíveis, em razão do princípio da menor onerosidade para o devedor (favor debitoris). C) A proposta de transferência de imóvel do contribuinte para a Fazenda Pública Federal para pagamento de tributo é admissível por expressa permissão legal. D) A proposta de prestação direta de serviços para pagamento de tributo é admissível, em circunstâncias excepcionais, como forma subsidiária de garantia do recebimento do crédito pela Fazenda Pública. GABARITO: letra C, dação em pagamento de bem imóvel é autorizado - CTN, ART. 156,
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