232_Fundamentos_de_Gestão_Tema_5

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Lição 5 - Estrutura da Organização
Esta lição reforça a importância da estruturação adequada de uma empre-
sa, enfatizando os procedimentos que devem ser feitos durante um plane-
jamento organizacional. Identificaremos o que é um organograma, conhe-
cendo suas principais formatações. Você terá uma visão de como funcionam 
sistemas de responsabilidade, autoridade, comunicação e decisão dentro de 
uma estrutura empresarial.
Dedicada especificamente à análise de estruturas organizacionais, esta li-
ção identifica diferentes formas de departamentalização e respectivas van-
tagens e desvantagens.
Nosso objetivo principal, além de trazer estas variadas formas de estrutura, 
é incitar o aluno à análise comparativa de diferentes empreendimentos.
Ao término desta lição, você deverá ser capaz de:
a) entender como é composta uma estrutural organizacional;
b) saber a diferença entre organograma e fluxograma;
c) entender sobre a importância de processos bem desenhados e 
estruturados.
1. Conceito
Pode-se definir estrutura organizacional como um instrumento gerencial 
utilizado para atingir os objetivos organizacionais. A estrutura é o resultado 
do processo de divisão do trabalho e da definição de meios para coordenar 
esse trabalho. 
Entende-se estrutura como resultado de um processo no qual a autoridade 
é distribuída, as atividades são especificadas (desde os níveis mais baixos até 
a alta administração) e um sistema de comunicação é delineado, permitindo 
que as pessoas realizem as atividades e exerçam a autoridade que lhes com-
pete para o alcance dos objetivos da organização.
Define-se estrutura genericamente como os padrões de trabalho e dispo-
sições hierárquicas que servem para controlar ou distinguir as partes que 
compõem uma organização. A estrutura é concebida em termos da divisão 
e especialização do trabalho (diferenciação) e da maneira como é ordenada e 
controlada (integração).
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2. Sobre Fluxogramas e Organogramas 
2.1 Fluxogramas – Conceito
Fluxogramas são ferramentas de representação gráfica do trabalho realizado 
na organização e possui vários tipos e graus de complexidade, de acordo com 
o objetivo a que se destinam. O uso de um fluxograma possibilita: 
• a preparação para o aperfeiçoamento de processos empresariais; 
identificação de atividades críticas para o processo; 
• conhecimento da sequência e encadeamento das atividades dando uma 
visão de fluxo de processo; 
• documentação do processo para análises futuras, adequação a normas 
e certificações e esclarecer sobre o funcionamento para pessoas recém-
admitidas na organização; fortalecimento do trabalho em equipe quando 
o desenvolvimento dos fluxogramas é feito com a participação de todos os 
envolvidos.
2.2 Tipos de Fluxogramas
 ► 2.2.1 Fluxograma Linear
Conhecido também como diagrama de bloco. é o mais simples dos fluxogra-
mas, indicando apenas as atividades realizadas sem tomadas de decisões. 
Utilizado para uma visualização rápida do processo, este tipo de diagrama 
pode ser horizontal ou vertical. Devem ser utilizadas apenas palavras ou fra-
ses curtas que identifiquem as atividades realizadas.
Corte da 
cana
Concentração
Transporte
Classificação
Moagem
Decantação
Batimento Moldagem Resfriamento
Rapadura Embalagem
Figura 1 - Diagrama de bloco simples referente a um processo de produção.
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 ► 2.2.2 Fluxograma de Processo Simples
É basicamente um diagrama de blocos acrescido de um operador de decisão. 
Muito útil para indicar uma sequência de funcionamento em processos sim-
ples, que depende de uma condição para executar um tipo de tarefa.
NÃO SIM
SIM NÃO
Passear
Jantar
Dormir
FIM
Almoçar
Início
Acordar
Tomar café
Dia de
sol?
Cansado?
Olhar TV Ir à praia
Cochilar Jogar futebol
Figura 2 – Exemplo de um fluxograma de processo simples: você planejando seu domingo.
 ► 2.2.3 Fluxograma Funcional
Um fluxograma funcional mostra a sequência das atividades de um proces-
so entre as áreas ou seções por onde ele flui. Útil para processos que não se 
completam em uma única área, podendo indicar também os responsáveis 
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por cada setor. Esse tipo de fluxograma também pode apresentar uma linha 
de tempo cronológica, permitindo verificar se existem gargalos no processo.
Podemos definir um “gargalo no processo” exatamente como você está ima-
ginando: o gargalo de uma garrafa. Todo o processo caminha para uma finali-
zação que, ao desejo de todos os envolvidos, seja rápido, eficaz e sem margem 
para erros. Contudo, nem sempre se pode disponibilizar uma equipe de fun-
cionários para finalizar um processo.
Às vezes, o processo passa por um único profissional, que precisará de tempo 
suficiente para realizar um trabalho, em sua etapa final, que não gere imper-
feições ou atraso no prazo de entrega. É aí que entra a questão da linha do 
tempo cronológica: é preciso planejar o tempo de ação para que não sobre-
carregue este profissional que está no final do processo.
Fluxograma funcional
O
pe
ra
çã
o
E
xp
ed
iç
ão
Tr
an
sp
or
ta
do
ra
Figura 3 – Exemplo de fluxograma funcional referente a uma operação 
de compra de um produto.
NÃO
SIM
Início
Inicia operação da 
máquina e produção 
do produto
Embala o produto
Produto dentro da 
especificação?
Colocar o insumo 
na máquina para 
produção
Descarta o produto e 
abre uma ocorrência de 
não conformidade
Envia para o cliente
Fim
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 ► 2.2.4 Fluxograma Vertical
Também conhecido como diagrama de processo, é um fluxograma de forma-
to diferente, composto por colunas verticais onde estão disponíveis simbolo-
gias referentes aos tipos de processo, descrição, e outra informações referen-
tes à operação.
Figura 4 – Exemplo de fluxograma vertical com as simbologias.
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 ► 2.2.5 Fluxograma ANSI
Já um fluxograma padrão ANSI é o mais complexo, completo e mais utilizado 
também, conhecido por este nome por seguir o padrão ANSI (American Na-
tional Standards Institute), traduzindo, Instituto Nacional Americano de Padro-
nização, entidade que desenvolveu este padrão de fluxograma vertical que 
analisa melhor as interações e detalhes de cada etapa dos processos.
Este fluxograma tem origem na programação de sistemas, mas atualmente é 
também bastante usado nos processos de negócios e na gestão da qualidade. 
A seguir um exemplo de um fluxograma padrão ANSI.
Início
Fim
Sim
Não
Não
Sim
Venda recebe 
solicitação
Funcionário 
verifica 
documentação
Analista avalia 
solicitação
Empréstimo
aprovado?
Gera documentação 
e libera empréstimo
Superintendente 
avalia 
recomendação
Excessão
aprovada?
Analista 
comunica cliente
Figura 5 - Fluxograma padrão ANSI referente ao processo de empréstimo 
em uma instituição financeira.
Alguns dos principais símbolos internacionalmente usados na realização de 
fluxogramas padrão ANSI são:
Símbolo Significado Símbolo Significado
Operação Espera
Movimento/transporte Armazenamento
Ponto de decisão Sentido de fluxo
Inspeção Conexão1
Documento impresso Limites (início, para, fim)
1 - utilizado quando o fluxograma não cabe em uma única página.
Figura 6 – simbologia de fluxogramas (padrão ANSI).
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2.3 Organograma
O organograma é o gráfico que representa a estrutura formal de uma empre-
sa, ou seja, a disposição e a hierarquia dos órgãos. Existem várias maneiras 
de representar a cultura das empresas. A escolha do tipo ideal, como é dita 
para outros tipos de gráficos, fica a critério do analista, considerando esta a 
natureza da organização. Entre outros tipos de organograma, o clássico (ou 
vertical) é o tipo mais simplificado e procura deixar bem claros os níveis de 
hierarquia. É bastante utilizado em instituições tradicionais, onde a visão é 
fator predominante.
A elaboração de um organograma exige certos cuidados, uns de natureza es-
tética, outros de natureza técnica. Ex.: devem ser evitadas siglas e abreviatu-
ras dos órgãos para que qualquer pessoa possa ver e entender a estrutura da 
organização. A subordinação de um órgão em relação a outro é representada 
por linhacheia, de cima para baixo, ou da esquerda para direita. Órgãos de 
igual hierarquia não podem estão ligados uns aos outros, mas sim à linha da 
autoridade superior. 
Deve ser buscado um equilíbrio estético entre os espaços laterais e verticais 
dos órgãos de mesmo nível hierárquico. Para representação de órgãos de ca-
ráter mais formal deve ser dada a preferência à utilização de retângulos, em 
detrimento de outras formas geométricas, podendo o seu tamanho variar em 
função do nível hierárquico de cada setor representado. O tipo de organogra-
ma mais utilizado pelas instituições e que, consequentemente, mais aparece 
nos livros e trabalhos técnicos é o organograma clássico ou vertical.
Existem alguns tipos de organogramas:
O organograma vertical, também chamado de clássico, é o mais utilizado 
para representar claramente a hierarquia na empresa.
Presidência
Gerência
Coordenação Coordenação Coordenação
Figura 7 – Modelo de organograma vertical.
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Já o organograma circular, ou radial, é exatamente o contrário, utilizado 
quando se quer ressaltar o trabalho em grupo, não há a preocupação em re-
presentar a hierarquia. É o mais usado em instituições modernas ou do tercei-
ro setor, onde o que se quer ressaltar é a importância do trabalho em grupo.
Presidência
Vice- Presidência
Diretoria 
Industrial
Diretoria 
Administrativa
Diretoria 
Comercial
Figura 8 – Modelo de organograma circular.
Quanto ao organograma horizontal, ele também foi criado com base na hie-
rarquia da empresa, mas tem essa característica amenizada pelo fato dessa 
relação ser representada horizontalmente, lado a lado, ou seja, o cargo mais 
baixo na hierarquia não está numa posição muito abaixo dos outros, o que 
poderia representar discriminação.
Presidência
Coordenação
Coordenação
Coordenação
Diretoria 
Administrativa
Diretoria 
Comercial
Figura 9 – Modelo de organograma horizontal.
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O organograma funcional é parecido com o organograma vertical, porém 
ele representa não as relações hierárquicas, mas as relações funcionais da 
organização.
Divisão de 
supervisão
Serviço de
apoio técnico
Serviço de
controle
Divisão de análise 
de informações
Diretoria de
planejamento e 
pesquisa
Coord. geral de 
estudos e pesquisa
Coord. do Instituto 
de Pesquisa 
Rodoviária - IPR
Coord. do Instituto 
de Pesquisa Hidrovi 
- IPR
Coord. geral de 
planejamento r 
programação de 
Investimentos
Coord. geral de 
desenvolvimento e 
projetos
Coord. geral de 
meio-ambiente
Coordenação de 
planejamento
Coordenação de 
desenvolvimento e 
acompanhamento
Coordenação do 
meio-ambiente 
aquaviário
Coord. de avaliação 
de viabilidade e 
desempenho 
Coordenação de 
projetos de
infra-estrutura
Coordenação do 
meio-ambiente 
terrestre
Coordenação de 
programação de 
investimentos
Coordenação 
de projetos de 
estruturas
Figura 10 – Modelo de organograma funcional.
Por último, o organograma matricial, utilizado para representar a estrutura 
de organizações que não apresentam uma definição clara das unidades fun-
cionais, mas optam por ilustrar grupos de trabalhos por projeto, o que carac-
teriza uma organização temporária (estrutura informal).
 Figura 11 – Modelo de organograma matricial.
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Como pudemos observar até agora, a própria criação do organograma exige 
um estudo da organização e a definição do que se pretende representar.
Nos últimos anos, tem-se notado uma tendência a mudança nos organogra-
mas das empresas, chamada de “downsizing”, ou “achatamento” do organo-
grama, que significa a reestruturação do processo organizacional da empre-
sa. Esta técnica, que surgiu a partir da década de 1970, promove a redução 
dos níveis hierárquicos da empresa com o objetivo de aproximar os níveis da 
organização, reduzindo mão de obra e custos e agilizando processos decisó-
rios. Em outras palavras, reduz a verticalização da estrutura organizacional.
2.4 Organogramas de Empresas Famosas
Conselho Fiscal
Conselho de Administração
Ouvidoria Geral Auditoria Interna
Diretoria Executiva
Gabinente da Presidência
Secretaria-Geral
Presidente
Jurídico
Comunicação Institucional
Financeiro Gás e Energia Exploração e
Produção
Abastecimento Engenharia
Tecnologia
e Materias
Corporativa e 
de Serviço
Governança, 
Risco e 
Conformidade
Figura 12 – Organograma da Petrobras.
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Figura 13 – Organograma do Banco Central do Brasil.
Ponto-chave
Fluxograma: tem como objetivo facilitar o fluxo dos processos, de forma que facilite sua 
execução de maneira clara e objetiva.
Organograma: é a representação gráfica que demonstra o processo hierárquico dentro das 
organizações. Com isso, é fácil entender a estrutura de cargos dentro de uma empresa.
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Exercícios Propostos
1. Sobre a definição de estrutura organizacional:
( ) a) É um instrumento gerencial utilizado para atingir os objetivos organi-
zacionais, a estrutura é resultado do processo de divisão do trabalho e 
da definição de meios para coordenar esse trabalho.
( ) b) É o processo de criação e desenvolvimento de uma empresa.
( ) c) A estrutura organizacional serve para “departamentalizar” a empresa, 
com o objetivo de criar e separar as funções.
( ) d) É a ferramenta para identificar quais os departamentos geram mais 
custos para a organização.
( ) e) A estrutura organizacional não possui uma definição específica, pois 
muda de acordo com cada empresa.
2. Sobre o objetivo de um fluxograma:
( ) a) Para demonstrar qual setor ou departamento prejudica o processo de 
produção.
( ) b) É uma ferramenta ultrapassada, no qual antigamente servia para de-
monstrar a linha de produção da organização.
( ) c) São ferramentas de representação gráfica do trabalho realizado na or-
ganização, possuindo vários tipos e grau de complexidade, de acordo 
com o objetivo a que se destinam.
( ) d) Serve apenas para empresas de serviços, pois é melhor para implantar 
e aplicar.
( ) e) São ferramentas que visam organizar os departamentos da empresa, 
diante da diretoria.
3. Escolha a alternativa abaixo que representa um diagrama padrão no pro-
cesso, voltado para detalhar as atividades:
( ) a) Diagrama de bloco
( ) b) Diagrama de placa
( ) c) Diagrama de foco
( ) d) Diagrama de direção
( ) e) Diagrama de posicionamento
4. Assinale a alternativa que define um organograma:
( ) a) O organograma é o gráfico que representa os processos de uma empre-
sa.
( ) b) O organograma é o gráfico que representa a estrutura informal de uma 
empresa, ou seja, a disposição dos cargos terceirizados.
( ) c) O organograma é o gráfico que representa todo processo de uma em-
presa de serviços, na execução do atendimento.
( ) d) O organograma é o processo que representa a estrutura formal de uma 
empresa, ou seja, a disposição das atividades de cada departamento.
( ) e) O organograma é o gráfico que representa a estrutura formal de uma 
empresa, ou seja, a disposição e a hierarquia dos órgãos.
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5. Assinale a opção abaixo que diferencia um fluxograma de um organogra-
ma:
( ) a) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar os cargos. Já o organogra-
ma representa as formas dos processos e execução.
( ) b) O fluxograma e o organograma não possuem diferença, pois os dois 
têm como objetivo facilitar os processos.
( ) c) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar a organização de proces-
sos. Já o organograma representa as formas estrutural ou hierárquica 
de uma empresa.
( ) d) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar a organização de proces-
sos. Já o organograma representa as formas de como organizar os pro-
cessos.
( ) e) O fluxograma é a demonstração dos cargos. O organograma representa 
as formas estrutural ou hierárquica de uma empresa quanto à execu-
ção de tarefas.