Educação e relações etnico-raciais

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EDUCAÇÃO E 
RELAÇÕES
ÉTNICO-RACIAIS:
UM DEBATE SOBRE AS LEIS 10.639 (9/01/2003) E 11.645 (10/03/2008) 
estevamhsmachado@gmail.com
Contexto histórico
• .Os escravizados aprendiam mesmo com impedimentos legais -
Aprendizagem furtiva
• A Constituição de 1824 proibição do ingresso dde escravizados
nas escolas (art. 6º, item I) a qual se restringia a brasileiros e os
escravos eram na maioria africanos de nascimento
• Reforma Couto Ferraz (decreto nº. 1.331 de 17 de fevereiro de 
1854) instituiu a obrigatoriedade da escola primária para 
crianças de 7 anos. (OBS: não seriam admitidas crianças com 
doenças contagiosas e nem escravas). 
• No final do século XIX, com o advento do ensino popular e o 
ensino profissionalizante a população negra tem
oportunidades concretas, e limitadas, de escolarização.
• Esta população negra intelectualizada propiciou o 
surgimento dos movimentos negros, sendo a Frente
Negra Brasileira, fundada em 1931, 
• Em 1961 é promulgada a primeira Lei de Diretrizes e 
Bases da Educação Nacional (Lei nº. 4024/61) onde está
posto no Título I – Dos Fins da Educação –Art. 1º - alínea
g, a condenação a qualquer tratamento desigual por 
motivo de convicção filosófica, política ou religiosa, bem
como quaisquer preconceitos de classe ou raça.
• A Lei 5692/71 que reformou a LDBEN de 1961 manteve
no texto a condenação ao preconceito de raça.
• Quanto à Lei 5692/96, o processo foi diferente, já que 
ocorreu após a promulgação da Constituição de 1988, 
no momento de pós-abertura política, com ampla
movimentação da sociedade civil. Em seu Art. 26, §4º, 
lê-se que o Ensino de História do Brasil levará em conta
as contribuições das diferentes culturas e etnias para a 
formação do povo brasileiro, especialmente as de 
matriz indígena, africana e europeia. 
Contexto histórico
Constituição Federal 
de 1988
• Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e 
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à 
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
• XLII - a prática do racismo constitui crime 
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de 
reclusão, nos termos da lei;
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91972/Constituicao-Federal-de-1988
LEI Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989
Define os crimes resultantes de 
preconceito de raça ou de cor.
Art. 1º Serão punidos, na forma
desta Lei, os crimes resultants
de discriminação ou cor, etnia,
religião ou procedência nacional.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%207.716-1989?OpenDocument
LEI Nº 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.
LEI No 10.558, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2002
Cria o Programa Diversidade na Universidade, e dá 
outras providências.
Art. 1o Fica criado o Programa Diversidade na Universidade, no âmbito do
Ministério da Educação, com a finalidade de implementar e avaliar estratégias
para a promoção do acesso ao ensino superior de pessoas pertencentes a
grupos socialmente desfavorecidos, especialmente dos afrodescendentes e
dos indígenas brasileiros.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%209.394-1996?OpenDocument
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.558-2002?OpenDocument
LEI No 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996
para incluir no currículo oficial da Rede de Ensino
a obrigatoriedade da temática "História e Cultura
Afro-Brasileira”
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.639-2003?OpenDocument
Art. 1o A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes 
artigos
"Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e médio, oficiais e 
particulares, torna-se obrigatório o ensino sobre História e Cultura Afro-Brasileira.
§ 1o O conteúdo programático incluirá o estudo da História da África e dos
Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formação
da sociedade nacional, resgatando a contribuição do povo negro nas áreas social,
econômica e política pertinentes à História do Brasil.
2o§ Os conteúdos referentes à História e Cultura Afro-Brasileira serão
ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, em especial nas áreas de Educação 
Artística e de Literatura e História Brasileiras.
LEI No 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003
"Art. 79-B. O calendário escolar Consciência Negra’.“ incluirá o dia 20 de
novembro como ‘Dia Nacional da
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/LEIS/L9394.htm
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.639-2003?OpenDocument
LEI No 10.678, DE 23 DE MAIO DE 2003
Cria a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial.
DECRETO Nº 4.876, DE 12 DE NOVEMBRO DE2003
Dispõe sobre a análise, seleção e aprovação dos Projetos Inovadores de Cursos,
financiamento e transferência de recursos, e concessão de bolsas de manutenção e de
prêmios de que trata a Lei nº 10.558, de 13 de novembro de 2002, que instituiu o
Programa Diversidade na Universidade.
Art. 1º O Programa Diversidade na Universidade, inserido no âmbito do Ministério da Educação, tem a
finalidade de implementar e avaliar estratégias para a promoção do acesso ao ensino superior de pessoas
pertencentes a grupos socialmente desfavorecidos, especialmente dos afrodescendentes e dos indígenas
brasileiros.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.678-2003?OpenDocument
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%204.876-2003?OpenDocument
DECRETO Nº 4.886, DE 20 DE NOVEMBRO DE2003
Institui a Política Nacional de Promoção da Igualdade Racial - PNPIR e dá outras 
providências
I.- OBJETIVO GERAL
Redução das desigualdades raciais no Brasil, com ênfase na população negra
II.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•Defesa de direitos
- Afirmação do caráter pluriétnico da sociedade brasileira.
•Reavaliação do papel ocupado pela cultura indígena e afro-brasileira, como elementos integrantes da 
nacionalidade e do processo civilizatório nacional.
•Reconhecimento das religiões de matriz africana como um direito dos afro-brasileiros.
- Implantação de currículo escolar que reflita a pluralidade racial brasileira, nos termos da Lei 
10.639/2003.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%204.886-2003?OpenDocument
LEI Nº 11.645, DE 10 MARÇO DE 2008
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, modificada pela Lei no 10.639, de 9
de janeiro de 2003, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional, para
incluir no currículo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temática “História e
Cultura Afro-Brasileira e Indígena”.
Art. 1o O art. 26-A da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar com a 
seguinte redação:
“Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, públicos e 
privados, torna-se obrigatório o estudo da história e cultura afro-brasileira e indígena.
§ 1o O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos aspectos da
história e da cultura que caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois
grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e dos africanos, a luta dos negros e dos
povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da
sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política,
pertinentesà história do Brasil.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2011.645-2008?OpenDocument
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9394.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9394.htm
Parecer CNE/CP n.º 3, de 10 de março de2004
Parecer CNE/CEB nº 2/2007, aprovadoem 31 de janeiro de 2007 
Parecer CNE/CEB nº 15/2010, aprovado em 1º de setembro de 2010
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação das Relações Étnico-Raciais e para o 
Ensino de História e Cultura Afro-Brasileira e Africana.
Parecer CNE/CEB nº 6/2011, aprovado em 1º de junho de2011
Orientações para que material utilizado na Educação Básica se coadune com as políticas 
públicaspara uma educação antirracista.
http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/cnecp_003.pdf
http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/pceb002_07.pdf
http://portal.mec.gov.br/component/docman/?task=doc_download&gid=6702&Itemid
http://portal.mec.gov.br/component/docman/?task=doc_download&gid=8180&Itemid
A Questão indígena
Interculturalidade-lei 
n°11.645/2008
Ensino bilíngue
assegurado pelo artigo
210 da constituição
1988
Valorizar a cultura. 
Indígena mesmo
distante da localização
das tribos
Dificuldades:
O currículo imposto
privilegia as culturas
europeias
Livros didáticos são
esteritipados
Comprimento dos 200 
dias de aula formal 
ignorando outras
questões culturais como
religião e artesanato.
Educação para as relações étnico-raciais
Formação dos docentes
Combate ao racismo
1. Valorização da cultura e da estética negra na escola;
2. Inclusão da história africana e afro-brasileira no currículo escolar
3. Educação antirracista no cotidiano escolar.
Referências 
• Pareceres e Resoluções sobre Educação das Relações Étnico-Raciais. 
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id
=12988:pareceres-e-resolucoes-sobre-educacao-das-relacoes-etnico-
raciais&catid=323:orgaos-vinculados> Acesso em: 13 de novembro de 2019
• Relações Étnico-Raciais. <l.mec.gov.br/pet/323-secretarias-
112877938/orgaos-vinculados-82187207/12990-relacoes-etnico-raciais-sp-
2079273009 > Acesso em: 13 de novembro de 2019
• Educação das relações Ético-Raciais: Análise da formação de docentes por 
meio dos programas uniafro e Africanidades 
<http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/684> Acesso em: 
13 de novembro de 2019
• Educação das relações Ético-Raciais: Análise da formação de docentes 
por meio dos programas uniafro e Africanidades 
<http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/684> Acesso 
em: 13 de novembro de 2019
• Objetivos Cadara. <http://etnicoracial.mec.gov.br/noticias/10-menu-
principal/112-cadara> Acesso em: 13 de novembro de 2019
• Relações ético-raciais, história, cultura africana e afro-brasileira na 
educação pública: da legalidade à realidade.
• http://www.gestaoescolar.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/producoes_p
de/artigo_elvira_maria_isabel_jaroskevicz.pdf. Acesso em 13 de 
novembro de 2019
http://www.gestaoescolar.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/producoes_pde/artigo_elvira_maria_isabel_jaroskevicz.pdf