SLAP_MANUAL_FIRJAN_JRIOS_Apresentacao

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Manual de Licenciamento Ambiental
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Industrialização
Tecnologia
&
Ciência
RESOLUÇÃO DE TODOS OS PROBLEMAS HUMANOS
Fatos
DESENVOLVIMENTO ACELERADO
X
AUSÊNCIA DE POLÍTICAS AMBIENTAIS
Problemas
EXPLOSÃO DEMOGRÁFICA
URBANIZAÇÃO
POLUIÇÃO 
Percepção
INVIABILIDADE ECONÔMICA DA APLICAÇÃO DA TECNOLOGIA DISPONÍVEL
“Homem exclusivamente dependente dos Recursos Naturais”
Desenvolvimento Sustentável
Nova Realidade
COMPATIBILIZAR
ATIVIDADE ECONÔMICA
X
PROTEÇÃO AMBIENTAL
Fatores Precursores do Licenciamento Ambiental
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 Propriedade
Código Civil 1916
Conceito ilimitado da Propriedade Privada 
Aplicação Prática
Caberá a intervenção do Estado, quando a sua utilização pelo particular perturbar o interesse comum
Função Social da Propriedade
Fundamentação Constitucional para Legislar
CÓDIGO CIVIL – Art. 524 
Conceito: Direito de usar, gozar e dispor de seus bens.
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1602
Regulamentada a Pesca da Baleia
1760
Proibição de corte de Árvores de Mangue 
	
1916
Código Civil Brasileiro
X
Conceito Ilimitado da Propriedade Privada 
1934
Constituição Federal
3 primeiros Códigos Ecológicos
das Águas;
Florestal;
de Mineração; 
1940
Novo Código Penal
Penas a condutas lesivas ao M.A.
Ótica Saúde Pública 
Desenvolvimento das Leis Ambientais Brasileiras
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1977
SLAP
Instituído pela 1º vez no RJ.Dec. Lei nº 1633/77 Vigorava em alguns Estados como SP, MG e BH
1981
Instituição do Licenciamento em todo o Pais pela Lei 6938/81 (PNMA) – Art. 10
Fortalece Institucionalmente os órgãos Ambientais. 
1988
Art. 225
Apresentou normas e diretrizes visando a preservação e proteção dos Recursos naturais.
MA – “Bem de Uso Comum de todos”. 
1997
Editado o CONAMA 237
Estabeleceu novas normas e procedimentos para o Licenciamento Ambiental. 
1998
Lei 9.605
Sanções Penais e Administrativas derivadas de Condutas Lesivas ao MA.
“Lei de Crimes Ambientais” 
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SLAP
PROCESSO ADMINISTRATIVO
PODER PÚBLICO
ACOMPANHAMENTO
Etapas
PLANEJAMENTO
OPERAÇÃO
INSTALAÇÃO
RECURSOS
LEIS
DECRETOS
NORMAS
TÉCNICAS
PREVENÇÃO E MINIMIZAÇÃO DE DANOS AMBIENTAIS
ÓRGÃOS AMBIENTAIS
AUTORIZAÇÃO
ATIVIDADE
POTENCIAL OU EFETIVAMENTE POLUIDORA
Sistema de Licenciamento Ambiental
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Licença Ambiental
Conceito
Documento emitido pelo Órgão Ambiental que autoriza a implantação ou Operação da Atividade Potencialmente Poluidora.
Particularidades
Prazo de validade definido;
Condições, restrições e medidas de controle ambiental;
Avalia o potencial de geração de líquidos poluentes (despejos e efluentes), resíduos sólidos, emissões atmosféricas, ruídos e o potencial de riscos de explosões e de incêndio;
Objetivo
Processo Preventivo - Qualidade ambiental do local em que se instala a empresa.
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Tipos de Licenças Ambientais
LICENÇA PRÉVIA – LP
Avalia a localização e a concepção do empreendimento, atestando a sua viabilidade ambiental:
Estabelece os requisitos básicos a serem atendidos nas próximas fases.
Zoneamento Ambiental – delimitação de áreas de um municípios em zonas de características comuns (ZR, ZI)
EIA/RIMA – CONAMA 01/86 -Implantação de projetos com significativo impacto ambiental. 
Estudo de solo, água (lençol freático e rios) e ar  Passivo Ambiental. 
Prevê como o meio sócio-econômico-ambiental será afetado pela implantação do empreendimento. 
RCA - CONAMA 10/90 - Sempre que houver a dispensa do EIA/RIMA. 
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LICENÇA DE INSTALAÇÃO – LI
Autoriza o início da construção do empreendimento e a instalação dos equipamentos. 
A execução do projeto deve ser feita conforme o modelo apresentado. Qualquer alteração na planta ou nos sistemas instalados deve ser formalmente enviada à FEEMA para avaliação
Também requerida em qualquer outra fase do Empreendimento sempre que se pretenda instalar novas unidades de operação ou equipamentos.
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LICENÇA DE OPERAÇÃO - LO
Autoriza o funcionamento da atividade industrial. 
Após a verificação da eficácia das medidas de controle ambiental estabelecidas nas condicionantes das licenças anteriores.
Nas restrições da LO estão determinados os métodos de controle e as condições de operação.
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Licenciamento Preventivo
Licenciamento Corretivo
Requer a apresentação conjunta de documentos, estudos e projetos previstos para as fases de LP, LI e LO.
Regulariza a situação de atividades em operação 
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Passos para a obtenção da licença
1º passo: Identificação do tipo de licença ambiental a ser requerida.
Empreendimento 
Novo?
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2º passo: Identificação do órgão ao qual solicitar a licença.
IBAMA: cujos impactos ambientais ultrapasse os limites do Estado;
FEEMA: cujos impactos ambientais sejam restritos aos limites do Estado (Rio de Janeiro)
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3º passo: Solicitação de requerimento e cadastro industrial disponibilizados pela FEEMA. 
Fase de 
Licenciamento
Grau de risco
Tipologia
Os principais documentos exigidos, constam na Central de Atendimento da FEEMA.
4º passo: Coleta de dados e documentos
Depende:
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6º passo: Requerimento da licença - Abertura de processo
Com o atendimento dos devidos documentos será aberto um processo de licenciamento ambiental.
5º passo: Preenchimento do cadastro de atividade industrial
Descreve a atividade contendo endereço, produto fabricado, fontes de abastecimento de água, efluentes gerados, destino de resíduos e produtos estocados, além de outros documentos.
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7º Passo: Publicação da abertura de processo
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Identificar licença 
a ser requerida
Identificar a que 
órgão 
pedir licença
(RJ- FEEMA)
Solicitar na 
FEEMA o cadastro 
de atividade 
industrial
Requerimento 
de licença 
Abertura 
de processo
Pagamento de taxa referente ao processo;
Documentos exigidos;
Cadastro industrial preenchido;
Publicação.
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Manual de
Licenciamento Ambiental
Abertura do processo
Análise de documento
Publicação
Vistoria técnica
Alguma solicitação?
NÃO
SIM
Encaminhar Parecer técnico à Presidência da FEEMA
Encaminhar a CECA para emissão da licença
A empresa recebe a licença no qual deverá ser publicada
Ex: EPIA/Rima;
RCA;Análises
Empreendedor
Órgão ambiental
Documentos
LP, LI, LO
Publicação
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Manual de
Licenciamento Ambiental
Perguntas freqüentes:
Quanto tempo demora o processo de licenciamento? (Qual o prazo para análise e deferimento de licença ?)
Vale ressaltas que estes prazos valeM para exigência atendidas.
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Manual de
Licenciamento Ambiental
Que tipo de custos eu terei no processo de licenciamento?
Recolhimento da taxa referente a cada licença expedida;
Coletas de dados e informações pertinentes;
Análises, se necessárias;
Estudo de avaliação de impacto ambiental, dependendo da licença;
Implantação de medidas preventivas e/ou corretivas aos impactos negativos;
Acompanhamento e monitoramento dos impactos;
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Manual de
Licenciamento Ambiental
Todos os custos envolvidos 
nas diversas etapas do licenciamento 
são de responsabilidade da empresa.
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Manual de
Licenciamento Ambiental
A licença pode ser cancelada? Quando isso acontece?
• Falsa descrição de informações nos documentos exigidos pelo órgão ambiental para a
concessão da licença;
• Graves riscos ambientais ou à saúde;
• Alteração do processo industrial sem que o órgão ambiental seja informado;
entre outras.
Depois de pedir a Licença, como acompanhar o processo ?
• pelo setor de protocolo da FEEMA;
• pelo site da FEEMA (http://www.feema.rj.gov.br/licenciamento ambiental.htm).
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Isabelle Feitosa
isabelle07@ibest.com.br
Luciana Santana
lusanli@uol.com.br
Roberta Fagundes
rolifa@ig.com.br