LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA DO EAD

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LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
Com o fortalecimento e expansão da EAD a partir da metade do século XX, em 
virtude de suas peculiaridades em relação ao ensino presencial, tornou-se 
necessário um processo legislativo mais sólido, priorizando as especificidades 
e que tenha como objetivo ajustar de forma mais consciente toda expansão 
dessa modalidade de ensino. Por meio da Mensagem nº 086, de 16 de 
fevereiro de 1990, o Presidente da República encaminhou a deliberação do 
Projeto Lei nº 4.592/90, do Ministério da Educação, o qual autoriza a criação da 
Universidade Aberta do Brasil, vinculada ao próprio Ministério, visando a 
expansão do acesso à educação de nível superior (BRASIL, 1990). 
Essa iniciativa foi de extrema importância, pois, a partir da criação do Projeto 
Lei, derivaram iniciativas como a inclusão do artigo 80, referente à educação a 
distância, na Lei de Diretrizes e Bases de 1996. Após a metade da década de 
1990, houve a criação da Lei nº 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996, que 
estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional, e o ensino a distância, 
conforme dispõe o parágrafo 4º, do inciso IV, do artigo 32. 
Neste momento, a educação a distância passa a ser estabelecida como 
modalidade aplicada para “complementação da aprendizagem ou em situações 
emergenciais”; e, segundo o parágrafo 3º do inciso II, do artigo 87, cada 
município deve ser motivador em “prover cursos presenciais ou a distância aos 
jovens e adultos insuficientemente escolarizados”. Já o artigo 80 desta mesma 
lei estabelece que: “o poder público incentivará o desenvolvimento e a 
veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e 
modalidades de ensino, e de educação continuada” (BRASIL, 1996, s.p.).