Poder Legislativo - Mapa Mental

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Organização dos Poderes
Poder Legislativo
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
v
www.mapasquestoes.com.br
por Terezinha Rêgo
Lançamento: 28/03/2010
Atualização : 18/04/2018
 NUMERO DE ORDEM DO EBOOK: D03 - F1 
 REVISÃO DO ARQUIVO: R16.0
36 Mapas Mentais
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Organização dos Poderes
Poder Legislativo
DIREITO CONSTITUCIONAL
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APRESENTAÇÃO 
 O material apresentado tem como objetivo facilitar a memo-
rização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos 
com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma 
memória visual.
 Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de 
memorização além da palavra em si.
No blog (www.blog.mapasequestoes.com.br) temos algumas dicas de 
como aproveitar melhor esse material. Segue abaixo alguns links:
Como usar mapas mentais
Dica para memorização dos mapas mentais
 Além das imagens, os mapas mentais também usam mne-
mônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks 
de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da 
República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjunta-
mente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemôni
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02
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
mapasequestoes.com.br 4
Conteúdo
1. Congresso Nacional ..................................................................................................................................................................................................................... 6
2. Poder Legislativo Municipal e Estadual .................................................................................................................................................................................... 7
3. Poder Legislativo .......................................................................................................................................................................................................................... 8
4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1) ........................................................................................................................................................... 9
5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2) ........................................................................................................................................................... 10
6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1 .................................................................................................................................................................... 11
7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2 .................................................................................................................................................................... 12
8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados ................................................................................................................................................................ 13
9. Competência do Senado Federal ............................................................................................................................................................................................... 14
10. Deputados e Senadores ............................................................................................................................................................................................................. 15
11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões ........................................................................................................................................................................ 16
12. Deputados e Senadores – Reuniões [1] .................................................................................................................................................................................. 17
13. Deputados e Senadores – Reuniões [2] .................................................................................................................................................................................. 18
14. Deputados e Senadores – Reuniões [3] .................................................................................................................................................................................. 19
15. Deputados e Senadores – Comissões ...................................................................................................................................................................................... 20
16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1] ..................................................................................................................................................................... 21
17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2] ..................................................................................................................................................................... 22
18. Processo Legislativo .................................................................................................................................................................................................................. 23
19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 24
20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 25
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
mapasequestoes.com.br 5
21. Processo Legislativo – Leis ....................................................................................................................................................................................................... 26
22. Processo Legislativo - Leis - Trâmite....................................................................................................................................................................................... 27
23. Processo Legislativo - Leis - Veto ............................................................................................................................................................................................ 28
24. Processo Legislativo - Lei Delegada [1] ..................................................................................................................................................................................29
25. Processo Legislativo - Lei Delegada [2] - Proibições ............................................................................................................................................................ 30
26. Medida Provisória – 01 ............................................................................................................................................................................................................. 31
27. Medida Provisória – 02 ............................................................................................................................................................................................................. 32
28. Medida Provisória - Prazos ...................................................................................................................................................................................................... 33
29. Medida Provisória – Possibilidades ........................................................................................................................................................................................ 34
30. Medida Provisória – Matérias Vedadas ................................................................................................................................................................................. 35
31. Fiscalização 01 ........................................................................................................................................................................................................................... 36
32. Fiscaização 02 ............................................................................................................................................................................................................................37
33. Fiscalização 01 – TCU .............................................................................................................................................................................................................. 38
34. Fiscalização 02 – TCU ...............................................................................................................................................................................................................39
35. Fiscalização 03- Composição do TCU ................................................................................................................................................................................... 40
36. Fiscalização 04- Competências do TCU................................................................................................................................................................................. 41
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
mapasequestoes.com.br 6mapasequestoes.com.br 6
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO1. Congresso Nacional
a1000 R13Poder Legislativo 
Federal
Legenda: 
LC-Lei Complementar; 
ES-Estados; 
TERR: Território;
Bicameral
do Tipo Federativo
Senado
Representa
Estados membros
DF
Eleição 
Majoritária
3 Por ES/DF
2 Suplentes
Renovação 
Alternada 1/3 1/32/3 2/3
Mandato de 8 anos
Total = 81
Câmara dos 
Deputados
Representa 
Mín. 8 por ES/DF
LC: Ajustes no ano anterior
Proporcional à população
Máx 70
TERR: 4
Eleição 
Proporcional
Total = 513
Não há hierarquia
Congresso 
Nacional
CF art. 44
CF art. 45 CF art. 46
Povo
SENA
MEGA
mapasequestoes.com.br 7mapasequestoes.com.br 7
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO2. Poder Legislativo Municipal e Estadual
Assembleia Legislativa
 No.DepFed <= 12
No.DepFed > 12
Nº DepEst = No.DepFed * 3
Ex.: Dep.E� (AC ) = 8 * 3 = 24
Nº DepEst. = 12 x 3 + (No.DepFed-12)
Ex.: Dep.E� (SP ) = 12 x 3 + (70-12) = 36 + 58 = 94a1100
Poder
Legislativo
Unicameral
Municipal
ES
Estadual
Municipal
Distrital
Estadual
Câmara Municipal
Assembleia DistritalDF
Deputados
Estaduais
CF: art. 27
Legenda:
- ES:-Estados; 
- TERR: Território;
mapasequestoes.com.br 8mapasequestoes.com.br 8
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO3. Poder Legislativo
c1000 R00
Legenda:
PR: Presidente da República 
UN: União
§ú: Parágrafo único
> : Maior que
Poder 
Legislativo
Comissões
Funcionamento
Durante o ANO civil
Dispões de todas a
matérias de 
competência
da UNIÃO
Teoria da
MAIORIA
ABSOLUTA
Sanção
do PR
Legislatura
Sessões legislativas
SIMPLES
Período do mandato
parlamentar
anos
períodos
ordinária
02/02 a 17/07
1º/08 a 22/12
Variável
Fixa
1ºNúm.
Inteiro
Quorum mínimo 
para deliberação
Variável
Expressa em
FRAÇÕES
Geralmente maior
que Absoluta
1/3
2/3
3/5
CF: art. 44
CF, Art. 57
CF, art. 58 §4º
CF: art. 58
CF: art. 58 §4º
CF: art. 52§ú
CF: art. 60
2
Permanentes
Parlamentares
de Inquérito
Temporárias
CPIQUALIFICADA
Membros
da Casa
1
2/
mapasequestoes.com.br 9mapasequestoes.com.br 9
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1)
TERR/ES
Ouvidas AL
d1100
Legenda:
- ES: Estado
- TERR: Território
- AL: Assembleia Legislativa
Arrecadação
Distribuição de rendas
Cabe
Especialmente
ao
 
Planos e Programas
de Desenvolvimento
Plano Plurianual
Incorporação, Subdivisão,
Desmembramento
Diretrizes orçamentárias
Emissões de curso forçado
Orçamento anual
Operações de crédito
Dívida pública
Efetivo das
Forças Armadas
Fixação e modificaçãoNacionais | Regionais | Setoriais
Limites Território
Nacional
Espaço aéreo
Marítimo
Sistema
Tributário
Bens do domínio
da União CN [1]
mapasequestoes.com.br 10mapasequestoes.com.br 10
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2)
d1200
Legenda:
- MP: Ministério Público
- STF: Supremo Tribunal
Federal
- UN: União
- TERR: Território
UN/TERR
DF
MP
Defensoria
Pública
MP
Defensoria
Pública
Monetária
Cambial
Financeira
Instituições
financeiras
Matéria
Fixar Subsídio Ministros STF
Org.
Judiciária
Transferência Temporária
da Sede do Gov.Federal
Concessão de Anistia
Organização
Administrativa,
Judiciária
Moeda
Telecomunicações e
Radiodifusão
Cargos, Empregos
Funções públicas
Criação,
Transformação
e Extinção
E órgãos da
administração pública
Criação e Extinção
de Ministérios
Seus limites de emissão
Montante da dívida
mobiliária federal
Suas
operações
Cabe
Especialmente
ao
 
CN [2]
CF, art.: 48
mapasequestoes.com.br 11mapasequestoes.com.br 11
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1
d2100
Legenda:
CN: Congresso Nacional
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República Encargos e
compromissos
gravosos
Declarar guerra
Celebrar a paz
Forças estrangeiras
transitem pelo território
Ressalvados os casos
previstos em LC
E o Vice-PR
Se ausentarem
do País
Quando a ausência
exceder a 15 dias
Ou permanecer
temporariamente
Exorbitem do poder
regulamentar
Ou dos limites de
delegação legislativa
Estado de
defesa
Intervenção
federal
Autorizar o estado
de sítio
Deputados Federais
Senadores
Presidente
Ministros de Estado,
Sustar os Atos
Normativos do
Poder Executivo
Fixar os
Subsídios
Resolver Atos
Internacionais
Autorizar PR
Fixar Idêntico
Subsídio Para
Aprovar
Autorizar PR 
Mudar Temporariamente Sua Sede
Competência
EXCLUSIVAS
do CN [1]
CF, art.: 49
Suspender qualquer
uma dessas medidas
mapasequestoes.com.br 12mapasequestoes.com.br 12
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2
d2200
Legenda:
AI: Administração Indireta
CN: Congresso Nacional
EXEC: Poder Executivo
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
TCU: Tribunal de Contas da União
E apreciar os relatórios
sobre a execução dos
planos de governo;
Rádio
Televisão
Em terras indígenas
Exploração
/aproveitamento
Incluídos os da AI 
Recursoshídricos
Pesquisa e lavra de
riquezas minerais
Alienação ou
concessão
Terras
públicas> 2500 ha
Aprovar Iniciativas do EXEC
Referentes a Atividades Nucleares
Aprovar
Previamente
Julgar Anualmente as
Contas Prestadas pelo PR
Zelar Pela Preservação de
Sua Competência Legislativa
Autorizar
Escolher 2/3 dos
Membros do TCU
Apreciar os Atos de Concessão
e Renovação Emissoras 
Fiscalizar e Controlar
os Atos EXEC
Competência
EXCLUSIVAS
do CN [2]
Autorizar Referendo e
Convocar Plebiscito
CF, art.: 49
Dos 9
mapasequestoes.com.br 13mapasequestoes.com.br 13
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados
e1000 R00
Legenda:
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
Elaborar
Regimento
Interno
Proceder à
Tomada de 
Contas do PR
Autorizar
PROCESSO
Eleger membros do
Conselho da República
Dispor sobre
sua Organização
Câmara dos Depurados
CF, art.: 51
Competência
Privativa
Contra
SE não
apresentadas ao CN 
Por 
 Iniciativa de lei para
 fixar remuneração
PR
Vice
Ministros
instauração de
em 60dias 
após a abertura da sessão legislativa;
mapasequestoes.com.br 14mapasequestoes.com.br 14
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO9. Competência do Senado Federal
CF, art.: 52
f1000
Legenda:
BC: Banco Central
PR: Presidente de República
MEA: Marinha, Exército,Aeronáutica
MEDU: Municípios, Estados,
DF, Uniao
MEDU: Municípios, Estados,
DF
MP: Ministério Público
PGR: Procurador Geral da
República
STN: Sistema Tributário
Nacional
SF: Senado Federal
Limitado condenação
2/3 votos
Perde o cargo
8 anos sem
função pública
PR| Vice|
Ministros
Comandantes da MEA
Ministros do STF
Membros CNJ
Membro Conse. Nac. MP
PGR
AGU
Magistrados
Ministros do TCU
indicados pelo PR
Governador de Território;
Presidente e diretores do BC
PGR
Titulares de outros cargos que
a lei determinar
Chefes de missão
diplomática
Desempenho das adm tributárias MEDU
De suas autarquias e
controladas pelo
Poder Púb.Fed
Competência
Privativa SF
Limites e
Condicões
Avaliar STN
Dispor Sobre
Sua Organização
Elaborar Seu Regimento Interno
Processar
e Julgar
Eleger Membros do Conselho da República
Operações de crédito
externo e interno MEDU
Concessão de garantia da UN em
operações de crédito externo e interno
Fixar Montante da Dívida
Consolidada MEDU
Permanente
Aprovar Prévia
Escolha
Operações
externas
Interesse MEDU
Autorizar
Natureza
financeira
Crimes de
Responsabilidade
Maioria absoluta
Voto secreto
Antes do fim do mandato
Aprovar Exoneração
de Ofício do PGR
Suspender a Execução
de Lei Inconstutucional
Todo ou em parte
Decisão definitiva
do STF
Dívida mobiliária dos MED
Após arguição
pública
Voto
secreto
Presidente
STF
Proposta do PR
Limites globais
mapasequestoes.com.br 15mapasequestoes.com.br 15
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO10. Deputados e Senadores
CF: art. 53 a 56
CF: art. 54, I
f2000
Informações em razão do mandato
Civil
Penal
Julgamento STF
Não pode
prender
Não
pode
Opinião
Palavra
Voto
Salvo
Flagrante
Crime
inafiançável
Remete
autos para
Casa
24H
Decidir sobre
prisão
Maioria
Manter Contrato
Aceitar 
Cargo/Função
PJDPúblico
Autarquias
EP
SEM
Concessionária de
Serv. Público75% Remuneração
Dep. Federal
por
Nos termos
da lei
Mesmo em estado de sítio
Suspensão 2/3 da casa
Deputados e 
Senadores
Não Pode Desde
a Posse
Denúncia Após
Diploma
Invioláveis
Não Serão Obrigados 
a Testemunhar
Remuneração
Dep. Estadual
Desde Diploma
Controlador/
Diretor/Dono
Cargo ou função
demissíveis "ad nutum"
Patrocinar causa
STF dá ciência a casa
Casa sustar o
andamento da ação
Até a decisão final
Apreciar em
45 dias
Titulares de mais de
mandato público eletivo
Ou função
remunerada
Em empresa favorecida com
contrato com PJDPúblico
Imunidades
CF: art. 54, II
salvo contrato
com cláusulas
uniformes
mapasequestoes.com.br 16mapasequestoes.com.br 16
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões
g0100 R14
CF: art. 55
Não
Perde
Suplente
Perde
CF: art. 56
Maioria Absoluta
Maioria Absoluta
Maioria Absoluta
Sem remuneração
Cargo de
DEPUTADOS 
E SENADORES
 Investido
com
Licença
Assume
Sem Suplente
Nova
Eleição
Se +15 meses
para eleição
Vacância
Licença > 120 dias
Condenação criminal
Cada Sessão Legislativa
Salvo: 
licença/ missão
autorizada
Transitado em julgado
Decretado pela
justiça eleitoral
Sem direitos políticos
Faltar 1/3
sessões
ordinárias
Falta de
Decoro
Infringir
Proibições
 Escolhe 
remuneração
Ministro/
Secretário
Governador
Doença
Interesse
Particular
Até 120 dias
EC 76/2013 acabou 
com o voto secreto
EC 76/2013 acabou 
com o voto secreto
CF: art. 56, § 1o
 § 3º
de Estado (e DF/TERR)
de TERR
Prefeitura
de Capital
Chefe de missão
Diplomática
Temporária
Por s�são Legislativa
Legenda: 
TERR: Territoórios
conv
oca
mai
s de
 120
 dia
s, co
nvoc
a sup
lente
 § 3º
mapasequestoes.com.br 17mapasequestoes.com.br 17
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO12. Deputados e Senadores – Reuniões [1]
g1100 R00
Legenda: 
CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias
SF: Senado Federal
§ 1º§ 2º
§ 3º
I
II
III
IV
A sessão
legislativa 
será 
INTERROMPIDA 
reunir-se-á
Reuniões marcadas
para essas datas
Além de outros
 casos previstos
 nesta Constituição
Poder Legislativo
 CD + SF
Art. 57.
REUNIÕES
Anualmente
Na Capital Federal
De 2/FEV 
17/JULHO 
Quando recaírem
em
Sábados
Domingos 
Feriados
subsequente
Sem a aprovação
do projeto de LDO 
SESSÃO
CONJUNTA
Conhecer do veto
Inaugurar a sessão
Legislativa
 Elaborar o regimento comum
E regular a criação de serviços
 comuns às duas Casas
Receber o compromisso
 do PR e Vice
CN
De 1º/AGO
22/DEZe 
a 
a 
ou 1ºdia útil 
Serão transferidas
para o
não 
Reunir-se-ão em
para:
 e sobre ele deliberar
mapasequestoes.com.br 18mapasequestoes.com.br 18
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO13. Deputados e Senadores – Reuniões [2]
g1200 R14
Legenda: 
CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
MP: Medida Provisória
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
§ 5º§ 7º
§ 4º§ 8º
Re
ssa
lva
da
 
Sessão
ORDINÁRIA
Cada uma das Casas
reunir-se-á em sessões
preparatórias
Mesa
do CN 
Havendo MP 
em vigor 
Poder Legislativo
Art. 57.
REUNIÕES
A partir de
1º de fevereiro
CN SOMENTE deliberará
sobre a matéria para a
 QUAL FOI CONVOCADO
Vedado o pagamento 
de parcela indenizatória
Na data de convocação
 ordinária do CN
Serão elas 
AUTOMATICAMENTE
 INCLUÍDAS NA PAUTA
da convocação
No 1º ano
da Legislatura
Será presidida
pelo Presidente
do SF
Demais cargos 
serão exercidos
Para mandato de 2 anos
Vedada a
recondução
Pelos ocupantes de
cargos equivalentes
na CD e no SF
Alternadamente
Para o mesmo cargo 
na eleição imediatamente 
subsequente
Para a POSSE de seus membros
Em razão da convocação
4 anos
e 
Eleição das respectivas Mesas
mapasequestoes.com.br 19mapasequestoes.com.br 19
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO14. Deputados e Senadores – Reuniões [3]
h2100 R14
Legenda: 
CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
MP: Medida Provisória
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
§ 6º
A convocação
Pelo Presidente
do SF
Em
 ca
so 
de 
Para o compromisso e
a posse do PR e Vice
De pedido de autorização
para a decretação
de ESTADO DE SÍTIO 
De Intervenção Federal
Decretação de 
estado de defesa
Pelos Presidentes
da CD e do SF 
A requerimento da
maioria dos membros 
de ambas as Casas
Urgência 
Interesse público 
relevante
Com a aprovação da
maioria absoluta de
cada Casas do 
Em caso de
Pelo PR
Poder Legislativo
REUNIÕES
ORDINÁRIA 
do CN far-se-á:
ou 
Art. 57.
CN
I
II
mapasequestoes.com.br 20mapasequestoes.com.br 20
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO15. Deputados e Senadores – Comissõesg0200 R14
Podem
 ser
PermanentesComissão Parlamentares
de Inquérito (CPI)
TemporáriasCF: art. 58, § 3o
CF: art. 58, § 3o
I
II
VI
IV
V
III
Cabe
Comissões
Apreciar 
Autoridade Atos/omissões
Sociedade
civil
Assuntos inerantes
a suas atribuições
Cidadão
Obras Programas
Emitir
Planos 
Solicitar
Depoimento
Receber 
Convocar ministros para
prestar informações
Audiência Pública
Discutir e voltar lei 
que dispense o plenário
Se houver
RECURSO de 
dos membros
da casa
com
Contra
nacionais, regionais e setoriais
qualquer
pessoaPetição
Reclamação
Representação
Parecer
e
Desenvolvimentode
sobre
de 
Autoridades
Entidades pública
mapasequestoes.com.br 21mapasequestoes.com.br 21
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1]
g2300 R12
Legenda:
CD: Câmara dos Deputados
MP: Ministério Público
SF: Senado Federal
TCU: Tribunal de Contas da União
Autoridades
Judiciais
Poder Legislativo
Poder de 
investigação 
Próprios das 
Autoridades
Judiciais
 Separada
SF
CD
Criação: Prazo Certo
120dias
Comissão 
Parlamentar 
de Inquérito
Prorrogável 
CF art. 58, §3º
Conjunto 
Requerimento
C P IC P I
3/1
[1]
ou
em
SENA
MEGA
+60dias
Conclusões 
Apuração de
Fato 
determinado
Fato 
determinado
Requerer 
ao TCU
Auditorias
Inspeções
Enviadas 
ao MP
=
mapasequestoes.com.br 22mapasequestoes.com.br 22
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2]
Poder Legislativo
Comissão 
Parlamentar 
de Inquérito
CF art. 58, §3º
C P IC P I
Pode 
Quebrar 
Sigilo
Bancário
Fiscal
Dados
Só com 
Autorização 
Judicial
Interceptação 
telefônica
Ordenar a aplicação 
de medidas cautelares
Busca e apreensão 
de documentos 
Proibir os depoentes 
de ausentarem-se 
Não 
Pode
Prender
Julgar
Condenar
Sem autorização judicial
ou investigados
[2]
g2310 R12
mapasequestoes.com.br 23mapasequestoes.com.br 23
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO18. Processo Legislativo
h1000 R14
Incorpora como LO-Federal
Processo
Legislativo
Poder Legislativo
Tratados
Convenções
ES 
LC
Aprovado em
rito Especial
Sobre direitos
humanos
Compreende
Regra geral
Se
Lei.: 8.630/93
CF art. 59
Consolidação
Alteração
Redação
Elaboraçã
Aprovado
pelo CN
equivalentes a EC
Força
Não podem
alterar
Emenda Constitucional
Lei Complementar 
Lei Ordinária 
Lei Delegada
Medida Provisória (MP)
Decreto Legislativo
Resoluções
Legenda:
CN: Congresso Nacional
ES:Estados
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
 EC
LC
LO
LD
MP
#
#
devem seguir
INTERNACIONAIS
Decreto Legislativo
Promulgada por Decreto
pelo PR
+
EC
status
Constitucional
M&Q
mapasequestoes.com.br 24mapasequestoes.com.br 24
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais
CF: art. 54, I
h2100 R14
Processo Legislativo
No mínimo
EC [promulgada] pode!!
Se desrespeitara CF
Única participação
Manifestando-se,pela maioria
relativa de seus membros
Cada uma delas,
MS
ConstituiçãoFederal
EMENDA
Discutida e
Votada
Promulgada
pelas Mesas
Poder constituinte Derivado
Iniciativa
PEC
Não pode ser
objeto de ADIN
dos membros da
CD ou do SF
Aprovação
Encaminhada
para Publicação
sanção/veto do PR
Em cada
Casa do CN
Em 2 turnos
respectivo
número
de ordem
Legenda:
AL: Assembleia de Legislativa
CN: Congresso Nacional
CD: Camara de Deputados
MS: Mandado de Segurança
PEC: Projeto de Emenda de Constitucional
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
CONSTITUCIONAL
CF: art. 53 a 56
De mais da
metade das
3/1
DoPR
ALs
PEC: 
3/5
 dos votos
Não tem 
Câmara Senado
Em ambas 
as casas
mapasequestoes.com.br 25mapasequestoes.com.br 25
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais
h2200
Emendas 
Constitucionais
Processo Legislativo
A Matéria em
EC Rejeitada
Não Poderá
Na Vigência
Ou havida por
prejudicada
Não pode ser objeto
de nova PEC na mesma
sessão legislativa
Limitações
Materiais
Implícitas
NÃO Pode é
“Tender a
Abolição"
A forma federativa
de Estado
Titulariadade do poder
constituinte originário
De intervenção
federal
Estado de sítio
Exercício do poder
constituinte originário
O voto direto, secreto,
universal e periódico
A separação
dos Poderes
Direitos e garantias
individuais
Estado de
defesa
Procedimento de modificação da CF
EC não pode repassar
essa titularidade
EC não pode
retirar
CF, art.: 60, § 4º
Cláusulas
pétreas
Protegidas no
núcleo essencial
CF, art.: 60, § 1º
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO21. Processo Legislativo – Leis
h3000
Se CD e SF não se
manifestarem
LEIS
PR Pede Urgência
Para Apreciação
Apreciação das Emendas
do SF pela CD
Iniciativa PL
Não Admiti
Aumento da
Despesa Prevista
Discussão e Votação
PLs de Iniciativa
Início na CD
Far-se-á em
10 dias,
Observado o item acima
Iniciativa popular
PR
STF
TSs
PL de iniciativa
exclusiva do PR 
Projetos sobre 
organização dos
serviços
administrativos do(a)
CD
SF
TFs
MP
PR
STF
TSs
1
Sucessivamente
Até 45 dias
Sobrepõe todas
deliberações
Exceto: Prazo
constitucional
determinado
Até que se ultime
a votação.
Prazos não correm
nos períodos recesso CF, art: 61
Não se aplicam aos
projetos de código
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO22. Processo Legislativo - Leis - Trâmite
h3100
Reapresentar na
mesma sessão
Somente por
maioria absoluta
LEIS
Matéria de
Projeto de
Lei Rejeitado
As LCs Serão Aprovadas
Por Maioria Absoluta PL Aprovado Por
Uma Casa Será 
Revisto Pela Outra
Casa Q
Concluir
Votação 
1 turno de
discussão/votação
Se a Casa revisora
o aprovar
Arquivado:
se o rejeitar
SE projeto
emendado
Enviado à
sanção/ promulgação
Volta à Casa
iniciadora
Envia PL ao PR
Se o veto não mantido,
projeto enviado 
para promulgação
Para sanção
Silêncio 15 dias
->sanção
Tramite
Legenda:
CD: Câmara dos Deputados
MP: Ministério Público
PR: Presidente da República
PL: Projeto de Lei
SF: Senado Federal
TF: Tribunais Federais
TS: Tribunais Superiores
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO23. Processo Legislativo - Leis - Veto
h3200
LEIS Comunicará ao
Presidente do
SF os Motivos
Motivos
Apreciado Em
Sessão Conjunta
30 dias do
recebimento
Veto do
PR
Legenda:
PR: Presidente da República
DEP: Deputados
SEN: Senadores
Só rejeitado por
maioria absoluta
Dentro de 48hrs
Inconstitucional
Contrário ao interesse público
Em parte
Texto
integral
Em todo
Artigo
Parágrafo
Inciso
Alínea
não pode 'só' uma palavra
15 dias úteis
Contados do
recebimento
Dos DEP e SEN
Escrutínio
secreto
EC 76/2013
acabou com o
voto secreto
CF, art: 66
§: 4º
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
24. Processo Legislativo - Lei Delegada [1]
Procedimentos
Lei 
Delegada
Processo 
Legislativo
Se determinar a apreciação 
do projeto pelo CN[1] Elabora LD
Típica Atípica
Promulga
Publica
Vedado
Emendas
Aprovada Aprovada
Arquiva
Delaga por 
Solicita 
Delegação 
Resolução
NãoNão
D.O.
Votação
Única
Legenda
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
h4000 R12
CF art. 68
§2º
§3º
Seu conteúdo
Termos de 
seu exercício
Especificará
Transfere a competência 
TEMPORARIAMENTE
mapasequestoes.com.br 30mapasequestoes.com.br 30
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
25. Processo Legislativo - Lei Delegada [2] - Proibições
Legenda
CN: Congresso Nacional
JUD: Poder Judiciário
LC: Lei Complementar
MP: Ministério Público
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
h4110 R12
CF art. 68
§1º
I
II
III
Lei 
Delegada
Processo 
Legislativo
Atos de 
competência 
Exclusiva do CN
PrivativaMatéria 
reservada à LC
Organização do Legislação 
sobre
carreira
garantia de seus membros
Nacionalidade
Cidadania
Direitos 
Planos Plurianuais 
Diretrizes Orçamentárias 
Orçamentos
Não pode 
ser delegada
JUD
MP e 
do
 
Individuais
Políticos 
Eleitorais
SENA
MEGA
CD
ou
 SF
RR
[2]
mapasequestoes.com.br 31mapasequestoes.com.br 31
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO26. Medida Provisória – 01
h5100
Medida
Provisória
Processo Legislativo
Admite Emenda
Parlamentar
Objeto de Controle
de Constitucionalidade CF
Lei.: 8.630/93
Via
abstrata
Via
concreta
Mesmo antes da
apreciação do CN
Desde de a edição
Prazo
indeterminado
Legitimados
Qualquer pessoa
prejudicada
Só para editadas após sua promulgação
Em tramitação na
data publicação
Continuam em vigor
Até que
Sejam revogadas
por outra MP
Sejam Apreciadas
pelo CN
Ou por outra
espécie normativa
De acordo com
normas antes da EC32
Desde de que a matéria
não seja privativa do PR
Pode ser
apreciado
Legislativo
Judiciário
Se não: 
inconstitucional
PR
EC nº 32/2001
CF:art 62
Relevância
e urgência
Com força
de lei
Submete de
imediato ao CN
Legenda:
PR: Presidente da República
CN: Congresso Nacional
EC: Emenda Constitucional
MP: Medida Provisória
mapasequestoes.com.br 32mapasequestoes.com.br 32
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO27. Medida Provisória – 02
h5200
Medida
Provisória
Instituição ou 
Majoração de
Impostos
Apreciação
Só produzirá efeitos
no exercício seguinte
Edição por Estado
e Município
Reedição
Proibida
 Constituição Estadual
Antes
PR não pode
STF retirar
PODE revogar outra
ainda não apreciada
Lei Orgânica
Desde que
previsto na
Mesma sessão
legislativa
Comissão mista de
Dep./Senad examina Emite parecer
STF
Se houver sido convertida
em lei até o último dia
daquele em que foi editada
Exceção: II,IE,IPI, IOF,
Extraordinários
Princípio da anterioridade
CF: art. 62, § 2º
Tenha sido
rejeitada
Perdido eficácia por
decurso de prazo
STF
Ex-nunc
Em sessão
separada
Câmara
Senado
1
2
Pelo plenário de
cada uma das Casas
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO28. Medida Provisória - Prazos
h5300 1
45 dias 60 dias 120 dias
Medida
Provisória
Prazos
60 dias
Se não votado
em 45 dias
A partir da
publicação
Entra em Regime
de Urgência
Trava a
pauta:
Se trava na Câmara
Liberação
Chega ao Senado travada
Suspenso congresso
em recesso
Prorrogável 1x por igual período Automático
Exceto: convocação extraordinária
Votação
Revogação por outra MP
Decurso de prazo (60 + 60)
Legenda:
MP: Medida Provisória
Prorrogação (+60dias)
Regime de Urgência / Trava Pauta
Prazo
único
mapasequestoes.com.br 34mapasequestoes.com.br 34
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO29. Medida Provisória – Possibilidades
h5400
Possibilidades
(a) Convertida em Lei:
CN alterou MP
(c) Não Convertida em Lei
MP em vigor até
sanção/ veto do PLV
(b) Parcialmente
Convertida em Lei Projeto de Lei de Conversão (PLV)
Perde eficácia desde a sua edição
CN deverá disciplinar as relações
jurídicas dela decorrentes.
Integrar o ordenamento jurídico,
Legitimando os efeitos edição
Ex tunc
60 dias
Decreto
legislativo
Legenda:
CN: Congresso Nacional
MP: Medida Provisória
PLV: Projeto de Lei Vetado
(d) Revogada Por Outra Medida Provisória
Independente
de prazo
mapasequestoes.com.br 35mapasequestoes.com.br 35
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO30. Medida Provisória – Matérias Vedadas
Legenda:
PR: Presidente da República
CN: Congresso Nacional
EC: Emenda Constitucional
MP: Medida Provisória
h5500
Cidadania
Nacionalidade
Penal
Civil
Partidos políticos
Direito eleitoral
Direitos políticos
Poder
Judiciário
Ministério
Público
Organização
Planos Plurianuais
Diretrizes Orçamentárias
Orçamento e créditos
adicionais e suplementares
Matérias
Vedadas
Que Vise Detenção
ou Sequestro
Assuntos de EC de 01/01/1995
até EC32/2001
Relativa
Direito Penal
Processual
De bens
De poupança
popular
De qualquer outro
ativo financeiro
Matéria Reservada a
Lei Complementar carreira e a garantia
de seus membros
Fundo Social de Emergência
Regulamentar Exploração de
Gás Local Canalizado
Aprovado pelo CN e
Pendente de sanção
ou veto do PR
Já Disciplinada em
Projeto de Lei
CF, art.: 25 §2º
CF, art.: 62, § 1º
Ressalvado
o crédito
extraordinário
Urgente
Qualquer tema
mapasequestoes.com.br 36mapasequestoes.com.br 36
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO31. Fiscalização 01
i1000
Poder Legislativo
Prestar contas
Contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial
Quanto à legalidade, legitimidade, economicidade
PF
PJDPub
PJDPriv
Relacionados
com a UN
Não resolver
Em 90 dias
Fiscalização
TCU Encaminhará ao CN Controle
Externo
CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA UN: AD / AI
Decisões
do TCU Sustação
adotado CNSe Contrato
Que solicitará ao Exec
medidas cabíveis
Trimestral e
anualmente
Relatório de
suas atividades
Imputação
de débito
Multa
A cargo do CN
Auxílio do TCU
Imediato
Se CN ou Exec
TCU
decide
Gestão de bens/
valores públicos
Eficácia de 
título executivo
Legenda:
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
UN: União
CN: Congresso Nacional
PF: Pessoa Física
TCU: Tribunal de Contas da União
CF : art. 21
mapasequestoes.com.br 37mapasequestoes.com.br 37
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO32. Fiscalização 02
i1001
Poder Legislativo
Mesmo
Se considerar
irregular
Propõe sustação
em 30 dias
Fiscalização
Comissão
Mista Permanente
Indícios de despesa
não autorizada
Solicita a
governante
Investimento não
programado
Subsídio não 
aprovado
Esclarecimentos
Em 5 dias
Insuficiente
Não prestar
Se
Comissão pede
pronunciamento
TCU
Legenda:
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
UN: União
CN: Congresso Nacional
PF: Pessoa Física
TCU: Tribunal de Contas da União
CF : art. 21
mapasequestoes.com.br 38mapasequestoes.com.br 38
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO33. Fiscalização 01 – TCU
j1000
Substituindo
Ministro
Demais
atribuições
Mesmas
do titular
Juiz de TRF
Interno
Externo
Garantias e
Impedimentos
Denunciar ao TCU
TCUMinistros
QQ Controle
Auditor
TCs Estaduais
Sede DF7 Conselheiros
Disposição Constituição
Estadual
Quadro próprio de pessoal
Jurisdição todos Território Nac.
Cidadão
Partido Político
PJDPriv
Sindicato
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
34. Fiscalização 02– TCU
Exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da UN
j1001
Entidades de
direito privado
Se conhecer
irregularidades
Quanto à
eficácia
Administração
federal
TCU
LEG / EXE / JUD Sistema de
controle interno
Finalidade
Integrados
Responsáveis
Informar TCU
Senão: Pena
Responsabilidade
Avaliar metas do
plano plurianual
Comprovar
a legalidade
e avaliar os
resultados
Programas
do governo
Orçamento
da União
Gestão ORÇA,
FINAN e PATRI
Aplicação de
recursos públicos
Apoiar o controle externo no
exercício de sua missão institucional
mapasequestoes.com.br 40mapasequestoes.com.br 40
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO35. Fiscalização 03- Composição do TCU
j2000
TCU
Mesmas
Escolha
Ministros
+ 35 || - 65 anos
Notórios 
conhecimentos
Ministros
do STJ
Idoneidade moral e reputação ilibada
Jurídicos,
+ de 10 anos de exercício
atividade profissional
Garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos
e vantagens
Aposentadoria e pensão, o art. 40, CF
Com aprovação
do SF
Critério
Lista Tríplice
1/3 PR
2/3 CN
Auditores
Membros do MP
junto ao Tribunal
Composição
Contábeis,
Financeiros
Administração pública
Econômicos
Antiguidade
Merecimento
Alternadamente
mapasequestoes.com.br 41mapasequestoes.com.br 41
Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃODOS PODERES - LEGISLATIVO36. Fiscalização 04- Competências do TCU
j3000
Legenda:
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
CD: Câmara dos Deputados
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
Competência
Admissão
de pessoal
AD e AI
Fins de registro
Concessões de aposentadorias
Reformas e pensões
Unidades administrativas LEG|EXE|
JUDe demais ENTIDADES
Natureza CONT, FINANC,
ORÇA, OPER e PATRI,
Iniciativa
Prestadas anualmente
Mediante parecer prévio
60 dias do recebimento
Exceto: Nomeações decargo em comissão
Própria
CD
SF
Comissão
Técnica
Inquérito
Empresas supranacionais
Capital social a UN participe
Multa
proporcional
Entre outras
Sobre
CONT, FINANC,
ORÇA, OPER e PATRI
Realizadas
TCU
Prestar as
Informações
ao CN
Representar ao
Poder Competente
Aplicar
Apreciar as
Contas PR
Julgar as Contas dos
Administradores Públicos
Apreciar a
Legalidade
Sustar a Execução
do Ato Impugnado
Fiscalizar a Aplicação de
Recursos Passados pela UN
Realizar Inspeções
e Auditorias
Fiscalizar as Contas
Nacionais
Se não atendido
Comunicando à CD e SF
Irregularidades
Abusos apurados
Em caso
Sanções legais
Ilegalidade de despesa
Irregularidade de contas
Fiscalização
Resultado
Auditoria
Inspeção
Mediante
Convênio
Outros semalhantes
Acordo
Ajustes