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UNIVERSIDADE SANTO AMARO CURSO SERVIÇO SOCIAL CLAUDIA PATRICIA MORAIS MACIEL/RA 4527844 LUCIANA NUNES DE LIMA/RA 4531655 RENATA CRISTINA DA COSTA LUZ/RA 4533330 PROJETO INTEGRADOR II IDENTIFICAÇÃO DAS DEMANDAS SOCIAIS NO MUNICÍPIO DE DOM BOSCO – MG. Paracatu – Polo 1048 2021 CLAUDIA PATRICIA MORAIS MACIEL/RA 4527844 LUCIANA NUNES DE LIMA/RA 4531655 RENATA CRISTINA DA COSTA LUZ/RA 4533330 PROJETO INTEGRADOR II IDENTIFICAÇÃO DAS DEMANDAS SOCIAIS NO MUNICÍPIO DE DOM BOSCO – MG. Relatório de Projeto apresentado para obtenção de nota no processo avaliativo da disciplina de Projeto Integrador II – Identificação das demandas sociais do Curso de Serviço Social da Universidade Santo Amaro - UNISA, ministrada pela Profa. Esp. Luana Euzébia da Silva. Paracatu/Polo 1048 2021 RESUMO O presente projeto apresenta um mapeamento das principais demandas sociais encontradas na cidade de Dom Bosco-MG, utilizando-se de revisão bibliográfica e referenciais teóricos sobre a temática e as atribuições acerca do profissional de Assistência Social no processo de levantamento de demandas sociais para a produção do mesmo. A priore, o passo para obter-se uma conduta elucidativa das demandas sociais de qualquer lugar e para se ter uma visão real da conjuntura que o compõe é a realização de uma avaliação diagnóstica situacional no campo social. Sendo assim é fundamental, para o levantamento de demandas sociais, por se tratar de um processo importante, cujos dados sociais obtidos são utilizados como ferramentas essenciais pelos equipamentos organizacionais responsáveis pelo setor social, para realização de trabalhos interventivos. Apresentaremos o levantamento das demandas sociais do município de Dom Bosco - MG, discorrendo sobre o processo metodológico percorrido para o alcance desses dados, refletimos sobre a competência atribuída aos Assistentes Sociais e a importância de um profissional qualificado para realização de um bom mapeamento de área. PALAVRAS-CHAVE: Demandas Sociais. Políticas Públicas. Assistente Social. SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ...................................................................................................04 2 PROBLEMA DO PROJETO ...............................................................................04 3 OBJETO GERAL E ESPECIFICOS ...................................................................04 4 JUSTIFICATIVA E DESENVOLVIMENTO ..........................................................05 5 REFERENCIAL TEÓRICO .................................................................................09 6 METODOLOGIA DA PESQUISA ........................................................................13 7 CRONOGRAMA .................................................................................................14 8 CONSIDERAÇÕES FINAIS ..................................................................................14 9 REFERÊNCIAS ....................................................................................................16 4 1 INTRODUÇÃO Neste Projeto Integrador, iremos mapear e identificar as principais demandas sociais do município de Dom Bosco – MG. Iremos abordar sua realidade econômica, educacional, saúde e suas políticas públicas sociais do município. Através do levantamento de dados por meio do site oficial da prefeitura municipal, canais de acesso à informação e de revisão bibliográfica, observamos algumas demandas sociais do município, as quais serão apresentadas no presente projeto. Ao contextualizar a conjuntura de qualquer região ou território, torna-se fundamental conhecer sua realidade e suas demandas sociais, para que as políticas públicas possam chegar até à população de forma pontual e garantir que as mesmas sejam aplicadas. 2 PROBLEMA DO PROJETO O problema desta pesquisa é a Identficação das demandas sociais do municipio de Dom Bosco MG, através desta pesquisa com a observação das demandas investigadas percebemos elementos importantes diante de realidade do território. O objeto deste estudo se deu na compreensão das demandas, as quais desejamos dar sentido dentro de um própósito no intuito de ajudar enquanto Assistentes Sociais. 3 OBJETIVO GERAL E ESPECIFICOS Objetivo Geral Identificar e analisar a Demanda Social do município de Dom Bosco MG. Objetivos Específicos Refletir sobre as especificidades da análise de conjuntura; 5 Diagnosticar as demandas sociais do território; Discutir a respeito das demandas levantadas; 4 JUSTIFICATIVA E DESENVOLVIMENTO A proposta deste estudo é identificar as demandas sociais no município de Dom Bosco – MG, levantar quais elementos serão identificados para o assistente social dar continuidade na pesquisa. A partir desta análise será possível identificar e compreender que através da identificação das demandas sociais haverá um esclarecimento e contribuição para a categoria profissional diante da realidade do município de Dom Bosco. Dom Bosco é um município brasileiro no interior do estado de Minas Gerais, Região Sudeste do país. Sua população estimada em 2017 era de 3 818 habitantes, é um município visivelmente pequeno, foi remanescente de Bonfinópolis de Minas. Surgiu de um retiro de gado, às margens do Córrego Espinho. Com a chegada das famílias dos colonos que aqui vieram para trabalhar em seus lotes (atuais fazendas), e da religiosidade nascida da recitação do terço de um cruzeiro e a construção de uma pequena capela, onde, em 3 de maio de 1952, Frei Adolfo, pároco de João Pinheiro, acompanhado do Senhor Sinval, celebrou a primeira missa. A partir da construção da capela, deu-se início ao pequeno povoado denominado Forguilha do Espinho. A antiga Forguilha do Espinho, denominada de Vila Dom Bosco ex- povoado, foi elevada a Distrito em 08 de outubro de 1982. A instalação oficial do Distrito se deu em 16 de dezembro de 1984. A adoção do nome Dom Bosco e sua emancipação, oi em 1995 (Lei 12.030). Distrito criado com a denominação de Vila de Dom Bosco ex- povoado, pela Lei Provincial nº 8285, de 08-10-1982, subordinado ao município de Bonfinópolis de Minas ex-Fróis. Em divisão territorial datada de 1-12-1983, o distrito de Vila Dom Bosco, figura no município de Bonfinópolis de Minas, assim permanecendo em divisão territorial datada de 1988. Foi elevado à categoria de município com a denominação de Dom Bosco, pela Lei Estadual nº 12030, de 21-12-1995, desmembrado de Bonfinópolis de Minas. 6 Sua divisão territorial datada de 2003, o município é constituído do distrito sede. Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2007. O município tem área territorial de 817.383 km². Todo município tem suas dificuldades na área da saúde, em Dom Bosco não é diferente, pois é uma cidade muito pequena e com poucos recursos. A geração de recurso se dá a partir de pequenos produtores rurais que tiram leite em suas propriedades, pequenas lojas, supermercados, não há muita perspectiva de crescimento profissional, pois há poucas oportunidades de empregos. Quando os jovens terminam o ensino médio eles se mudam para outras cidades para fazer faculdade e procurar um trabalho onde são mais bem remunerados. Existe muita necessidade de desenvolvimento na área educacional, não há escolas técnicas com cursos profissionalizantes nem faculdades na região, há somente escola municipal no município FIGURA 1 – SITUAÇÃO DA EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO Fonte: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/dom-bosco/panorama https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/dom-bosco/panorama 7 FIGURA 2 – SITUAÇÃO DA ECONOMIA NO MUNICIPIO Fonte:https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/dom-bosco/panorama O município não conta com hospital público nem particular, não conta com médicos especialistas, há somente um médico clínico geral. Toda demanda de cirurgias, partos e fisioterapias, são encaminhados para os municípios vizinhos, Paracatu, Patos de Minas, Unaí e até Brasília, a Saúde é bem precária. Não existe consultório de odontologia fixo na cidade, os dentistas que atendem vem de fora. Existe uma Unidade Básica de Saúde, UBS, para os primeiros atendimentos, situação difícil para a comunidade, pois em uma emergência tem sair para procurar ajuda no município vizinho. https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/dom-bosco/panorama 8 FIGURA 3 – UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE Fonte: https://www.dombosco.mg.gov.br/ O município conta com uma infra-estrutura insatisfatória, não possui Companhia de Água e Esgoto Sanitário adequado, todos pagam a taxa mínima, a qualidade da água é precária. Apesar de Dom Bosco ser uma cidade pequena e tranqüila, a cidade conta com apoio da Policia Militar do município de Unaí. Existe uma agência bancária para atendimento à população. Existe uma unidade do CRAS, Centro de Referência de Assistência Social, que faz parte integrante da Secretaria de Desenvolvimento Social e Cidadania. O CRAS tem como objetivos, prevenir ocorrência de situações de vulnerabilidade e riscos sociais no território. Atende cerca de 500 pessoas e conta com 7 funcionários, como 2 psicóloga, 2 assistente social, 1 advogado, 1secretária e 1 técnica do bolsa família, todos trabalham em equipe atendem a zona rural também. Embora o Governo Municipal, tenha ofertado novos projetos para implantar políticas sociais na área da saúde, à muito ainda por se fazer, tendo em vista que este setor abrange, em sua maioria, pessoas carentes, e cabe ao Serviço Social possuir uma ação ativa na assistência a estas minorias. 9 Nesse contexto, esse trabalho se justifica ao resumir as principais demandas sócias levantadas, servindo de base para pesquisas futuras, contribuindo como fonte de informações para estudantes do Serviço Social e demais profissionais da área da saúde do município. Esta pesquisa tem fundamental importância, pois visa buscar uma eventual mudança futura para implantação de políticas públicas eficientes para a população tão carente de necessidades básicas. Que essas políticas possam vir a ser acessíveis a eles e fazer parte do seu cotidiano com intuito de promover qualidade de vida. 5 REFERENCIAL TEÓRICO Inicialmente deve-se compreender o que são demandas sociais. Neste sentido, demanda significa procura, trata-se de ação, ato ou efeito de buscar. Sinônimo de luta; ação de combater ou confrontar. Reivindicação: ação de exigir, reivindicar, de demandar esforços para recuperar algo que pertence a outra pessoa. O material analisado nos leva a considerar que chegam para assistentes sociais os tipos de demandas: a) diferentes tipos de demandas, a depender da região, subpolítica, do programa, da instituição/unidade, do campo/área, etc.); b) demandas espontâneas (especialmente na política e nos equipamentos da Assistência); c) demandas imediatas; d) demandas “indevidas” (formulação pouco clara); e) demandas secundarias; f) demandas reprimidas. As demandas sociais são produzidas por necessidades sociais que permeiam o processo de reprodução social da sociedade capitalista, historicamente colocadas por interesses antagônicos das classes sociais. 10 Guerra (1995, p.199-200), afirma o seguinte: As demandas das classes sociais põem e repõem objetos para o Serviço Social. Estes se encontram inscritos nas condições sociais das classes e por isso são, de um lado, históricos, transitórios, encerram continuidades e rupturas e, de outro, ou não extrapolam o limite material ou mantêm-se no nível das necessidades imediatas. Tais demandas convertem-se em requisições profissionais, cujo atendimento requer a mobilização de um determinado nível de racionalidade, de uma parte; limitam e determinam as funções profissionais, de outra. As demandas sociais são levantamentos feitos através de dados por determinado setor, que por meio de uma ação investigativa chega-se uma estimativa das necessidades das mesmas, com propósito da criação de políticas públicas para agregar melhorias ao município. Ao analisarmos a conjuntura do município e os dados sobre o território, o levantamento das demandas sociais tornou-se essencial para o processo de reconhecimento das necessidades ligadas à questão social. O estudo sobre o território foi essencial, nesse sentido território refere-se a uma área delimitada sob a posse de um animal, de uma pessoa, de uma organização ou de uma instituição. O termo é empregado na política, na biologia e na psicologia. Refere-se a uma área delimitada sob posse de algo ou alguém. Tal levantamento é primordial no que se refere à busca de melhorias dos processos já existentes, a Gestão atual de Dom Bosco tem se empenhado em dar continuidade nos serviços sociais com intuito de atender as classes menos favorecidas. Segundo a autora Bezerra, (2007 p. 21) É nessa realidade que o assistente social, profissional executor das políticas sociais públicas, tem que dar respostas às demandas postas ao seu exercício profissional para uma população que dispõe, como única alternativa de sobrevivência, de serviços completamente desmontados e cada vez mais distanciados da função social que lhes compete. O 11 assistente social e os demais profissionais que atuam nessa área o fazem em condições difíceis, colocando-se como mediadores entre uma população miserabilizada, que traz consigo as mazelas de um sistema excludente, cujas políticas sociais públicas implementadas são sinônimas de escassez, de falta de resolutividade, de descaso das elites dominantes para com a população demandante desses serviços públicos. Neste sentido a participação do assistente social é imprescindível, ele é o ator principal, pois possui qualificação para essa realização do mapeamento da área. Segundo o Código de Ética do Assistente Social no Art. 8º São deveres do/a assistente social: a- programar, administrar, executar e repassar os serviços sociais assegurados institucionalmente; b- denunciar falhas nos regulamentos, normas e programas da instituição em que trabalha, quando os mesmos estiverem ferindo os princípios e diretrizes deste Código, mobilizando, inclusive, o Conselho Regional, caso se faça necessário; c- contribuir para a alteração da correlação de forças institucionais, apoiando as legítimas demandas de interesse da população usuária; d- empenhar-se na viabilização dos direitos sociais dos/as usuários/as, através dos programas e políticas sociais; e- empregar com transparência as verbas sob a sua responsabilidade, de acordo com os interesses e necessidades coletivas dos/as usuários/as. Nessa perspectiva, em se tratando de identificar as demandas, o assistente social, é o profissional que identifica as necessidades dos usuários e as condições sociais em que ele está inserido, numa perspectiva de totalidade, passando a interpretar os aspectos relevantes no âmbito social. Neste sentido, a questão social, possui atualmente expressões múltiplas (pobreza, desemprego, violência, discriminação de gênero, raça, etnia e orientação sexual, trabalho precário, dificuldade de acesso à saúde, à educação e ao trabalho, falta de moradia, violação dos direitos das crianças... Entretanto, a questão social sempre será a base do trabalho do Assistente Social, as demandas sociais vindas da população, surgem da necessidade de se buscar algo 12 melhor, algo que lhe traga cidadania, daí a importância fundamental da atuação de Assistente Social qualificado. Nessa ótica,o Assistente Social, utiliza-se de seus conhecimentos teórico prático para ser promotor de novas modalidades de enfrentamento das situações. Isso significa dizer que o assistente social deve planejar seu trabalho para mediar suas buscas. O planejamento é crucial nesse momento, é o processo mais adequado utilizando várias técnicas. Para a autora Bordin, É imprescindível, nesse processo, que o assistente social esteja focado em contribuir para a abertura e para a consolidação de possíveis caminhos de efetivação da cidadania, compreendendo o planejamento como mais do que um instrumento gerencial e considerando-o em seu aspecto político. Bordin (2018 – p.166) Assim sendo, o planejamento para o assitente social é um processo usado para atingir o objetivo, utilizando-se de esforços, recursos e uma ordem programada de valores e finalidades. O Assistente Social deve conhecer a realidade, definir caminhos, buscar informações, ter embasamento sobre tudo que se quer identificar pertinente ás demandas sociais. Assim, Paiva (2000, p.81) afirma como trabalhador especializado, o assistente social deve apresentar propostas profissionais que vislumbrem soluções para além da requisição da instituição, cujas demandas são apresentadas na versão burocratizada e do senso comum, destituídas da tradução ético-política ou interpretação teórico-metodológica. Portanto, cabe ao assistente social a responsabilidade de imprimir, na sua ação, os saberes acumulados pela profissão ao longo do processo de reelaboração das demandas a ele encaminhadas. 13 Contudo o assistente social tem um papel relevante nessa realidade, entretanto, é preciso que saiba apropriar-se dos instrumentos que permitem uma leitura especial da realidade. Leitura que se faz em função de uma necessidade ou interesse da prática profissional que venha desenvolver. É importante evidenciar o que a autora diz: Uma das contribuições dos serviço social é exatamente sua capaciade de fazer a leitura crítica da realidade, compreendendo que todas as tensões e contradições anunciam uma imensidão de possibilidades e desafios. Bordim (2018, p.166) Todavia, diante de tantos desafios é importante que o assistente social também se aproprie de sua instrumentalidade de trabalho para realizar um trabalho eficaz, sempre com direcionamento ético-político, com vistas a realizar o produto de seu trabalho que é a transformação da realidade social. 6 METODOLOGIA DA PESQUISA Para a construção desse projeto integrador foi utilizada uma revisão de dados bibliográficos e da conjuntura da cidade de Dom Bosco – MG, bem como a leitura de autores que embasam a pesquisa no Serviço Social para conhecer as demandas sociais. O processo de levantamento das demandas sociais ocorreu na seguinte forma: Levantamento de informações em fontes de dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas e de sites oficiais de informações da cidade de Dom Bosco. Observação ativa do território, análise dos resultados das etapas anteriores e elaboração do diagnóstico situacional. 14 7 CRONOGRAMA CRONOGRAMA DA PESQUISA 2021 19/04 à 25/04 28/05 10/05 16/05 Pesquisa bibliográfica x Levantamento das demandas x x Desenvolvimento da pesquisa x x Estrutura do trabalho e digitação x Entrega do trabalho para feedback x 8 CONSIDERAÇÕES FINAIS A pesquisa realizada sobre as demandas sociais apontou que é fundamental uma construção coletiva e multidisciplinar, para que se consolidem a implementação de novas políticas públicas. Assim, através desta pesquisa, com os dados apresentados, elementos importantes foram percebidos, observou-se a complexidade e dificuldade social que o município de Dom Bosco MG apresenta no setor da saúde e educação em vários aspectos. Essa realidade chamou atenção deste grupo de acadêmicas do Curso de Serviço Social, observamos que temos o compromisso de fortalecer alguns espaços para ajudar a comunidade frente às opressões e falhas produzidas no cotidiano, estabelecendo uma relação de escuta com os usuários, funcionários públicos e comunidade na defesa de melhorias. Nessa perspectiva, analisar a conjuntura de uma região foi importante para a o conhecimento das situações que requerem intervenção promovendo melhor solução para os problemas e demandas. 15 Dentre as demandas levantadas, observamos como mais importantes, a necessidade da construção de um hospital público que atenda também as regiões mais próximas, que sejam contratados mais médicos especialistas, enfermeiros e técnicos em enfermagem. Faz-se necessário que a gestão municipal abra as portas para parcerias externas com escolas técnicas e faculdades para promoção de cursos de graduação e profissionalizantes para capacitação em Cursos Técnicos em Enfermagem, Radiologia, Protéticos etc. Fomentar cursos na cidade irá aumentar a economia, gerar empregos (há falta de oportunidades, o desemprego é grande) e atender a comunidade em suas necessidades prioritárias que é a Saúde e Educação. Devido a Pandemia de Covid 19, boa parte das ações dessa pesquisa se tornou remota, foi necessário adaptá-la, através do uso de dados online e por telefone, realizamos os contatos e pesquisamos dados através dos sites Google Acadêmico, IBGE, Prefeitura Municipal de Dom Bosco etc. O município é muito pequeno tem apenas 3.818 habitantes, nem se compara às demandas sociais das grandes cidades como Rio de Janeiro e São Paulo, a realidade é muito diferente, contudo existem demandas sociais que devem ser vistas com atenção. Por meio dos dados levantados, observamos que o poder público deve utilizar algumas estratégias necessárias, visando melhorar as políticas públicas no município de Dom Bosco MG, tão carentes e necessitadas de serviços básicos e importantes. Contudo, esta pesquisa contribuiu para conhecimento do território, nos mostrou que devemos continuar na luta, estabelecendo nosso compromisso enquanto profissionais da área. 16 9 REFERENCIAS BEZERRA, Suely de Oliveira. As (re)configurações das demandas ao serviço social no âmbito dos serviços públicos de saúde. RJ, 2007. Disponível em https://www.scielo.br/pdf/rap/v41n2/02.pdf. Acesso em 13/05/2021 às 9:00. BORDIN, Érica Monteiro do Bonfim. Planejamento em Serviço Social. PR: Intersaberes, 2018. BRASIL. Código de ética do/a assistente social. Lei 8.662/93 de regulamentação da profissão. GUERRA, Yolanda. A instrumentalidade do Serviço Social. São Paulo: Cortez, 1995. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - https://cidades.ibge.gov.br. Acesso em 10 de maio de 2021. PAIVA, Beatriz Augusto. Reflexões sobre pesquisa e processos de formulação e gestão. In: CFESS/ABEPSS. Capacitação em Serviço Social e política social. Módulo 4: O trabalho do assistente social e as políticas sociais. Brasília: CEAD, 2000. Portal da Transparência http://lai.memory.com.br. Acesso em 09 de maio de 2021 https://www.google.com/search?q=o+que+%C3%A9+territ%C3%B3rio&oq=o+que+%C3 https://www.scielo.br/pdf/rap/v41n2/02.pdf.%20Acesso%20em%2013/05/2021%20às%209:00 https://cidades.ibge.gov.br/ http://lai.memory.com.br/ https://www.google.com/search?q=o+que+%C3%A9+territ%C3%B3rio&oq=o+que+%C3 3 OBJETIVO GERAL E ESPECIFICOS 4 JUSTIFICATIVA E DESENVOLVIMENTO 5 REFERENCIAL TEÓRICO 7 CRONOGRAMA
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