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Direito Tributário TRIBUTOS EM ESPÉCIE: CONTRIBUIÇÕES DE MELHORIA Art. 145, III, CF – União, Estados, Municípios e DF – contribuições de melhoria decorrentes de obras públicas - que tenha como consequência o incremento no valor dos imóveis dos potenciais contribuintes. * * vedação ao enriquecimento sem causa **fundamental a valorização imobiliária ** é em decorrência da obra (posterior) e não é legítima para se obter recursos para obras futuras, já que a valorização só será aferida após a conclusão **excepcionalmente pode ser cobrado em face da realização de parte da obra – desde que a parcela realizada tenha resultado em valorização dos imóveis. Fato Gerador: valorização imobiliária (decorrente da obra) Base de Cálculo: exatamente o valor acrescido (valor final – valor inicial = BC) STF – pavimentação nova cabe contribuição de melhoria; recapeamento trata de mero serviço de manutenção. STF – impossibilidade de instituição de taxa quando cabível contribuição de melhoria (Fatos geradores diversos) STJ - vem admitindo a fixação da base de cálculo mediante “valorização presumida” indicada pela administração pública e possibilitado ao sujeito ativo a apresentação de prova em sentido contrário Caráter contraprestacional – ressarcir o Estado pelos valores gastos com a obra, possibilitando um limite total (não podendo cobrar valor maior que o valor da obra) e um limite individual (que é o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado – se cobrasse mais que a valorização poderia ser considerado como imposto) Art. 81. CTN - A contribuição de melhoria cobrada pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado. Súm. 496, STF – recepção da lei que alterou o art. 81! CÁLCULO DA CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA Art. 82. A lei relativa à contribuição de melhoria observará os seguintes requisitos mínimos: I - publicação prévia dos seguintes elementos: c) determinação da parcela do custo da obra a ser financiada pela contribuição; § 1º A contribuição relativa a cada imóvel será determinada pelo rateio da parcela do custo da obra a que se refere a alínea c, do inciso I, pelos imóveis situados na zona beneficiada em função dos respectivos fatores individuais de valorização. **o CTN garante a observância do limite total, mas não garante matematicamente a observância do limite individual, pois a obra pode custar mais que as valorizações individuais! *mas para prova da FCC tb considerar que é (valor final – valor inicial = BC)
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