Ação de Repetição de Indébito - ISS Majorado

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA XX VARA 
FEDERAL CÍVEL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO X. 
 
 
 
HOTEL BOA HOSPEDAGEM LTDA, pessoa jurídica 
devidamente inscrita no CNPJ sob o nº xxxxxxxxxxxx, com sede à Rua 
xxxxxxxxxxxxxx, nº xx, bairro xxxxxxx, cidade xxxxxxx, CEP: xxxxxxx, telefone 
xxxxxxxx, e-mail xxxxxxxxxxxxx, por seu advogado (procuração anexa), vem à 
presença de Vossa Excelência, para propor a presente AÇÃO DE REPETIÇÃO 
DE INDÉBITO TRIBUTÁRIO, com fundamento no art. 165, do Código 
Tributário Nacional, em face do MUNICÍPIO X, com base nas razões de fato e 
de direito a seguir expostas. 
 
I - DOS FATOS 
 
Trata-se de ação de repetição de indébito tributário 
proposta pelo Requerente com o propósito de ver restituídos os valores 
indevidamente recolhidos a título de ISS. 
O referido tributo estabeleceu entre outras 
providências relacionados ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza, a 
majoração da alíquota de 3% para 5% pela Requerida por meio de lei Municipal 
publicada em 01 de junho de 2020 com vigência a partir de 01 de julho 2020. 
Dessa forma, o Requerente que em junho de 2010 
recolheu a título de ISS o valor de R$ 30.000,00 e, com a majoração da alíquota, 
a partir de agosto de 2020 passou recolher o montante de R$ 50.000,00 mensais. 
Todavia, as referidas empresas clientes exigiram e obtiveram desconto do valor 
do aumento do tributo, alegando que seria indevido. 
Assim sendo, o contribuinte do ISS, se submeteu ao 
aumento desse imposto durante o período de agosto a dezembro/2020. Todavia 
em janeiro de 2021, o representante da Requerida, tomou conhecimento de que, 
corriam na justiça ações de empresas do mesmo ramo de atividade 
questionando a legalidade do aludido aumento do ISS. 
Diante disso, apurou-se que o pagamento do imposto 
foi indevido e, os tributos recolhidos no período de agosto a dezembro de 2020, 
devem ser restituídos. É o que se passa a demonstrar. 
 
 
II - DO DIREITO 
 
a) O cabimento 
 
 Conforme narrado nos fatos e comprovado 
pelos documentos acostados na presente inicial (docs. xxxx), a Requerida 
majorou o imposto ISS e efetuou a cobrança no mesmo exercício 
financeiro, demonstrando grave equívoco ao princípio da anterioridade de 
exercício financeiro, o que é inconstitucional. A Constituição Federal em 
seu artigo 150 Caput, inciso III, alínea “b” veda essa prática. 
 
 Desse modo, vê-se que foi indevido o 
pagamento do tributo ISS majorado no período de agosto a dezembro de 
2020, devendo os valores pagos a maior no período citado, serem 
integralmente restituídos, de acordo com o artigo 165, inciso I, do CTN. 
 
 Conforme previsão do artigo 168, Caput e 
inciso I, do CTN, estabelece período de 5 (cinco) anos para pleitear a 
restituição do tributo de indébito discutido nesta ação. 
 
 Ademais, no caso concreto, tem o direito na 
restituição do tributo ISS pago a maior, devendo ser aplicado o que 
estabelece o artigo 166, do CTN, por ser o Requerente quem suportou a 
carga do tributo, conforme comprovação acostados nos autos. 
 
 
 
 
b) A violação do princípio da anterioridade de exercício 
 
 Conforme fatos narrados a Requerida violou o 
princípio da anterioridade de exercício financeiro vedado pelo artigo 150, III, “b”, 
da Constituição Federal, vejamos: 
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias 
asseguradas ao contribuinte, é vedado à 
União, aos Estados, ao Distrito Federal e 
aos Municípios: 
(...) 
III – cobrar tributos: 
(...) 
b) no mesmo exercício financeiro em que 
haja sido publicada a lei que os instituiu ou 
aumentou. 
 
 O artigo transcrito acima, veicula o princípio da 
anterioridade de exercício, que veda a cobrança de tributo no mesmo 
exercício financeiro em que foi publicada a lei que o majorou. 
 
 No caso em tela, é justamente o que ocorreu, a lei que 
majorou o ISS foi publicada em 01 de junho de 2020, com vigência a partir 
de 01 de julho de 2020, fazendo com que o Requerente recolhesse os 
tributos no período de agosto até dezembro de 2020 com a alíquota 
majorada. Em manifesto desobediência ao princípio da anterioridade de 
exercício. 
 
 Diante disso, os pagamentos de fato são indevidos, 
antes a violação demonstrada. Devendo ser reconhecido o direito 
creditório e os valores devolvidos ao Requerente. 
 
 
III - PEDIDOS E REQUERIMENTOS 
 
 Diante do exposto, venho requerer, seja julgada a 
presente ação TOTALMENTE PROCEDENTE, para o fim de condenar a 
Requerida a: 
 
1. Restituição das diferenças pagas a maior dos valores indevidamente cobrados 
a título de ISS no período de agosto a dezembro de 2020 no montante de R$ 
100.000,00 com as devidas atualizações monetárias, conforme o previsto no art. 
167, do CTN, Súmulas 523, 188 e 162, do STJ; 
2. Não existe interesse na realização de audiência de conciliação, por tratar-se 
de um direito indisponível; 
3. A citação da Requerida para, querendo, apresente contestação no prazo 
estipulado; 
4. A condenação da Requerida nas custas e honorários de sucumbência; 
 
 Pretende o Requerente provar o alegado por todos os 
meios de provas admitidas, em especial a prova documental. 
 
Dá-se à causa o valor de R$ 100.000,00 
 
Termos em que, 
Pede Deferimento. 
Local e Data 
 
Advogado 
OAB/XX nº XXX