Planejamento Regional Integrado

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Planejamento regional 
integrado
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Créditos
REIS, S. R. Planejamento Regional Integrado. In: UNIVERSIDADE ABERTA DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE 
(UNA-SUS/UFMA). UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO. Organização do Sistema Único de Saúde. 
Gestão em Saúde no SUS: tomada de decisão e processo de planejamento. São Luís: UNA-SUS/UFMA, 2020.
COMO CITAR ESTE MATERIAL
Coordenação do Projeto
Profa. Dra. Ana Emilia Figueiredo de Oliveira
Coordenação Geral da DTED/UNA-SUS/UFMA
Profa. Dra. Ana Emilia Figueiredo de Oliveira
Gestão de projetos da UNA-SUS/UFMA
Katherine Marjorie Mendonça de Assis
Coordenação de Produção Pedagógica da 
UNA-SUS/UFMA
Profa. Dra. Paola Trindade Garcia�
Coordenação de Ofertas Educacionais da UNA-SUS/UFMA
Profa. Dra. Elza Bernardes Monier
Coordenação de Tecnologia da Informação da 
UNA-SUS/UFMA
Mário Antonio Meireles Teixeira
Coordenação de Comunicação da UNA-SUS/UFMA
José Henrique Coutinho Pinheiro
Professora-autora
Regimarina Soares Reis
Validadora técnica da Secretaria de Gestão do Trabalho e 
da Educação na Saúde
Bethânia Ramos Meireles
Apresentação
Olá, aluna(o)!
A interdependência federativa é uma das principais características da organização do Sistema Único 
de Saúde (SUS). Neste contexto, o Planejamento Regional Integrado estabelece um processo de 
gestão compartilhado entre gestores de uma determinada Região de Saúde, concretizando este 
preceito constitucional.
Você sabe como este processo ocorre na prática? No seu contexto de trabalho é possível perceber a 
implementação de estratégias integradas de planejamento?
Neste material você conhecerá sobre o Planejamento Regional Integrado, ressaltando aspectos de 
governança e gestão presentes nesse processo.
Bons estudos!
OBJETIVO
Planejamento Regional Integrado
Por governança entenda-se um mecanismo 
gerencial em que gestores das três esferas de 
gestão tomam decisões de modo pactuado, 
entrando em acordo sobre objetivos, metas e 
procedimentos1. 
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Planejamento Regional Integrado
As Comissões Intergestores Bipartite (CIB), Tripartite (CIT) e Regional (CIR) são espaços de 
Relembre aqui o conceito de Região de saúde
PARA SABER MAIS
Composta por 
representantes das 
secretarias municipais 
de saúde e secretaria 
estadual de saúde;
CIB
Composta por 
representantes do 
Ministério da Saúde, das 
secretarias municipais de 
saúde e das secretarias 
estaduais de saúde;
CIT
Composta por 
representantes dos 
municípios de uma 
mesma região de 
saúde;
CIR
REGIÃO DE SAÚDE
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REGIÃO DE SAÚDE
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Planejamento Regional Integrado
As comissões Intergestores pactuarão4 :
Diretrizes de 
âmbito nacional, 
estadual, regional 
e interestadual, a 
respeito da 
organização das 
Redes de Atenção 
à Saúde, 
principalmente no 
tocante à gestão 
institucional e à 
integração de 
ações e serviços 
dos entes 
federativos;
Referências das 
regiões 
intraestaduais e 
interestaduais de 
atenção à saúde 
para o atendimento 
da integralidade da 
assistência.
I II III IV V
Planejamento Regional Integrado
Na imagem você observa uma representação esquemática de como e onde são feitas as escolhas 
de governo e sociedade quanto à saúde coletiva1:
Órgãos governamentais 
exclusivos do setor saúde
 
Instâncias de participação
social componentes do SUS
 
Órgãos governamentai s
externos ao setor saúde
 
Mercado (Iniciativa privada, 
Sociedade civil, organizada,
instituições de ensino e 
pesquisa
 
Fonte:
BRASIL. Ministério da Saúde. 
Manual de planejamento no SUS. 1 
ed., v4. Brasília: Ministério da 
Saúde, 2016. Disponível em: 
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/p u
blicacoes/articulacao_interfederati
va_v4_manual_planejamento_atual.
 
Usuário
Entidades de 
representações 
empresariais
 
Complexo
econômico-
industrial
da saúde
(setores 
industriais
e serviços de 
saúde
Univerdades e 
Entidades da 
área 
Presidente / Governador / 
Prefeito
 Ministério 
Público,
Defensoria 
Pública
Ministérios / 
Secretarias da 
área socialConferência de 
Saúde
Sociedade civil 
Conselho de 
Saúde
Ministério
da Saúde
Secretarias
Municipais
de Saúde
Secretarias
Estaduais
de Saúde
Entidades
representativas
de categorias
Poderes
Legislativo
e Judiciário
Tribunais 
de Contas,
entre 
outros
 
Ministérios / 
Secretarias 
da área de 
planejamento
e Fazenda
Planejamento Regional Integrado
Nesse sentido, para além do processo de 
planejamento de cada ente federado autônomo, 
faz-se necessário realizar um planejamento 
regional integrado que terá como produto o 
Contrato Organizativo da Ação Pública (COAP).
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http://www.planalto.gov.br/ccvil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7508.htm
http://www.planalto.gov.br/ccvil_03/leis/lcp/lcp141.htm
Planejamento Regional Integrado
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Planejamento Regional Integrado
A seguir são elencados alguns elementos norteadores para que os gestores possam balizar o 
planejamento regional integrado de forma consciente e consistente1:
Selecionar 
informações 
relevantes para 
o conhecimento 
da saúde da 
população, onde 
encontrá-las e 
como utilizá-las;
Caracterizar o 
papel de cada 
um dos entes 
federados e 
como eles 
devem trabalhar 
articulados.
 
Planejamento Regional Integrado
Apenas os estados do Ceará e Mato Grosso do Sul 
assinaram o COAP até cinco anos após a 
publicação do Decreto nº 7.508. Os demais 
mantiveram um diálogo minimamente produtivo 
com a agenda nacional de implementação do 
COAP, exibindo padrões muito diferenciados de 
evolução, ainda que sem Contrato5.
Acesse o “Manual de planejamento do SUS” 
e veja uma proposta de modelagem do 
planejamento regional integrado – passo a 
passo.
PARA SABER MAIS
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http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/articulacao_interfederativa_v4_manual_planejamento_atual.pdf
Considerações Finais
F. Imagem adaptada de Freepik no Freepik
Referências
1 - BRASIL. Ministério da Saúde. Manual de planejamento no SUS . 1 ed., v. 4. Brasília, DF: 
Ministério da Saúde/Fundação Oswaldo Cruz, 2016. Disponível em: 
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/articulacao_interfederativa_v4_manual_planejame
nto_atual.pdf 
 
2 - BRASIL. Presidência da República. Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011 . Regulamenta a 
Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização do Sistema Único de 
Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá 
outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2011. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7508.htm
3 - SANTOS, Milton. Metamorfoses do espaço habitado . São Paulo: Hucitec, 1988.
Referências
4 - BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.466, de 24 de agosto de 2011 . Acrescenta arts. 
14-A e 14-B à Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, que “dispõe sobre as condições para a 
promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços 
correspondentes e dá outras providências”, para dispor sobre as comissões Intergestoras do 
Sistema Único de Saúde (SUS), o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass), o 
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Conasems) e suas respectivas 
composições, e dar outras providências. Brasília, DF: 2011. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12466.htm 
5 - OUVERNEY, Assis Mafort; RIBEIRO, José Mendes Ribeiro; MOREIRA, Marcelo Rasga. O COAP e 
a Regionalização do SUS: os diversos padrões de implementação nos estados brasileiros. 
Ciência & Saúde Coletiva , v. 22, n. 4, págs. 1193 a 1207, 2017. Disponível em: 
https://www.scielosp.org/pdf/csc/2017.v22n4/1193-1207/pt 
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