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Política 
Nacional 
de Saúde 
Bucal
 Programa Brasil Sorridente 2021 - CADASTRO
Míriam Botter
• Dicotomia - Ministério da Saúde desenvolvia ações
de promoção da saúde e prevenção de doenças. A
assistência médica era de responsabilidade do
Instituto Nacional de Assistência Médica da
Previdência Social – INAMPS.
• 1986 - a VIII Conferência Nacional de Saúde
consagrou o direito à saúde como um direto de
cidadania universal, garantido pelo Estado e
expressão das lutas e conquistas sociais.
Histórico
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Introdução:
Míriam Botter
Histórico
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Introdução:
• 1988 - Nova Constituição Federal – garantiu a saúde 
como direito de todos e dever do Estado. Princípios: 
universalidade, integralidade, equidade, 
descentralização da assistência e participação social.
Histórico
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Introdução:
• 1990 - Lei 8.080 – instituiu o Sistema Único de
Saúde, com comando único em cada esfera de
governo. Municípios como executores das ações e
serviços de saúde, com cooperação técnica e
financeira dos Estados e da União.
Míriam Botter
1960
1964 1977
1968 1988 2000
1995
Odonto 
Sanitária
CSU
Centros Sociais 
Urbanos
(consultórios 
em escolas)
Sistema
Incremental
(para escolares)
Odonto 
no PSF
ESB
SUS
PSF
MODELO BIOMÉDICO
M
O
D
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L
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 P
R
O
M
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 S
A
Ú
D
E
Odonto 
Simplificada
(p
a
ra
 t
o
d
o
s
)
2006
PNAB
ABS-SF
Míriam Botter
Introdução:
 A prestação de serviços de saúde bucal no Brasil se 
limitava a procedimentos de baixa complexidade, com 
reduzida realização de procedimentos de média e alta 
complexidade em saúde bucal. 
 Com o objetivo de superar as desigualdades trazidas por 
uma lógica tradicionalmente hegemônica de 
atendimento, pensou-se na elaboração de uma política 
voltada à superação do abandono e da falta de 
compromisso com a saúde bucal da população.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Introdução:
 Para mudar esse quadro, o governo federal criou a 
Política Nacional de Saúde Bucal - Brasil Sorridente -
que reúne uma série de ações em saúde bucal, voltadas 
para cidadão de todas as idades.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
17 de março de 2004 é lançado pelo Ministério da 
Saúde a Política nacional de Saúde Bucal.
Teve como objetivo:
❖Ampliar o acesso para todos ao tratamento odontológico;
❖ não se resumir apenas a repasses de recursos as equipes dos 
municípios, mas também para o aumento da qualidade dos serviços 
ofertados, expandindo assim, para a promoção, prevenção e 
recuperação da saúde.
❖reorganização da atenção em saúde bucal em todos os níveis de 
atenção, tendo o conceito do cuidado como eixo de reorientação 
do modelo;
Linha cronológica do Brasil Sorridente
Alvo:
 A Política Nacional de Saúde Bucal propõe garantir as ações 
de promoção, prevenção e recuperação da saúde bucal dos 
brasileiros, entendendo que esta é fundamental para a saúde 
geral e qualidade de vida da população.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Princípios:
 Gestão Participativa: definir democraticamente a política 
de saúde bucal, assegurando a participação das 
representações de usuários;
 Ética: assegurar que toda e qualquer ação seja regida pelos 
princípios universais da ética em saúde;
 Acesso: buscar o acesso universal para a assistência e dar 
atenção a toda demanda, desenvolvendo ações coletivas a 
partir de situações individuais e vice-versa; 
 Acolhimento: desenvolver ações para o usuário 
considerando-o em sua integralidade bio-psico-social. 
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Princípios:
 Vínculo: responsabilizar a unidade ou serviço de saúde na 
solução dos problemas em sua área de abrangência, através 
da oferta de ações qualificadas, eficazes e que permitam o 
controle, pelo usuário, no momento de sua execução. 
 Responsabilidade Profissional: implicar-se com os 
problemas e demandas dos usuários, garantindo respostas 
resolutivas, tornando-se co-responsável pelo 
enfrentamento dos fatores associados com o processo 
saúde-doença em cada território. 
Míriam Botter
Diretriz:
Reorganização da atenção em saúde bucal em todos os níveis, 
tendo o conceito do cuidado como eixo de reorientação do 
modelo, respondendo a uma concepção de saúde não centrada 
somente na assistência aos doentes, mas, sobretudo, na 
promoção da boa qualidade de vida e intervenção nos fatores 
que a colocam em risco pela incorporação das ações 
programáticas de uma forma mais abrangente e do 
desenvolvimento de ações intersetoriais.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Estratégia:
A estratégia diz respeito ao processo de trabalho. Ao colocar 
para a saúde bucal a proposta de sua inserção em uma 
equipe multiprofissional, além de introduzir o “novo”, 
afronta valores, lugares e poderes consolidados pelas 
práticas dos modelos que o antecederam.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Resultados Desejáveis:
 Desenvolver ações e serviços de saúde;
 Dar uma resposta possível às suas dores, angústias, problemas e 
aflições de saúde;
 Resultar de um adequado conhecimento da realidade de saúde de cada 
localidade;
 Conhecer as condições de vida, as representações e as concepções que 
têm acerca de sua saúde, seus hábitos e as providências que tomam 
para resolver seus problemas quando adoecem bem como o que fazem 
para evitar enfermidades;
 construção da consciência sanitária e aspectos que condicionam e 
determinam.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Ações na Saúde Bucal:
 Interdisciplinaridade e Multiprofissionalismo;
 Integralidade da Atenção;
 Intersetorialidade;
 Ampliação e Qualificação da Assistência;
 Condições de Trabalho;
 Parâmetros.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Modelo de proteção social;
O programa se enquadra no modelo de Seguridade Social, 
pois é inspirada no principio de justiça social e da 
universalidade, garantindo a todos os brasileiros o direito 
mínimo a saúde Bucal;
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Processo de trabalho em Saúde Bucal:
 Fluoretação das águas: Viabilizar políticas públicas que garantam a 
implantação da fluoretação das águas;
 Educação em Saúde;
 Higiene Bucal Supervisionada;
 Aplicação Tópica de Flúor;
 Ações de Recuperação: Esse grupo de ações envolve o diagnóstico e o 
tratamento de doenças;
 Ações de Reabilitação: Consistem na recuperação parcial ou total das 
capacidades perdidas como resultado da doença e na reintegração do 
indivíduo ao seu ambiente social e a sua atividade profissional.
Míriam Botter
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Ampliação e Qualificação :
 Prevenção e controle do câncer bucal;
 Implantação e aumento da resolutividade do pronto-atendimento;
 Inclusão de procedimentos mais complexos na atenção básica;
 Inclusão da reabilitação protética na atenção básica;
 Ampliação do acesso:
1. Grupo de crianças e adolescentes (0-18 anos)
2. Grupo de Gestantes
3. Grupo de adultos
4. Grupo de idosos
Os princípios do SUS na prática.
Pontos Positivos:
 Através da triagem, para adequar o paciente a 
especialidade; (Eqüidade e integralidade);
 Participação da população;
 Atendimento a toda demanda na área de abrangência 
do serviço; (universalização);
 Descentralização, programa realizados pelas esferas do 
governo;
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Os princípios do SUS na prática.
Pontos Negativos:
 Dificuldade de hierarquia,
por defasagem no nível 
primário;
Política Nacional daSaúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Monitoramento e avaliação
(teoria e prática)
 Conforme as legislação a avaliação é realizada pelos 
monitoramentos (relatórios e lançamentos feitos no 
sistema do governo).
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Funcionamento em Cuiabá.
 Cuiabá já possuía um programa municipal antes do Brasil 
Sorridente;
 No nível básico ainda é deficiente;
1. Existem 11 Clínicas Odontológicas em Cuiabá (06 CEO)
2. Só existe uma equipe saúde bucal (ESB), localizada no Distrito da 
Guia;
3. Estão em treinamento quatro
equipes para atuar no bairro Tijucal;
4. Trabalho junto com os ASB;
5. Educação em saúde na escolas;
6. Programa Materno-Infantil;
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
✓Os CEOs são uma das frentes 
de atuação do Brasil Sorridente;
✓Dentre as 11 Clínicas 
odontológicas do SUS existentes 
6 são Centros de Especialidades 
Odontológicas (CEO) em Cuiabá.
Continuidade do 
trabalho realizado pela 
rede de atenção básica e 
no caso dos municípios 
que estão na Estratégia 
Saúde da Família, pelas 
equipes de saúde bucal.
>Diagnóstico bucal, com ênfase no diagnóstico e detecção do 
câncer de boca;
>Periodontia especializada;
>Cirurgia oral menor dos tecidos moles e duros;
>Endodontia;
>Atendimento a portadores de necessidades especiais.
Identificação dos estabelecimentos Profissionais 
Centro Estadual de Odontologia para pacientes especiais 62
Clínica Odontológica Jardim Leblon 44
Clínica Odontológica Verdão 51
Clínica Odontológica do Coxipó 50
Clínica Odontológica do Planalto 51
Clínica Odontológica CPA III 55
Clínica Odontológica Dom Aquino 28
Clínica Odontológica do Tijucal 56
Clínica Odontológica Jardim Vitória 50
Clínica Odontológica Osmar Cabral 43
Clínica Odontológica Pascoal Ramos 39
TOTAL 529
Número de profissionais por estabelecimentos odontológico e tipo 
de gestão, Cuiabá - 2011.
Fonte: CNES/MS/DATASUS
➢Hoje em Cuiabá, existem 9,6 profissionais que atendem em 
clínicas de odontologia do SUS para cada 10.000 habitantes;
Atuais problemas do programa na prática (Cuiabá).
 Falta de investimento e interesse da gestão;
 Falta de manutenção do equipamento, de material 
odontológico e de reposição do material de infra estrutura;
 Ausência de níveis ótimos de flúor na água.
 Dificuldade e lentidão na criação de novas equipes;
 Segurança no ambiente de trabalho;
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Funcionamento em Cuiabá Cont...
 04 Centros De Especialidade Odontológica;
 Trabalho de conscientização, acolhimento e 
informação da população;
 “Não é caridade, é direito”
( Dr. Narciso, CD)
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Rio Branco
Manaus
Salvador
Brasília
Goiânia
Belo Horizonte
Cuiabá
João Pessoa
Teresina
Rio de Janeiro
Porto Velho
Porto Alegre
Aracaju
Palmas
% pop. coberta
C
ap
it
ai
s 
b
ra
si
le
ir
a
Fonte: DAB/SAS/MS
Porcentagem da população coberta pelas equipes de saúde bucal nas capitais brasileiras - 2011.
Funcionamento em Cuiabá.
 Várzea Grande já possuía um programa municipal antes do 
Brasil Sorridente.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Bandeira_V%C3%A1rzea_Grande_MT.gif
http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:MatoGrosso_Municip_VarzeaGrande.svg
Unidade Bairros Saúde Bucal
UAB Centro de Saúde Água Limpa X
UAB Centro de Saúde Cohab Cristo Rei -
UAB Centro de Saúde Nossa Sra. da Guia X
UAB Centro de Saúde Jardim Imperial X
Policlínica Policlínica Cristo Rei Policlínica X
Policlínica Policlínica Miguel Baracat – 24 de Dezembro X
Policlínica Policlínica Dr. Moacyr de Lannes X
Policlínica Policlínica Dr. Lucilo Macedo de Freitas X
Policlínica Policlínica Dra. Arminda Guimarães Sato X
PSF (3:0) Manga - Binoca Mariada Costa -
PSF (2:0) Água Vermelha – Celestina Gomes Coelho -
PSF (3:0) São Mateus – Gonçalo Pinto de Godoy -
PSF (4:1) Unipark – Manoel Bernardo de Barros X
PSF (3:1) Vila Artur – Maria Galdina da Silva X
PSF (2:0) Souza Lima -
PSF (2:0) Capão Grande -
PSF (2:0) Manaíra X
PSF (2:2) Baltazar Pereira Helio Ponce Jardim União X
PSF Passagem Conceição ainda sem funcinamento -
PSF Limpo Grande ainda sem funcinamento -
CEM Postão -
Pronto socorro Pronto socorro X
Unidades de Saúde de Várzea Grande - MT
Fonte: Esp. Carla Mantins Sanchez – Coordenação Saúde Bucal, Várzea Grande – MT. (entrevista, junho – 2011).
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Atuais problemas do programa na prática.
 Falta de investimento e interesse da gestão;
 Falta de manutenção do equipamento, de material 
odontológico e de reposição do material de infra estrutura;
 Ausência de níveis ótimos de flúor na água.
 Dificuldade e lentidão na criação de novas equipes;
 Segurança no ambiente de trabalho;
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Atuais problemas do programa na prática.
 Não há Centros De Especialidade Odontológica;
 Trabalho de conscientização, acolhimento e 
informação da população.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Considerações Finais...
Considerações Finais
 O programa Nacional está inserido em ambos municípios, 
mais com deficiências principalmente na atenção primária;
 Os municípios estão em processo de transição do programa 
municipal para o nacional;
 Apesar das idéias e dos projetos das secretarias Municipais 
de Saúde não há incentivo dos gestores;
 Os resultados são positivos nas áreas de atuação 
(assistência), os atendimentos mesmos com as 
necessidades estão ocorrendo.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Míriam Botter
Considerações Finais
 Se faz necessário conscientizar a população para que 
esta cobre os gestores para que o programa seja 
realizado na íntegra.
 Revitalização e aumento 
dos serviços da existentes.
 Criação de mais Equipes de 
Saúde Bucal e Inclusão do Brasil 
Sorridente Móvel.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
Considerações Finais
 Aumento da participação dos acadêmicos no serviço;
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
2010.2
http://cfo.org.br/
Prêmio Brasil Sorridente elegerá destaques municipais em 
saúde bucal
 O prêmio Brasil 
Sorridente, instituído 
pelo Conselho Federal 
de Odontologia,a 
premiação, criada em 
2005, condecora 
anualmente os 
municípios que se
destacaram nas políticas públicas de saúde bucal.
Política Nacional da Saúde Bucal 
Brasil Sorridente.
 Ministério da Saúde. http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm . 
Acessado em 25/05/2011.
 Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde. 
http://cnes.datasus.gov.br/Index.asp?home=1 . Acessado em 08/06/2011.
 Centros de Especialidades e Laboratórios de Próteses. 
http://dab.saude.gov.br/CNSB/especialidades.php. Acessado em 15/06/2011.
 CENTRO DE ESPECIALIDADES E LABORATÓRIOS DE PROTESE DENTÁRIA. 
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/visualizar_texto.cfm?idtxt=23646. Acessado em 
15/06/2011. 
 Incidência de Câncer no Brasil. http://www.inca.gov.br/estimativa/2010/ . Acessado 
em 08/05/2011.
 Sala de situação em Saúde. Ministério da Saúde. http://189.28.128.178/sage/ . 
Acessado em 01/06/2011.
 Souza ELB, et al. A doença periodontal como fator de risco para as doenças 
cardiovasculares. International journal of dentistry, Recife, 1(2): 00-00abril / jun
2006.
Referências
Míriam Botter
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
http://cnes.datasus.gov.br/Index.asp?home=1
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/visualizar_texto.cfm?idtxt=23646
http://www.inca.gov.br/estimativa/2010/
http://189.28.128.178/sage/
Referências
Míriam Botter