Os níveis de análise de Kenneth Waltz e Funcionalismo

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Teorias Contemporâneas de Relações Internacionais I
Porque estudar teoria em RI?
- Respondem questões fundamentais de RI apresentando diversas
perspectivas e trazendo questionamentos:
- Como a natureza humana pode ser caracterizada?
- Qual a relação entre indivíduo e sociedade?
- Qual a relação entre as sociedades?
- Quais as características do Estado?
- Qual deve ser o papel do Estado?
- Quais deveriam ser as normas da sociedade internacional?
- Como a sociedade internacional poderia ser estruturada para
conseguir ordem?
Cada lente mostra uma teoria e existem várias lentes portanto várias teorias
Essas ferramentas são usadas para decodificar a realidade → instrumentalização
Usamos para descrever, entender e prever a realidade → teorias são subjetivas
É uma preconcepção de como funciona o mundo → através de um filtro
→ mundo abstrato da teoria X mundo real da política = aplicações teóricas
Os níveis de análise de Kenneth Waltz
Ajudam a dar 3 caminhos de análise quando você não sabe qual seguir (individual/
o internacional)
Deduções lógicas
1. INDIVIDUAL
Baseado na percepção e nas escolhas de um único tomador de
decisão/participantes individuais
Teorias conhecidas: realismo / liberalismo
Teorias de primeira imagem
2. NÍVEL DO ESTADO (ESTATAL)
Características internas do Estado (determina como vai se comportar):
- Tipo de governo
- Tipo de sistema econômico
- Grupos de interesse
- Interesse nacional
Teoria conhecida: marxismo
Teorias de segunda imagem
3. NÍVEL DE SISTEMA INTERNACIONAL (SISTÊMICO)
Comportamento do Estado dentro do SI é determinado a partir de "onde ele
se encaixa no SI"
- Característica: anarquia
- OI fazem parte dessa estrutura e pode determinar o comportamento
- Direito Internacional - Valores universais
Teoria: neo-realista/ neoliberal
Teorias de terceira imagem
Funcionalismo e Neofuncionalismo
David Mitrany 1948
-herança liberal/idealista
- períodos de transição e reforma: 1919x1948
- se a ideia das OIS foi recebida de forma popular e os governos as buscam
com tanta urgência e boa vontade, por que tão pouco foi feito até agora?
Funcionalismo: influências para a teoria
Kenneth Waltz
Em sua obra de doutorado, Waltz procura examinar sistematicamente a pergunta
fundamental das Relações Internacionais: Qual a causa da guerra? A resposta é
caracterizada em três níveis de análises ou “imagens” e, dessa forma, o autor
discute como podem ser classificadas as teorias de política internacional. Para ele,
as teorias que se concentram em indivíduos (primeira imagem) ou nações (segunda
imagem) como nível de análise são reducionistas, enquanto as que focam o sistema
internacional (terceira imagem) são sistêmicas.
Levando-se em consideração as teorias reducionistas, Waltz em um primeiro
momento utiliza a primeira imagem para tentar explicar as guerras, assim, os
conflitos internacionais seriam causados pelo comportamento dos indivíduos. Com
essa relação entende se que as guerras são causadas pelo egoísmo e pelos
impulsos mal direcionados dos seres humanos, entretanto o autor, ainda em sua
análise, propõe uma solução para a questão: se estas são as causas primárias dos
conflitos, então, a sua eliminação, deve ser orientada pelo esclarecimento dos
homens ou por meio de reajustes morais e sociais com a inserção de valores
culturais e da religião para modificar o comportamento humano. Com essa primeira
conclusão o autor faz uma crítica à teoria do estado de natureza, entendendo que
as ações humanas não são as causas das guerras, pois, tais valores já estão
inseridos dentro das diversas sociedades e mesmo assim, os conflitos ainda são
uma realidade dentro do sistema internacional.
Ainda dentro das teorias reducionistas, mas já em um segundo momento, o autor
pensa como explicação para as guerras a segunda imagem, assim sendo, os
Estados, mas, mais especificamente a sua organização interna, seriam a chave
para se compreender os conflitos, ou seja, a ideia geral seria de que Estados com
defeitos causaram guerras. A solução apontada pelo autor é que bastaria à reforma
dos Estados, ou seja, transformá-los em democracias capitalistas para eliminação
dos conflitos. Com essa segunda conclusão o autor, mais uma vez, não chega a
uma imagem que se caracteriza pela causa das guerras, pois, mesmo Estados
democráticos e capitalistas entram em ações militares contra outros Estados.
Já levando se em consideração as teorias sistêmicas e a terceira imagem, o sistema
internacional, Waltz conclui que a guerra é causada pela anarquia internacional e
pela guerra de todos contra todos, em que os Estados que sobrevivem dentro do
ambiente internacional são os que conseguem recursos para a manutenção do seu
status quo (um verdadeiro darwinismo político).
Dessa forma, há um enfoque na estrutura política, pois, o conflito ocorre
simplesmente, segundo o autor, porque não há um poder superior ao dos Estados e,
deste modo, o uso da força estaria sempre presente para a solução dos choques de
interesses (ou seja, a análise do sistema é o que impacta sobre os Estados como
um todo). Mas o que significa uma visão sistêmica? Segundo Waltz, é preciso olhar
as propriedades e interações das partes, bem como os elementos que se
organizam. Assim, a forma de organização dos elementos altera o comportamento e
as interações entre as unidades e, portanto, em relações internacionais, haveria a
necessidade de se usar uma visão sistêmica para se compreender a estrutura
internacional.
Entendidas estas premissas iniciais, parte se para uma diferenciação do Realismo
Clássico do Neorrealismo de Waltz: o primeiro tem como principal variável do
sistema internacional o poder (representa um fim em si mesmo) e este, aliado à
orientação expansionista dos Estados, seriam os principais responsáveis pelas
rivalidades constantes dentro do ambiente internacional, outro ponto, é que os
Estados sempre buscam maximizar seu poder em busca do interesse nacional, a
partir de uma situação de soma-zero onde o acréscimo de poder de um Estado
resulta no decréscimo do poder dos demais; já o Neo Realismo tem como principal
variável a sobrevivência (o poder é um instrumento, um meio) e o Sistema de
Estados é definido como um conjunto de unidades em interação criando uma
estrutura .
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