CIÊNCIAS ECONÔMICAS 6

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Ciência Economica 
e Administrativa
Material Teórico
Responsável pelo Conteúdo:
Prof. Dr. Marcello de Souza Marin
Revisão Textual:
Prof. Esp. Claudio Pereira do Nascimento
Processos de Administração
• Introdução;
• Processos Decisórios;
• Planejamento e Estratégia;
• Processos e Organização;
• Planejamento de Negócios;
• Execução e Controle.
• Conhecer os processos dentro da administração, verificando o planejamento, execução e estratégia, tudo 
isso atrelado ao controle de processos.
OBJETIVO DE APRENDIZADO
Processos de Administração
Orientações de estudo
Para que o conteúdo desta Disciplina seja bem 
aproveitado e haja maior aplicabilidade na sua 
formação acadêmica e atuação profissional, siga 
algumas recomendações básicas: 
Assim:
Organize seus estudos de maneira que passem a fazer parte 
da sua rotina. Por exemplo, você poderá determinar um dia e 
horário fixos como seu “momento do estudo”;
Procure se alimentar e se hidratar quando for estudar; lembre-se de que uma 
alimentação saudável pode proporcionar melhor aproveitamento do estudo;
No material de cada Unidade, há leituras indicadas e, entre elas, artigos científicos, livros, vídeos 
e sites para aprofundar os conhecimentos adquiridos ao longo da Unidade. Além disso, você 
também encontrará sugestões de conteúdo extra no item Material Complementar, que ampliarão 
sua interpretação e auxiliarão no pleno entendimento dos temas abordados;
Após o contato com o conteúdo proposto, participe dos debates mediados em fóruns de discus-
são, pois irão auxiliar a verificar o quanto você absorveu de conhecimento, além de propiciar o 
contato com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espaço de troca de ideias e 
de aprendizagem.
Mantenha o foco! 
Evite se distrair com 
as redes sociais.
Determine um 
horário fixo 
para estudar.
Aproveite as 
indicações 
de Material 
Complementar.
Não se esqueça 
de se alimentar 
e de se manter 
hidratado.
Conserve seu 
material e local de 
estudos sempre 
organizados.
Procure manter 
contato com seus 
colegas e tutores 
para trocar ideias! 
Isso amplia a 
aprendizagem.
Seja original! 
Nunca plagie 
trabalhos.
UNIDADE Processos de Administração
Introdução
A administração é concentrada basicamente em planejamento, execução e con-
trole. Há diversos autores, diversas segmentações, mas o primordial são esses três 
elementos que citamos. 
Vamos analisar o seguinte caso proposto:
Joana, uma funcionária perspicaz, foi trabalhar na empresa de José, 
levando consigo excelentes recomendações; aconteceu, porém, que não 
produzia de acordo com a sua capacidade. Em conversa reservada com 
José, ela acabou contando-lhe que estava muito insatisfeita com o pró-
prio trabalho porque ele não apresentava desafios. Ela também achava 
que José não lhe dava autonomia suficiente para lidar com seus clientes 
e que ele estava sempre conferindo o trabalho dela. Ela disse a José que 
se ele não lhe desse uma oportunidade para demonstrar seu valor, ela 
pediria demissão. Após discussão, ela reivindicou um salário maior e um 
assistente em período integral. (MONTANA, 2011. p. 06)
José, o dono da empresa, está se vendo em uma encruzilhada, pois ele planejou 
contratar a Joana, uma funcionária conceituada no mercado, pois assim, teria mais 
liberdade e poderia fazer outras coisas. O planejamento de José não funcionou 
como desejara, visto que continuou fazendo as mesmas coisas do dia a dia, tirando 
a autonomia de Joana, que não ficou nada satisfeita em trabalhar desta maneira e 
que se rebelou, dando um check mate em seu contratante.
Situações como estas são extremamente comuns no dia a dia das empresas, pois 
gestores que não planejam corretamente suas ações ou, se planejam, não executam 
da forma correta e, muitas vezes, não controlam as atividades como deveriam, 
tornando-se um grande problema, estas situações, dentro das companhias.
O dono da empresa cometeu um erro, em planejar sair das atividades, mas 
não sair das atividades, ele deveria ter planejado, e executado, como ele não 
executou, e só quis controlar as ações de sua funcionária, ele causou um proble-
ma para a empresa e para si próprio, uma vez que ele para continuar com uma 
boa profissional terá que aumentar o seu salário e também contratar mais um 
assistente para ela, erros de planejamento, de execução e controle podem custar 
bastante para as empresas.
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• Planejamento – planejamento é uma palavra que significa o ato ou efeito de 
planejar, criar um plano para otimizar a alcance de um determinado objetivo. Esta 
palavra pode abranger muitas áreas diferentes.
O planejamento consiste em uma importante tarefa de gestão e administração, que está 
relacionada com a preparação, organização e estruturação de um determinado objetivo. 
É essencial na tomada de decisões e execução dessas mesmas tarefas. Posteriormente, o 
planejamento também é a confirmação se as decisões tomadas foram acertadas (feedback). 
Disponível em: https://goo.gl/EF3cfy. Acesso em: 31/07/2018.
• Controle – controle é um substantivo utilizado para definir o domínio ou poder de fiscalizar e 
administrar determinada coisa; ter o controle da situação é dominar ou ter o poder sobre o que 
está acontecendo. Disponível em: https://goo.gl/jx1hW2. Acesso em: 31/07/2018.
• Execução – ato, efeito ou modo de executar. Disponível em: https://goo.gl/FiwXcj. 
Acesso em: 31/07/2018.
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Os seguintes pontos deveriam ter sido levados em conta em uma situação 
como esta da Joana e de seu chefe José:
1. definir o problema;
2. estabelecer objetivos;
3. atribuir encargos e delegar autoridade;
4. alocar recursos;
5. estabelecer controles (tais como planos de trabalho, gráficos de marcos 
ou cronogramas);
6. monitorar o progresso; 
7. resolver problemas ao longo do caminho; 
8. avaliar o desempenho.
Se esses pontos tivessem sido visualizados anteriormente, com o planejamento, 
a tendência é de que o trabalho fluísse muito melhor e que a Joana ficasse feliz no 
trabalho, produzindo bastante para que José tivesse mais tempo para outras coisas.
No decorrer desta unidade, poderemos conhecer um pouco mais sobre o planeja-
mento, seja ele estratégico ou operacional. Também conheceremos um pouco mais 
sobre a questão de controle das atividades e sua execução no dia a dia, além disso, 
discorreremos sobre a questão da tomada de decisão, que é de uma importância im-
par dentro do processo de administração de uma empresa e como esse processo de 
decisão pode levar a empresa e ir bem ou mal em suas atividades.
Na questão da tomada de decisão, vamos passar um pouco sobre o pensamento 
linear e, também, sobre o pensamento sistêmico, como esses elementos podem nos 
ajudar a definir diversos itens dentro do nosso dia a dia operacional e também dentro 
do planejamento das estratégias. O tipo de pensamento que temos é o que nos ajuda 
a definir como vamos decidir uma situação, se vamos tomar a decisão X ou a decisão 
Y, e qual será as consequências dessas decisões.
Vamos conhecer esse novo mundo de possibilidades e de conhecimentos.
Abra a mente e mergulhe neste conhecimento!
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UNIDADE Processos de Administração
Processos Decisórios
Agora vamos detalhar um pouco a questão das decisões dentro do processo de 
administração. Todos os dias passamos por diferentes momentos em que devemos 
decidir desde as coisas mais simples até decisões que podem movimentar milhões 
dentro de nossa empresa ou sociedade.
Podemos definir o processo decisório como:
Sequência de eventos empreendida pela administração para solucionar 
algum problema gerencial, um processo sistêmico que segue uma sequ-
ência de identificação de problemas, geração de soluções alternativas, 
análise das consequências, seleção e implementação da solução, avalia-
ção e feedback. (MONTANA, 2011. p. 87)
Devemos sempre pensar quais são as melhores decisões que devemos tomar 
para a empresa, sempre trabalhamos com duas maneiras principais de como 
tomar decisões, que são elas:
• Pensamentolinear;
• Pensamento sistêmico.
Vamos detalhar cada um deles na sequência de nosso estudo.
Pensamento linear
A ideia do pensamento linear é que, mesmo num contexto sistêmico e com-
plexo como vivemos nos dias atuais, as decisões são únicas e afetam somete o 
problema a ela designado, uma decisão, mesmo que errada, não impactará em 
toda a empresa, mas somente naquele problema específico dentro da empresa.
Os gestores têm a visão quase sempre de procurar aquilo que é mais simples 
para tomada de decisão, não se preocupando ou realmente não enxergando que 
o resto da empresa pode ser impactado. Vamos utilizar o exemplo de empresas de 
fast food, essas empresas historicamente contratavam pessoas na adolescência e 
as suas taxas de turn over eram enormes. Qual a lógica que eles fizeram, vamos 
contratar mais adolescentes, o custo era baixo e valia a pena fazer isto, lembrando 
que isso tudo sem analisar o contexto global, somente pensando em quem iria 
atender o balcão. Quando os adolescentes sumiram do mercado, o problema au-
mentou e tiveram que sair de uma solução linear para uma sistêmica, pensando em 
como resolver os problemas de outra maneira, aumentando salários, contratando 
pessoas mais experientes, entre outras soluções.
Mesmo querendo e sempre correndo atrás de resolver os problemas de forma 
bem simples, existem pelo menos três problemas nesta visão das coisas:
• o problema por afetar toda a organização, muitas vezes não são percebidos, 
pois as pessoas estão focadas em suas áreas;
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• muitas vezes um problema mesmo sendo simples pode passar uma falsa visão 
de tranquilidade, visto que focamos somente na solução e não no todo.
• ignora as mudanças dentro do contexto empresarial, imaginando que uma vez 
que os problemas já foram resolvidos, não precisam mais ser pensados;
Todos esses problemas devem ser levados em conta e quando pensamos em 
tudo isso, devemos mudar a forma como encaramos o problema, dessa maneira 
temos o novo pensamento.
Pensamento sistêmico
Pensamento sistêmico é uma abordagem mais contemporânea e abran-
gente para a solução de problemas que supõe que estes são complexos e 
estão relacionados a uma situação, que as soluções não apenas resolvem 
o problema, mas também terão um impacto no restante da organização 
e devem ser avaliadas em termos da eficácia com que resolvem o pro-
blema (resultados intencionais) e de como afetam a organização como 
um todo (resultados involuntários). Essa abordagem, além disso, supõe 
que nem os problemas, nem as soluções permanecem constantes – as 
situações mudam, os problemas mudam e novas soluções são constan-
temente necessárias. (MONTANA, 2011. p. 88 e 89)
O pensamento sistêmico trata todos os problemas de maneira complexa, encaran-
do as coisas com relação em todos os departamentos e locais da empresa. Todas as 
inter-relações entre processos e sistemas devem ser analisadas e verificadas.
É sempre previsto que após a implementação das soluções, os efeitos devem ser 
avaliados e os feedbacks dados para a companhia. No processo sistêmico, a solu-
ção de problemas é algo muito dinâmica e com as ramificações e desdobramentos 
que devem ser analisadas sempre pela organização. 
Importante!
Como melhorar a tomada de decisões no negócio?
Muitos perguntam o porquê de os gestores de negócios, em sua maioria, serem pes-
soas estressadas. No entanto, são poucos os que conhecem a rotina do empreendedor 
brasileiro. Diariamente, são inúmeras decisões que precisam ser tomadas em prol do 
desenvolvimento da empresa, algumas delas tão importantes que podem definir o 
sucesso ou o fracasso do negócio.
A qualidade na tomada de decisões no negócio é, definitivamente, a marca do gestor de 
sucesso. Por isso, é muito importante contar com as melhores ferramentas e, acima de tudo, 
sempre aprimorar a qualidade da gestão. Nesse post, resolvemos trazer algumas dicas para 
que você se desenvolva nesse sentido. Confira no link a seguir: https://goo.gl/BY3vjW.
Você Sabia?
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UNIDADE Processos de Administração
Planejamento e Estratégia
Sempre que falo sobre estratégia de planejamento estratégico, gosto de come-
çar o texto falando sobre um filme da Disney, que é a Alice no país das maravilhas, 
tem um diálogo que é emblemático sobre estratégia e onde quero chegar.
Alice - Você poderia me dizer, por gentileza, que caminho devo seguir 
para sair daqui? 
O Gato - Depende muito do lugar para onde você deseja ir. 
Alice - Não me importa para onde. 
O Gato - Então, não faz diferença qual caminho você siga. (MONTANA, 
2011. p. 116)
Você pode e vai chegar em qualquer lugar, mesmo sem o planejamento ne-
cessário, mas planejar os seus passos é importante demais para ser deixado de 
lado, você saber que rumo está tomando é extremamente importante, pois você 
saberá se defender de possíveis problemas no meio do caminho e, acredite, os 
problemas vão aparecer, sempre aparecem.
Planejar envolve no mínimo três ações diretas:
• escolher um destino; 
• avaliar rotas alternativas; 
• determinar o curso específico para alcançar o destino escolhido. 
Se planejar faz parte do dia a dia da empresa, planejar as ações e o rumo da 
empresa fazem com que o gerente realize a sua função. No mundo globalizado 
que vivemos atualmente, um erro de planejamento pode decretar até o fim da 
empresa, deve-se analisar muito bem os problemas e alternativas.
Quando falamos de planejamento estratégico, o principal item que temos que 
nos preocupar ou os principais itens são:
• recolher todas as informações necessárias;
• estabelecer metas.
Se tivermos as informações pertinentes a nossa companhia, ao mercado 
que estamos inseridos, um panorama econômico regional, um panorama eco-
nômico global (para empresas que atendem globalmente), a probabilidade de 
conseguirmos estabelecer metas mais corretas e com embasamento é muito 
mais plausível e atingível.
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Essas informações não são simples de se obter, o departamento de estratégia da 
companhia deve trabalhar em conjunto com todas as áreas para que todas as infor-
mações sejam cobertas e dessa maneira ter mais assertividade quando definir metas 
dentro da companhia.
Devemos sempre nos preocupar com o planejamento como um todo, mas o 
planejamento de longo prazo é o que requer mais atenção da nossa parte, pois a 
sua assertividade é sempre colocada em check, uma vez que com um prazo mais 
estendido, a chance de alguns dos itens que levantamos sobre mercado, empresas 
etc., pode estar falho para cometermos erros.
Esses objetivos de longo prazo devem ser transformados em atividades que as 
empresas necessitam seguir para que os objetivos sejam então alcançados, por meio 
dessas atividades que sairão um “miniprojeto” para atividades operacionais comple-
xas que trabalharão em busca do atingimento das metas operacionais estabelecidas. 
Existem alguns critérios para avaliarmos a estratégia, primeiro devemos nos pre-
ocupar com a escolha da missão, da estratégia e dos objetivos, isto realizado, a alta 
administração deve passar para o restante da empresa essa meta, essa estratégia, de 
forma que toda a companhia tenha o conhecimento necessário para buscar o obje-
tivo, um responsável deve ser escolhido para que acompanhe o trabalho e divulgue 
sempre que necessário como estão caminhando as operações da companhia em 
direção ao cumprimento da estratégia.
Algumas perguntas podem auxiliar para saber se estamos indo para o caminho 
correto e devem ser feitas sempre que necessário, segue alguns exemplos:
• A estratégia explora plenamente as oportunidades do ambiente?
• A estratégia é consistente com a competência e os recursos organizacionais, 
tanto os existentes como os previstos?
• A estratégia está de acordo com os valores e aspirações dos principais gerentes?
• A estratégia é apropriada para o nível desejado de contribuição à sociedade?
• Os pontos principais da estratégia e das políticas que ela abrange são 
internamente coerentes?
• A estratégia constitui um estímulo claro ao esforço e envolvimentoorganizacional?
E sempre a direção da empresa, em conjunto com o gestor responsável pela 
implementação e pelo acompanhamento da estratégia, deve avaliar e rever a es-
tratégia em relação ao mercado e como a empresa está se portando dentro dele.
Para saber mais sobre o que é planejamento, acesse o link: https://youtu.be/KJb2QVEsuKc. 
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UNIDADE Processos de Administração
Processos e Organização
Quando falamos sobre processo e organização, temos que ter em mente que 
a administração preza muito essa questão dentro de seus ensinamentos, algumas 
palavras são facilmente encontradas quando estudamos sobre administração, pla-
nejamento, controle, execução e organização, acredito que estas sejam as mais 
ditas e buscadas.
Organização é de uma importância única dentro da administração das compa-
nhias, uma empresa sem organização não conseguirá se manter por muito tempo 
na ativa, pois falhará em itens pequenos, pois faltará o básico para seguir adiante.
O processo gerencial de uma empresa deve estabelecer muitas atividades, 
segundo Montana, 2011, esse processo é composto pelas seguintes atividades.
O processo de administração
I. Planejamento
A. Planejamento estratégico 
1. estabelecer objetivos.
B. Planejamento operacional 
1. definir metas;
2. estruturar a organização da melhor maneira para alcançar as metas 
e os objetivos;
3. atribuir responsabilidades;
4. alocar recursos;
5. conceber controles organizacionais (cronogramas e parâmetros do 
desempenho da organização como um todo).
II. Controle
A. Controle gerencial (assegurar uso eficiente e eficaz de recursos)
1. desenvolver padrões individuais; 
2. elaborar controles de projeto (tais como planos de trabalho e 
datas-marco);
3. motivar;
4. monitorar;
5. analisar progresso;
6. solucionar problemas;
7. treinar e aconselhar; 
8. avaliar desempenho;
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B. Controle operacional (assegurar que tarefas específicas sejam 
realizadas eficiente e eficazmente)
1. programar; 
2. estabelecer procedimentos;
III. Avaliação e feedback para o ciclo seguinte
Controle
Planejamento
Avaliação e 
feedback
Figura 1 
Todas as atividades descritas acima fazem parte da organização da companhia 
e devem sempre ser seguidas para um desenvolvimento das empresas dentro do 
contexto organizacional.
Planejamento de Negócios
O planejamento estratégico é o planejamento que fazemos pensando em lon-
go prazo e no desenvolvimento da empresa e na sua continuidade, mas para que 
a empresa seja continua, devemos nos preocupar também com o dia a dia dela, 
com as atividades simples que devem ser executadas da melhor forma possível, é 
dessa maneira que nos deparamos com o planejamento operacional das empre-
sas, que também é parte integrante das atividades da administração moderna. 
Essas atividades não são nobres como o planejamento das estratégias, mas, com 
as estratégias, devem ter pessoas tomando conta e se preocupando em fazer 
com que as atividades sejam cumpridas da melhor forma possível e com uma 
grande transparência e agilidade, dessa maneira, melhoram-se os processos, 
fazendo com que a empresa cresça.
O planejamento operacional ocorre dentro dos departamentos das empresas 
e assim, como o planejamento estratégico, a primeira coisa a ser feita é a defi-
nição de metas dentro deste processo.
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UNIDADE Processos de Administração
Com base no planejamento estratégico e nas metas criadas pelo planejamento 
operacional, para iniciarmos as atividades e atingimos essas metas, podemos 
remanejar pessoas de uma área para outra se assim for necessário e, também, 
recursos financeiros se assim for definido no plano de atingimento de metas.
Depois desses esforços iniciais, temos as partes seguintes:
• atribuições de responsabilidades;
• execução do trabalho;
• avaliar cronogramas e desempenho;
• trabalho entregue.
Esses passos são fundamentais para que as empresas mantenham as suas ati-
vidades em dia e possam trabalhar em busca do crescimento e desenvolvimentos 
propostos no planejamento estratégico da empresa.
Como desenvolver um modelo de negócios para startup?
Antes de pensar em plano de negócios para startups, é importante ressaltar que o ambiente 
de negócio de uma startup é bem diferente de um de negócios tradicional. Para ler a maté-
ria completa, acesse o link: https://goo.gl/D2hzTh.
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Execução e Controle
Após as etapas de planejamento, seja ele estratégico ou operacional, a empresa 
por consequência deve se concentrar em outros dois grandes grupos, o primeiro 
que é o da execução e o segundo que é o do controle dentro do sistema empresarial.
A ideia é que todas as atividades da empresa possam ser controladas e te-
rem medidas o desempenho, isto é muito importante para que dessa maneira 
possamos saber se o tempo está sendo bem gasto dentro da empresa e se não 
temos ociosidade.
O controle gerencial deve ser implementado em nível individual, pois dessa 
maneira, a soma de todas as entregas individuais formará as entregas previstas nas 
metas organizacionais e o cumprimento das metas levará a empresa atingir o seu 
planejamento estratégico.
Da mesma maneira, quando houver projetos específicos ou demandas especifi-
cas, devemos conseguir medir o desempenho também, o controle é uma das peças 
fundamentais das empresas para o atingimento de metas estratégicas.
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Não somente as atividades nobres devem ser controladas, todas as atividades 
do dia a dia devem ser realizadas com maestria, as atividades operacionais devem 
ser parte do controle operacional das empresas, que dessa maneira levarão a en-
trega de todas as pendências, e empresas poderão buscar o seu crescimento com 
eficiência e eficácia em um mercado tão competitivo como esse mercado global 
que conhecemos atualmente.
• Eficiência – diz respeito ao método, ao modo certo de fazer as coisas, definida 
pela relação entre volumes produzidos / recursos consumidos.
• Eficácia – é o grau de que um predeterminado objetivo ou meta é atingido
Todos estes itens, planejamento, controle, execução, entre outros fazem parte 
da administração das empresas e devem ser vistos e revistos sempre.
Espero que você tenha aproveitado mais esta aula e que a busca pelo conhe-
cimento seja sempre uma luta diária. Que você possa ir em busca da melhoria 
continua da capacidade e que este conhecimento seja convertido em crescimento 
profissional competente, desta forma possa melhorar a situação das empresas e 
de nosso país.
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UNIDADE Processos de Administração
Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
 Sites
Dicionário Informal
Significado de Execução.
https://goo.gl/FiwXcj
Significados
Significado de Planejamento.
https://goo.gl/EF3cfy
Significados
Significado de Controle.
https://goo.gl/jx1hW2
 Livros
Controladoria estratégica
OLIVEIRA, Luis Martins de, PEREZ JR., José Hernandes, SILVA, Carlos Alberto dos 
Santos. Controladoria estratégica. 11. ed. São Paulo: Atlas, 2015.
Contabilidade Gerencial - Um enfoque em sistema de informação contábil
PADOVESE, Clovis Luis. Contabilidade Gerencial – Um enfoque em sistema de 
informação contábil. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2010. (e-book)
 Vídeos
Gestão e controle da empresa
https://youtu.be/APYXljhJUXU
 Leitura
A importância do planejamento estratégico no ambiente organizacional: um estudo sobre as dificuldades 
de gestão
SILVA, Luis Aparecido Marques da et al.A importância do planejamento estratégico 
no ambiente organizacional: um estudo sobre as dificuldades de gestão.
https://goo.gl/yw3ugr
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Referências
HOJI, Masakazu. Administração Financeira e Orçamentária. 12. ed. São Paulo: 
Atlas, 2017.
GITMAN, L. J. Princípios de Administração Financeira. 10. ed. São Paulo: 
Pearson, 2007. 
LIMA, Iran Siqueira; LIMA, Gerlando Augusto Sampaio Franco de; PIMENTEL, 
Renê Coppe (Coord.). Curso de mercado financeiro: tópicos especiais. São 
Paulo: Atlas, 2009. 
LOMBARDI, Talita. Como desenvolver um plano de negócios para startups por 
puzzelab. Disponívelem: <https://www.startupsstars.com/2017/07/como-desen-
volver-um-plano-de-negocios-para-startups-por-puzzelab/>. Acesso em: 02/08/2018. 
MAXIMIANO, Antonio Amaru. Fundamentos de Administração - Introdução à 
Teoria Geral e aos Processos da Administração. 3. Ed. São Paulo: LTC, 2014. 
MONTANA, Patrick J. Administração - Série essencial. 1 ed. São Paulo: 
Saraiva, 2011.
PROLUCRO. Como melhorar a tomada de decisões no negócio. Disponível em: 
<https://www.prolucroconsultoria.com.br/blog/melhorar-tomada-de-decisoes-
no-negocio/>. Acesso em: 02/08/2018.
ROSA, José Antonio. O que é planejamento estratégico. Disponível em: <https://
www.youtube.com/watch?v=KJb2QVEsuKc>. Acesso em: 02/08/2018.
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