Unidade 1 3 Legislação urbanística básica; competências em matéria urbanística

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Unidade 1.3 – Legislação urbanística básica; competências em matéria urbanística
Unidade 1
Desafio
Você é o arquiteto contratado para desenvolver o projeto de um condomínio residencial aberto. Seu cliente considera muito onerosa a execução de guias rebaixadas nas esquinas e piso tátil no calçamento público do condomínio que você está desenvolvendo para ele.
Você sabe que a Constituição Federal afirma que todos, com algumas ressalvas penais, têm o direito de ir e vir, e que a NBR 9050 fala sobre acessibilidade a edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos. Sabe também que municípios com mais de 20 mil habitantes são obrigados a ter um Plano Diretor e esse é o caso do seu município. Porém, o Plano Diretor da sua cidade não abordou o tema da acessibilidade em mobilidade urbana.
Considerando que você é um profissional habilitado, qual legislação deverá seguir nessa situação? Justifique.
Padrão de resposta esperado
Devem ser seguidas a Constituição Federal e a NBR 9050, informando ao cliente dessa obrigação.
É obrigação do profissional conhecer as leis que interferem na sua profissão e aplicá-las da melhor forma. Estamos falando aqui da lei mais importante do país e de uma norma amplamente conhecida. A Constituição permite, em alguns casos, que se atenda a leis menores, desde que essa lei solicite algo melhor para a população, o que não é o caso do plano diretor vigente nesse município.
Exercícios 
1. 
“Complexo de normas legais e diretrizes técnicas desejado pela comunidade local para o desenvolvimento global e constante do Município, servindo de referência para todos os agentes públicos e privados que atuam na municipalidade."
Essa é uma definição jurídica a respeito de:
Resposta incorreta
A. 
Lei Orçamentária.
Plano Diretor é o complexo de normas legais e diretrizes técnicas para o desenvolvimento global e constante do município, sob os aspectos físico, social, econômico e administrativo, desejado pela comunidade local. Lei Orçamentária elaborada pelo Poder Executivo estabelece despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano. A lei orgânica, maior lei do município, tem o propósito de assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, visando à construção a nível municipal de uma sociedade mais justa, fraterna e democrática. O Estatuto da Cidade regulamenta o capítulo "Política Urbana" da Constituição Federal acerca de desenvolvimento urbano. O Código de Obras e Edificações dispõe sobre a execução e a regularização de toda e qualquer construção, reconstrução, reforma, ampliação, traslado ou demolição efetuada por particulares ou entidade pública no Município.
Resposta incorreta
B. 
Lei Orgânica Municipal.
Plano Diretor é o complexo de normas legais e diretrizes técnicas para o desenvolvimento global e constante do município, sob os aspectos físico, social, econômico e administrativo, desejado pela comunidade local. Lei Orçamentária elaborada pelo Poder Executivo estabelece despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano. A lei orgânica, maior lei do município, tem o propósito de assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, visando à construção a nível municipal de uma sociedade mais justa, fraterna e democrática. O Estatuto da Cidade regulamenta o capítulo "Política Urbana" da Constituição Federal acerca de desenvolvimento urbano. O Código de Obras e Edificações dispõe sobre a execução e a regularização de toda e qualquer construção, reconstrução, reforma, ampliação, traslado ou demolição efetuada por particulares ou entidade pública no Município.
Resposta incorreta
C. 
Estatuto da Cidade.
Plano Diretor é o complexo de normas legais e diretrizes técnicas para o desenvolvimento global e constante do município, sob os aspectos físico, social, econômico e administrativo, desejado pela comunidade local. Lei Orçamentária elaborada pelo Poder Executivo estabelece despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano. A lei orgânica, maior lei do município, tem o propósito de assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, visando à construção a nível municipal de uma sociedade mais justa, fraterna e democrática. O Estatuto da Cidade regulamenta o capítulo "Política Urbana" da Constituição Federal acerca de desenvolvimento urbano. O Código de Obras e Edificações dispõe sobre a execução e a regularização de toda e qualquer construção, reconstrução, reforma, ampliação, traslado ou demolição efetuada por particulares ou entidade pública no Município.
Resposta incorreta
D. 
Código de Obras e Edificações.
Plano Diretor é o complexo de normas legais e diretrizes técnicas para o desenvolvimento global e constante do município, sob os aspectos físico, social, econômico e administrativo, desejado pela comunidade local. Lei Orçamentária elaborada pelo Poder Executivo estabelece despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano. A lei orgânica, maior lei do município, tem o propósito de assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, visando à construção a nível municipal de uma sociedade mais justa, fraterna e democrática. O Estatuto da Cidade regulamenta o capítulo "Política Urbana" da Constituição Federal acerca de desenvolvimento urbano. O Código de Obras e Edificações dispõe sobre a execução e a regularização de toda e qualquer construção, reconstrução, reforma, ampliação, traslado ou demolição efetuada por particulares ou entidade pública no Município.
Você acertou!
E. 
Plano Diretor.
Plano Diretor é o complexo de normas legais e diretrizes técnicas para o desenvolvimento global e constante do município, sob os aspectos físico, social, econômico e administrativo, desejado pela comunidade local. Lei Orçamentária elaborada pelo Poder Executivo estabelece despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano. A lei orgânica, maior lei do município, tem o propósito de assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, visando à construção a nível municipal de uma sociedade mais justa, fraterna e democrática. O Estatuto da Cidade regulamenta o capítulo "Política Urbana" da Constituição Federal acerca de desenvolvimento urbano. O Código de Obras e Edificações dispõe sobre a execução e a regularização de toda e qualquer construção, reconstrução, reforma, ampliação, traslado ou demolição efetuada por particulares ou entidade pública no Município.
2. 
O Estatuto da Cidade, Lei n° 10.257/2001, prevê, em seu art. 4º, § 3º, que, para o planejamento municipal, serão utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:
Você acertou!
A. 
gestão democrática participativa. 
A gestão democrática participativa é o que se refere ao Estatuto das Cidades. Quanto às desapropriações, são procedimentos do Poder Público em que é compulsória e exige a indenização do dono do imóvel. Já o direito de superfície é o que permite a utilização de subsolo para construção e espaço aéreo para aviação servidão administrativa é o “ônus” real de uso à propriedade particular. Concessão de direito real de uso é a outorga de imóveis da União em favor de pessoa jurídica de direito público.
Resposta incorreta
B. 
desapropriações.  
A gestão democrática participativa é o que se refere ao Estatuto das Cidades. Quanto às desapropriações, são procedimentos do Poder Público em que é compulsória e exige a indenização do dono do imóvel. Já o direito de superfície é o que permite a utilização de subsolo para construção e espaço aéreo para aviação servidão administrativa é o “ônus” real de uso à propriedade particular. Concessão de direito real de uso é a outorga de imóveis da União em favor de pessoa jurídica de direito público.
Resposta incorreta
C. 
direitode superfície.
A gestão democrática participativa é o que se refere ao Estatuto das Cidades. Quanto às desapropriações, são procedimentos do Poder Público em que é compulsória e exige a indenização do dono do imóvel. Já o direito de superfície é o que permite a utilização de subsolo para construção e espaço aéreo para aviação servidão administrativa é o “ônus” real de uso à propriedade particular. Concessão de direito real de uso é a outorga de imóveis da União em favor de pessoa jurídica de direito público.
Resposta incorreta
D. 
servidão administrativa 
A gestão democrática participativa é o que se refere ao Estatuto das Cidades. Quanto às desapropriações, são procedimentos do Poder Público em que é compulsória e exige a indenização do dono do imóvel. Já o direito de superfície é o que permite a utilização de subsolo para construção e espaço aéreo para aviação servidão administrativa é o “ônus” real de uso à propriedade particular. Concessão de direito real de uso é a outorga de imóveis da União em favor de pessoa jurídica de direito público.
Resposta incorreta
E. 
concessão de direito real de uso.
A gestão democrática participativa é o que se refere ao Estatuto das Cidades. Quanto às desapropriações, são procedimentos do Poder Público em que é compulsória e exige a indenização do dono do imóvel. Já o direito de superfície é o que permite a utilização de subsolo para construção e espaço aéreo para aviação servidão administrativa é o “ônus” real de uso à propriedade particular. Concessão de direito real de uso é a outorga de imóveis da União em favor de pessoa jurídica de direito público.
3. 
 O Código de Obras integra os cuidados que devemos ter tanto com a legislação urbana municipal quanto com as normas já estabelecidas por outros órgãos públicos ou reguladores em relação à construção civil e deve ser estudado juntamente com as leis do Plano Diretor do município. Quais dos objetivos citados a seguir fazem parte do Código de Obras?
Você acertou!
A. 
Regular o uso do solo, proteger o meio ambiente e garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios.
Alguns dos objetivos que podemos destacar contidos no Código de obras são: coordenar o crescimento urbano; regular o uso do solo; controlar a densidade do ambiente edificado; proteger o meio ambiente; garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios; e eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção.
Resposta incorreta
B. 
Garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios, garantir uma melhor qualidade de vida na cidade e garantir o atendimento das necessidades da cidade.
Alguns dos objetivos que podemos destacar contidos no Código de obras são: coordenar o crescimento urbano; regular o uso do solo; controlar a densidade do ambiente edificado; proteger o meio ambiente; garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios; e eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção.
Resposta incorreta
C. 
Eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção, preservar e restaurar os sistemas ambientais e regular o uso do solo.
Alguns dos objetivos que podemos destacar contidos no Código de obras são: coordenar o crescimento urbano; regular o uso do solo; controlar a densidade do ambiente edificado; proteger o meio ambiente; garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios; e eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção.
Resposta incorreta
D. 
Regular o uso do solo, preservar e restaurar os sistemas ambientais e consolidar os princípios da reforma urbana.
Alguns dos objetivos que podemos destacar contidos no Código de obras são: coordenar o crescimento urbano; regular o uso do solo; controlar a densidade do ambiente edificado; proteger o meio ambiente; garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios; e eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção.
Resposta incorreta
E. 
 Proteger o meio ambiente, garantir o atendimento das necessidades da cidade e promover a regularização fundiária.
Alguns dos objetivos que podemos destacar contidos no Código de obras são: coordenar o crescimento urbano; regular o uso do solo; controlar a densidade do ambiente edificado; proteger o meio ambiente; garantir espaços abertos destinados a preservar a ventilação e a iluminação naturais adequadas a todos os edifícios; e eliminar barreiras arquitetônicas que impedem ou limitam a possibilidade de deslocamento de pessoas portadoras de deficiência ou com dificuldade de locomoção.
4. 
O Plano Local de Habitação de Interesse Social (PLHIS) constitui-se em um instrumento de planejamento habitacional. 
Uma de suas características é que ele:
Resposta correta
A. 
tem abrangência municipal, sendo as suas diretrizes derivadas da Política Nacional de Habitação.
Tem por objetivo ampliar o acesso ao saneamento básico, à infraestrutura, ao transporte e aos serviços, avaliando e formulando novos programas em um processo integrado às políticas de desenvolvimento urbano municipal.
Você não acertou!
B. 
define, em termos regionais, as diretrizes para a formalização de consórcios públicos intermunicipais, a fim de resolver demandas dos municípios envolvidos.
Tem por objetivo ampliar o acesso ao saneamento básico, à infraestrutura, ao transporte e aos serviços, avaliando e formulando novos programas em um processo integrado às políticas de desenvolvimento urbano municipal.
Resposta incorreta
C. 
remete para a Legislação Orçamentária do Município a tarefa de planejar as alternativas financeiras para a implantação de seus resultados.
Tem por objetivo ampliar o acesso ao saneamento básico, à infraestrutura, ao transporte e aos serviços, avaliando e formulando novos programas em um processo integrado às políticas de desenvolvimento urbano municipal.
Resposta incorreta
D. 
prescinde da participação da sociedade civil nos processos de decisão.
Tem por objetivo ampliar o acesso ao saneamento básico, à infraestrutura, ao transporte e aos serviços, avaliando e formulando novos programas em um processo integrado às políticas de desenvolvimento urbano municipal.
Resposta incorreta
E. 
faz parte do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano, sendo, portanto, responsável por garantir a redução do déficit habitacional no município.
Tem por objetivo ampliar o acesso ao saneamento básico, à infraestrutura, ao transporte e serviços, avaliando e formulando novos programas em um processo integrado às políticas de desenvolvimento urbano municipal.
5. 
Na medida em que a existência da Lei Orgânica Municipal está prevista na Constituição da República, sujeitando-se aos balizamentos ali estabelecidos, é correto afirmar que:​​​​​​​
Resposta incorreta
A. 
as matérias passíveis de serem regulamentadas pela Lei Orgânica municipal podem ser restringidas pela Constituição Estadual, que pode uniformizar, livremente, a legislação dos Municípios situados em seu território.
A Constituição da República de 1988 inseriu o município como unidade integrante do sistema federativo. A par disso, o município tem autonomia para criar sua Lei Orgânica, vez que ela estabelece as diretrizes básicas da organização política do município e os princípios retores da Administração Pública local. Frise-se que nãoé possível que a Constituição Estadual discipline sobre a organização municipal, sob pena de violar a autonomia municipal, bem como o próprio o texto da Carta da República.
Você acertou!
B. 
a Lei Orgânica municipal, como projeção da autonomia municipal, deve disciplinar a organização municipal consoante os balizamentos estabelecidos pela Constituição da República, não sendo possível que a Constituição Estadual o faça.
A Constituição da República de 1988 inseriu o município como unidade integrante do sistema federativo. A par disso, o município tem autonomia para criar sua Lei Orgânica, vez que ela estabelece as diretrizes básicas da organização política do município e os princípios retores da Administração Pública local. Frise-se que não é possível que a Constituição Estadual discipline sobre a organização municipal, sob pena de violar a autonomia municipal, bem como o próprio o texto da Carta da República.
Resposta incorreta
C. 
as matérias passíveis de serem regulamentadas pela Lei Orgânica municipal podem ser livremente ampliadas pela Constituição Estadual, com o uso do instituto da delegação de competências legislativas.
A Constituição da República de 1988 inseriu o município como unidade integrante do sistema federativo. A par disso, o município tem autonomia para criar sua Lei Orgânica, vez que ela estabelece as diretrizes básicas da organização política do município e os princípios retores da Administração Pública local. Frise-se que não é possível que a Constituição Estadual discipline sobre a organização municipal, sob pena de violar a autonomia municipal, bem como o próprio o texto da Carta da República.
Resposta incorreta
D. 
a relação de sujeição normativa decrescente identificada entre a Constituição da República, a Constituição Estadual e a Lei Orgânica municipal faz com que a última possa ser livremente comprimida pela expansão das duas primeiras.
A Constituição da República de 1988 inseriu o município como unidade integrante do sistema federativo. A par disso, o município tem autonomia para criar sua Lei Orgânica, vez que ela estabelece as diretrizes básicas da organização política do município e os princípios retores da Administração Pública local. Frise-se que não é possível que a Constituição Estadual discipline sobre a organização municipal, sob pena de violar a autonomia municipal, bem como o próprio o texto da Carta da República.
Resposta incorreta
E. 
a Lei Orgânica municipal pode estabelecer a disciplina normativa de toda e qualquer temática afeta à competência legislativa municipal.
A Constituição da República de 1988 inseriu o município como unidade integrante do sistema federativo. A par disso, o município tem autonomia para criar sua Lei Orgânica, vez que ela estabelece as diretrizes básicas da organização política do município e os princípios retores da Administração Pública local. Frise-se que não é possível que a Constituição Estadual discipline sobre a organização municipal, sob pena de violar a autonomia municipal, bem como o próprio o texto da Carta da República.