Gabarito das Autoatividades de Legislação Aduaneira

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Gabarito
utoatividades
LEGISLAÇÃO ADUANEIRA 
Prof. Anderson de Miranda Gomes
Prof.ª Sonia Adriana Weege
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GABARITO DAS AUTOATIVIDADES DE
LEGISLAÇÃO ADUANEIRA 
UNIDADE 1
TÓPICO 1
1	 Identifique	os	sujeitos	do	direito	internacional	público.
R.: Estados e organizações internacionais.
2	 Explique	o	poder	de	coação	legal	da	aduana.
R.: Está representado pelo poder de fazer cumprir leis estabelecidas como 
necessárias e esperadas, quando falamos das operações de comércio exterior 
ou, ainda, relações comerciais internacionais.
3	 O	 que	 significa	 o	 princípio	 da	 igualdade	 soberana	 no	 direito	
internacional?	
R.: Nenhum Estado é superior sob qualquer condição a outro, todos são 
iguais perante o direito que lhes cabe.
TÓPICO 2 
1		 O	Estado	tem	o	poder/dever,	em	razão	de	atuar	em	função	do	interesse	
público,	de	agir	para	que	seja	determinada	a	paz	social	e	a	obediência	
às	normas	jurídicas	existentes	no	território	brasileiro.	Neste	contexto,	
atribua	um	conceito	para	o	exercício	do	poder	de	polícia	ou	poder	
discricionário.
R.: Considera-se poder de polícia a atividade da administração pública que, 
limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática 
de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à 
segurança, à higiene, à ordem, aos costumes.
2		 O	Estado	tem	definidos	poderes	e	funções	determinadas	pela	lógica	da	
divisão	dos	poderes	instituída	constitucionalmente,	assim	entendidos	
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como:	Poder	Executivo,	Poder	Legislativo	e	Poder	Judiciário.	Diante	
desta	perspectiva,	descreva	a	finalidade	da	função	jurisdicional.
R.: A finalidade da função jurisdicional é resolver os conflitos da sociedade, 
aplicando as normas aos casos concretos, levando à harmonização social 
(convivência harmônica).
3		 O	processo	administrativo	contencioso	aduaneiro	pode	resultar,	em	
algumas	circunstâncias,	 no	perdimento	de	bens	ou	mercadorias.	
Diante	desta	realidade,	atribua	um	conceito	para	pena	de	perdimento	
de	bens	ou	mercadorias.
R.: Consiste na decretação da perda de mercadorias e veículos quando 
constatado, na operação de comércio exterior, dano ao erário.
TÓPICO 3
1		 O	direito	aduaneiro	atribui	conceitos	e	determina	espaços	territoriais	
que	 possuem	 tratamento	 alfandegário	 especial,	 com	 relação	 à	
tributação.	Nesta	perspectiva,	atribua	um	conceito	para	zona	franca.	
R.: São áreas livres para a importação ou exportação de mercadorias e gozam 
de incentivos fiscais especiais, destinados a promover o desenvolvimento 
local. Estão, normalmente, situadas em áreas servidas de portos marítimos 
ou fluviais ou aeroportos estratégicos para a navegação internacional.
2		 O	instituto	da	tributação,	que	é	de	competência	do	Estado,	prevê	a	
existência	de	sujeitos	ativos	e	passivos	desta	relação	com	o	fisco.	
Identifique	o	sujeito	passivo	do	Imposto	de	Importação	e	do	Imposto	
de	Exportação.
R.: O importador e o exportador ou quem a lei a ele equiparar são os sujeitos 
passivos do Imposto de Importação e do Imposto de Exportação.
 
3		 Descreva	a	diferença	atribuída	para	uniões	aduaneiras	e	zonas	de	
livre	comércio.
R.: A diferença entre as uniões aduaneiras e as zonas de livre comércio 
consiste em que as primeiras constituem um território único do ponto de vista 
alfandegário e mantêm uma política tarifária comum com os demais países, 
ao passo que as segundas visam à eliminação de barreiras alfandegárias 
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entre si, mas deixam a cada país que as integra a liberdade de definir sua 
própria política aduaneira frente a terceiros.
UNIDADE 2
TÓPICO 1
1		 Qual	a	importância	do	Regulamento	Aduaneiro	para	a	economia	do	
país	e	também	para	os	indivíduos	que	atuam	no	comércio	exterior?
R.: Tende a defender seus interesses comerciais, no sentido de garantir que 
os exercícios de comercialização não causem prejuízos aos atores domésticos 
e, ao mesmo tempo, salvaguardem os interesses econômicos e de soberania 
da nação. Trata-se de uma ação regulatória que intenciona estabelecer um 
ambiente confortável, com o mínimo de conflitos possível para os agentes 
comerciais no sistema comercial internacional.
2		 Quais	as	funções	que	o	Regulamento	Aduaneiro	exerce?	Explique	
cada	uma:	Qual	é	a	mais	importante,	em	sua	opinião?
R.: A função tributária, em que há arrecadação dos tributos referentes 
ao comércio exterior, necessários para a receita do país. E a função 
administrativa, que exerce a função de monitoramento, de polícia, a qual irá 
controlar a entrada e saída dos produtos dentro do território aduaneiro, nas 
especificidades dos objetivos em que eles foram importados ou exportados. 
Ambas têm importâncias equivalentes, pois a primeira é responsável pela 
arrecadação dos tributos que serão reinvestidos em políticas públicas pelo 
Estado. A segunda promove significantes ações de segurança para o país, 
como o controle de pragas oriundas de cargas trazidas de outras localidades; 
combate ao tráfego de materiais ilícitos, como armas, drogas e substâncias 
perigosas; assegurar o tesouro nacional e prevenir que patrimônios histórico-
culturais, de fauna e flora sejam indevidamente subtraídos do território 
nacional.
3		 Comente	 a	 afirmação:	 “O	 controle	 das	 mercadorias	 se	 dá	
exclusivamente	 na	 zona	 primária	 (portos,	 aeroportos	 e	 recintos	
alfandegados)	de	onde	saem	e	entram	todas	as	mercadorias”:
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R.: Apesar da afirmativa de que é através da zona primária que há entrada 
e saída dos veículos e, por consequência, deve ser o primeiro ponto de 
controle de mercadorias, a palavra exclusivamente fere o conjunto da obra, 
pois o controle de mercadoria tanto se faz na zona primária quanto na zona 
secundária, por meio das alfândegas e inspeções da Receita Federal.
4		 Como	o	manifesto	de	carga	se	relaciona	com	a	folha	de	descarga?	
Qual	a	tendência	destes	dois	documentos?
R.: No momento em que a fiscalização aduaneira faz a conferência da 
mercadoria no desembarque dela, deveriam ser contrastadas as folhas de 
descarga e o manifesto de carga. No entanto, com o advento do Mantra e do 
Siscarga, essa prática caiu em desuso e hoje em dia é feita automaticamente 
por esses sistemas informatizados.
5		 O	Valor	aduaneiro	é	passível	de	construção	sob	a	utilização	de	seis	
métodos,	sendo	que	segue-se	uma	ordem	de	utilização	deles.	Além	
da	 sequência	dessa	ordem,	qual	 o	outro	 fator	 importante	para	o	
estabelecimento	dele?
R.: Outro fator que deve ser enfatizado no processo de construção do valor 
aduaneiro é que ele deve ser explícito para o país importador, sendo algo 
previsível e não deixando margem para arbitrariedade de pensamentos.
TÓPICO 2
1		 A	exportação	pode	ser	compreendida	como	forma	de	transferência	de	
riquezas	de	um	país	para	outro.	Com	relação	a	este	contexto,	associe	
os	itens,	utilizando	o	código	a	seguir:
I - Exportações livres.
II - Exportações sujeitas a limitações.
III - Exportações proibidas.
IV - Exportações suspensas.
( ) Estão dispensadas de qualquer execução de procedimentos especiais.
( ) Para que possam ocorrer, são submetidas a análises prévias.
( ) Não podem ser estabelecidas por qualquer tipo de acordo interno ou 
externo.
( ) As exportações não acontecem pela ausência de autorização em 
atendimento à política de exportações.
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Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
a) ( ) III – II – IV – I.
b)	(x)	I	–	II-	III	–	IV.
c) ( ) IV – III – I – II.
d) ( ) III – IV – II – I.
2		 Para	que	se	efetive	o	procedimento	da	exportação,	alguns	processos	
estão	vinculados	à	sua	organização.	Dentre	eles	temos	o	despacho	
aduaneiro	de	exportação.O	que	é	e	de	que	forma	é	formalizado?
R.: O desembaraço da mercadoria destinada ao exterior, que é um 
procedimento fiscal, é conhecido como despacho aduaneiro de exportação. É 
instruído pela primeira via da nota fiscal, conhecimento e manifesto de carga 
que integram a Declaração de Despacho de Exportação. Como regra geral, 
a entrega dos documentos para o despacho de exportação deve acontecer 
em 15 dias.
3		 O	ato	de	exportar	envolve	o	conhecimento	de	diversas	práticas,	para	
que	os	processos	e	procedimentos	alcancem	os	objetivos	daqueles	
que	optam	por	esta	forma	de	vocação	de	sua	empresa.	Conhecemos	
no	território	brasileiro	algumas	formas	de	exportar,	quais	são	elas?
R.: ● Exportação direta.
● Exportação indireta.
● Exportação por consórcios.
TÓPICO 3
1		 Após	o	processo	de	despacho	aduaneiro	de	importação,	segue	um	
processo	de	 importação	de	mercadoria	 que	 tem	procedimentos	
básicos	e	registros	que	necessitam	ser	realizados.	Com	relação	às	
etapas	de	uma	importação,	associe	os	itens,	utilizando	o	código	a	
seguir:
I - Negociações preliminares.
II - Controle documental.
III - Licenciamento.
IV - Concretização das negociações.
( ) Serão definidas as formas de pagamento, os produtos, as embalagens, 
os preços do que será importado.
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( ) Consiste na observação das exigências fiscais, tributárias e contábeis, 
no momento do arquivamento.
( ) Quando necessário, é indispensável que se obtenha o licenciamento em 
momento anterior à importação.
( ) Neste momento serão assinados os contratos e emitidas as notas fiscais 
que formalizarão a importação.
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
a) ( ) IV – III – II – I.
b) ( ) III – IV – II – I.
c) ( ) I – II – IV – III.
d)	(x)	I	–	II	–	III	–	IV.
2		 Os	processos	e	procedimentos	de	importação	integram	o	despacho	
aduaneiro	de	importação.	Qual	o	significado	deste	contexto?
R.: A liberação de mercadorias para entrada no território nacional é antecedida 
de um processo de ações e estas são identificadas como despacho aduaneiro 
de importação, que é concluído com a conferência da mercadoria importada, 
sendo, a partir deste momento, permitida a entrega ao importador. Depois 
da conferência da mercadoria pelos fiscais da receita, o importador pode 
retirá-la da zona aduaneira.
3		 O	Extrato	da	Declaração	de	 Importação	 contém	um	 resumo	das	
informações	 da	 importação.	 É	 o	 documento	 base	 do	 processo	
de	despacho	de	 importação,	 comprovando	que	 a	 transação	 está	
autorizada.	Com	relação	a	estas	declarações,	conceitue	Declaração	
de	Importação	Comum e Antecipada.
R.: ● Declaração de Importação Comum: determina que a mercadoria deve ser 
tornada nacional, totalmente em um prazo de 90 dias, com exceção ao porto 
seco, onde o prazo é de 120 dias. Depois de tornada nacional, a mercadoria 
poderá ser utilizada nos terminais alfandegados e nas zonas primárias.
● Declaração de Importação Antecipada: é registrada na unidade da 
Receita Federal de despacho, antes que a mercadoria do exterior chegue. 
São exemplos dessas mercadorias os produtos inflamáveis, corrosivos, 
radioativos, que representam algum tipo de periculosidade, animais vivos, 
frutas frescas.
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UNIDADE 3
TÓPICO 1
1		 O	contrato,	para	sua	consecução,	atende	a	normas	para	que	não	seja	
invalidado	ou	nulo.	Para	sua	formação,	encontramos	identificadas	
fases.	Com	relação	a	estas,	associe	os	itens,	utilizando	o	código	a	
seguir:
I - Primeira fase.
II - Formação.
III - Conclusão.
( ) Fase longa.
( ) Encerra a fase da formação.
( ) Conjunto de atos levando ao consentimento contratual.
( ) Redação de cláusulas.
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
a) ( ) III – II – I – I.
b) ( ) II – III – I – I.
c)	(x)	I	–	III	–	II	–	I.
d) ( ) I – II – III – I.
2		 Os	 contratos	 internacionais	 podem	ser	 celebrados	por	 pessoas	
jurídicas	e	 físicas,	desde	que	o	objeto	do	contrato	seja	 lícito	e	as	
pessoas	envolvidas	cumpram	com	as	proposições	contidas	em	lei.	
a)	(x)	Verdadeiro.
b) ( ) Falso.
3		 A	 celebração	 de	 um	 contrato	 internacional	 abrange	 algumas	
especificidades,	dentre	elas	encontramos	as	que	fazem	referência	aos	
textos	legais,	que	podem	ser	híbridos,	em	razão	dos	contratantes,	do	
local	da	prestação	do	serviço	ou	do	objeto,	dentre	outras.	Quanto	à	
sua	forma,	descreva	de	que	maneira	ele	é	expresso?
R.: O contrato internacional é válido se for verbal, mas a conduta das relações 
comerciais sugere que seja escrito, evitando discussões futuras que podem 
ser sanadas pela existência de um documento formal.
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TÓPICO 2
1		 Os	 contratos	 internacionais	 são	 formalizados,	 com	 cláusulas	
que	 identificam	o	objeto,	 prazo	de	 entrega	do	produto,	 forma	de	
pagamento,	eventuais	garantias.	Quais	as	 formas	encontradas	de	
rescisão	dos	contratos	internacionais?
R.: Revogação involuntária, rescisão voluntária e rescisão involuntária.
2		 A	 solução	de	 controvérsias	diante	de	 alguma	 lide	nos	 contratos	
internacionais	 é	 preferencialmente	 executada	 pela	 arbitragem	
internacional.	Atribua	 um	 conceito	 a	 esta	 forma	 de	 solução	 de	
controvérsias.
R.: A arbitragem internacional corresponde à resolução de controvérsias 
entre as partes contratantes, por meio de um órgão imparcial, devendo ser 
previamente estabelecida pelas partes com o intuito de prevenir um eventual 
descumprimento do contrato, seja em parte ou em sua totalidade.
3		 Diante	das	relações	comerciais	 internacionais	estabelecidas	entre	
os	Estados	 internacionais,	 qual	 o	papel	 da	Câmara	de	Comércio	
Internacional?
R.: A CCI (Câmara de Comércio Internacional) tem como atribuição orientar 
e administrar as práticas comerciais internacionais, bem como dirimir e 
resolver eventuais conflitos, controvérsias e litígios eventualmente oriundos 
dos contratos celebrados em âmbito internacional.
TÓPICO 3
1		 Dentre	os	 vários	 contratos	 internacionais	que	 encontramos	para	
sedimentar	as	relações	comerciais	internacionais,	temos	o	contrato	
de	prestação	de	serviços.	Descreva	algumas	particularidades	a	ele	
inerentes.
R.: Este contrato ampara as vendas de serviços no exterior e é uma variante 
dos contratos de compra e venda internacionais chamados também de 
“exportações invisíveis”. A exportação de serviços engloba a venda de 
tecnologia, know-how e cultura, nos campos de engenharia, business, 
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informática e demais tipos de consultorias. Possuem duas modalidades de 
exportação, negociações governo a governo e concorrências públicas. 
2		 Na	 eventualidade	de	 encontrarmos	problemas	na	 execução	dos	
contratos	internacionais,	originados	por	qualquer	das	partes,	qual	a	
forma	identificada	usualmente	para	a	solução	de	controvérsias?
R.: Arbitragem Internacional.
3		 Nas	diversas	 formas	de	exportação	encontradas	 regulamentadas	
pelos	contratos	internacionais,	encontramos	especificidades.	Quanto	
à	exportação	de	know how,	de	que	forma	esta	pode	ser	executada?
R.: A exportação de know-how pode ser feita de forma definitiva ou temporária. 
O primeiro tipo não confere, contudo, ao importador, a cessão da tecnologia 
a terceiros. No segundo caso, o importador terá um tempo determinado para 
usufruir da tecnologia, tendo, no futuro, a oportunidade de renovar o contrato.