ARA1228_7

Prévia do material em texto

TEORIA DA PENA - ARA1228
Semana Aula: 7
Medidas alternativas, substitutivos e consenso no processo penal
Tema
2. ESPÉCIES DE SANÇÃO PENAL
Objetivos
Analisar a aplicabilidade de medidas alternativas às penas privativas de liberdade, 
substitutivos penais, bem como da tendência de expansão do consenso no sistema penal 
brasileiro, a partir das funções da pena, de modo a fomentar sua aplicação crítica e eficaz.
Tópicos
2.4 MEDIDAS ALTERNATIVAS, SUBSTITUTIVOS E CONSENSO NO PROCESSO 
PENAL
Procedimentos de Ensino-Aprendizagem
O professor deve iniciar a aula apresentando uma situação na qual seja possível 
apresentar medidas alternativas, substitutivos e consenso no processo penal. Como 
sugestão, segue o roteiro abaixo:
Situação-problema: considere a seguinte passagem da obra sobre Justiça Penal Negociada 
[...] a crise do sistema de Justiça Penal foi causada por diversos fatores de inúmeras 
naturezas, dentre eles o crescente número de processos, um alto custo de manutenção da 
estrutura das instituições que atuam nessa área (Poder Judiciário, Ministério Público etc) 
e o longo tempo decorrido entre o fato e a decisão judicial final. O jurisdicionado 
reclama, também, da qualidade no julgamento de suas causas, especialmente no que se 
refere à imprevisibilidade das sentenças, na medida em que a falta de padrão judicante, 
onde casos semelhantes são decididos de forma incoerente ou até contrária, transmite 
insegurança e incerteza no Judiciário como meio de solução de conflitos. (ALENCAR, 
Paulo Wunder. Justiça Penal Negociada, 2016, p. 7). 
A partir disso, é possível indagar: O sistema processual brasileiro é fortemente baseado 
na cultura do processo (demanda). Com base nos debates sobre a expansão do consenso 
no âmbito penal, avalie a possibilidade de aplicação de outras formas de solução de 
conflitos que não por meio do processo. Justifique sua resposta.
Metodologia: propõe-se que o professor explore o assunto utilizando-se a metodologia da 
aprendizagem entre pares, a fim de estimular a troca e a construção de ideias por meio do 
trabalho em grupo, possibilitando maior colaboração e compartilhamento de informações 
entre os alunos e, dessa forma, eles podem ensinar e aprender ao mesmo tempo. Propõe-
se que o professor inicie a aula apresentando a possibilidade de medidas alternativas, 
substitutivos e consenso no processo penal, para que o aluno perceba que existem outros 
caminhos possíveis para reparação do dano. Após, o professor deve verificar com a turma 
qual a melhor resposta, com a finalidade de estimular a participação de todos os presentes 
na aula, sempre focada na parte teórica da resolução do caso.
Atividade verificadora da aprendizagem: retomar a situação-problema apresentada no 
início da aula e solicitar aos alunos a apresentação dos sistemas de solução consensual, 
como meio alternativo à demanda processual. Além disto, indicar a realização de 
exercícios de verificação de aprendizagem localizados no final do módulo.
ESTUDO DE CASO:
A Lei n. º 13.964, de 24 de dezembro de 2019, conhecida como - - Pacote anti-crime - -, 
dentre várias alterações na legislação penal e processual penal, introduziu o Acordo de 
não persecução penal, como mais uma espécie de medida despenalizadora, apresentando-
se em uma ampliação da chamada justiça negociada no Processo Penal. O instituto 
acompanha outros já previstos no ordenamento jurídico brasileiro, como a transação 
penal e a suspensão condicional do processo, ambas dispostas na Lei 9.099/95, além da 
colaboração premiada, prevista na Lei 12.850/13. 
Nos termos do art. 28 do Código de Processo Penal: - não sendo o caso de arquivamento, 
o Ministério Público poderá propor ao investigado acordo de não-persecução penal, 
quando, cominada pena mínima inferior a quatro anos e o crime não for cometido com 
violência ou grave ameaça à pessoa, o investigado tiver confessado formal e 
circunstanciadamente a sua prática.
Neste contexto, você considera que essas medidas alternativas ao cárcere cumprem a 
finalidade da pena, balizada na Constituição Federal e no Código Penal, considerando 
que há um acordo entre o Estado e o acusado? Justifique.
Recursos Didáticos
Sala de aula equipada com quadro branco, projetor multimídia, caixa de som, acervo 
bibliográfico no ambiente virtual.
Leitura Específica 
Leia o artigo de: MOREIRA, Rafael Martins Costa Moreira. Solução consensual de 
conflitos penais no Brasil. Revista de Doutrina TRF 4. Disponível em: 
https://revistadoutrina.trf4.jus.br/index.htm?https://revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edic
ao061/Rafael_Moreira.html Acesso em: 11.112020.
Leia o artigo de: REIS, Ângelo Maciel Santos. O direito penal em busca do consenso e o 
contexto normativo da consolidação da política criminal alternativa. p. 217-245. Justiça 
mediática e preventiva [Recurso eletrônico on-line] organização CONPEDI/UFS.
Leia a ementa da decisão proferida Sobre Acordo de Não-persecução Penal: correição 
parcial (Turma) Nº 5009312-62.2020.4.04.0000 (Processo Eletrônico - E-Proc V2 - TRF) 
Sentença de 25 de maio de 2020. Disponível em: 
https://www2.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=consulta_processual_resultado_pesqu
isa&selForma=NU&txtValor=50093126220204040000&selOrigem=TRF&chkMostrarB
aixados=1 Acesso em: 11 nov. 2020.
Aprenda +
Assista ao vídeo: Simpósio Pacote Anticrime: Art.28-A: Acordo de Não Persecução 
Penal. 
Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=BRpNq94rGFs Acesso em: 11 nov. 
2020.
Atividade Autônoma Aura 
Olá, seja bem-vindo! Sabemos que você quer aprender mais, por isso, selecionamos duas 
questões que revisitam o tema/tópico ministrado nesta aula. Você deve resolvê-las, 
completando, assim, sua jornada de aprendizagem do dia. Acesse o Plano de Aula da 
disciplina e encontre-as no campo Aprenda +
Código e nome da disciplina 
ARA1228 Teoria da Pena
Aula 7
Questão 1: 
A Lei nº 13.964/2009, também conhecida como Pacote Anticrime, fez surgir no 
ordenamento jurídico o instituto do acordo de não persecução penal (ANPP). Em 
relação ao tema, assinale a opção INCORRETA.
Alternativas:
A)
Trata-se de instituto de direito negocial entre o representante do Ministério 
Público e o investigado, ou seja, trata-se de negócio bilateral, não sendo o 
investigado obrigado a aceitar as condições impostas.
B) Trata-se de instrumento a serviço de uma justiça penal consensual, na qual o 
acusado não precisa confessar a conduta e o representante do Ministério 
Público.
C) Além da confissão formal e circunstanciada, para que seja possível o acordo 
de não persecução penal, faz-se necessário que a infração penal tenha sido 
praticada sem violência ou grave ameaça e com pena mínima inferior a 4 
(quatro) anos.
D)
Trata-se de uma evolução legislativa, que persegue uma justiça restaurativa, 
contributiva e eficaz no sentido de devolver às vítimas e à sociedade aquilo 
que foi tomado pelo investigado.
Questão 2: 
A Lei 9.099/95 regula o processo e julgamento dos crimes de menor potencial 
ofensivo, de competência do Juizado Especial Criminal. Nesta lei, um dos institutos 
previstos é a transação penal, considerada hipótese de justiça negociada. Neste 
contexto, é correto afirmar:
Alternativas:
A) Como o principal objetivo do Juizado Especial é a busca da conciliação, 
poderá haver a composição dos danos civis, que será homologada pelo 
juiz.
B) A transação penal tem o objetivo de desburocratizar o processo penal e 
fazer com que a justiça criminal seja mais célere.
C) Uma vez aceita e imposta a transação penal, o autor da infração será 
considerado reincidente.
D) Não aceita a transação penal, o Ministério Público deverá marcará 
audiência para oferecer denúncia, no primeiro dia útil.