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Direito constitucional 3
E-MAIL PROFESSORA: CAROLINNE BRASIL MARTINS
e-mails: carolinne.brasil@go.universo.edu.br - carolinnemartins@hotmail.com
INSTAGRAN: @carolinnebrasilm
WHATSAPP DA TURMA DIR. CONST. III: https://chat.whatsapp.com/BZK5CF4Ui1JIwfBBvzYoha
SITE CONSTITUIÇÃO: www.planalto.gov.br
AULA...(1) (03/08/2021)
Ementa do Conteúdo Programático:
Poder Legislativo, Processo Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário.
· Referências Bibliográficas:
· LENZA
· Tenho Puccineli 
· Jose Afonso da Silva 
· Vicente Paulo
Observação - Avaliações: 
V-1, R-1, V-2, V-S - Segunda chamada de V-1 e de V-2
V-T MANUSCRITA E INDIVIDUAL - AULÕES NOS SABADOS (MODALIDADE REMOTA)
Opções de V-T: -> 2 pesquisas manuscritas -> 2 aulões ->1 pesquisa manuscrita e 1 aulão
4) Datas das Avaliações: As datas serão repassadas assim que o calendário semestral for divulgado.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
TEORIA GERAL DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
-> A teoria da separação dos poderes é um macrotema de Direito Constitucional. 
Obs.: o artigo 2º traz, de forma expressa, a adoção da separação dos Poderes no Brasil.
> O artigo 2º da CR é um princípio fundamental.
O criador da teoria da separação dos poderes foi Aristóteles, em sua obra "A Política".
Posteriormente, Montesquieu, em sua obra "O Espírito das Leis", desenvolve a teoria da separação dos poderes com a designação de cada FUNÇÃO a um órgão específico.
Obs.: John Locke, em sua obra "Segundo Tratado sobre o Governo", desenvolve a teoria da separação dos poderes com a teoria bipartida (as três funções exercidas por dois órgãos).
Obs. 2: Montesquieu foi quem desenvolveu a teoria TRIPARTIDA dos poderes.
Obs. 3: a CRBF/1988 adotou a teoria tripartida de Montesquieu.
> a teoria da separação dos poderes esteve presente de forma marcante no constitucionalismo clássico/liberal.
Os pilares do constitucionalismo foram reconhecidos justamente no constitucionalismo clássico/liberal.
* Organização do Estado
* Separação dos Poderes 
* Direitos e Garantias Fundamentais
-> Pressupostos básicos da teoria da separação dos poderes: 
-> Especialização funcional 
-> Independência orgânica
No constitucionalismo brasileiro, nós tivemos uma Constituição que adotou a teoria QUADRIPARTIDA dos poderes: 1824.
As demais Constituições brasileiras adotaram a teoria tripartida de Montesquieu (1891, 1934, 1937, 1946, 1967, 1969*, 1988).
-> A teoria da separação dos poderes também é uma cláusula pétrea EXPRESSA (artigo, §4º, III).
(artigo 60, § 4º, II da CR).
Obs.: na verdade, os poderes são da República Federativa do Brasil, a qual é composta pela União, pelos Estados-Membros, pelos Municípios e pelo Distrito Federal.
Obs.: na CR/88, NENHUM órgão exerce sua função principal de modo exclusivo.
Na teoria tripartida adotada na CR/88, as funções (legislativa, executiva e judiciária) são exercidas pelos seus respectivos órgãos (Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder judiciário) com primazia, com preponderância, com predomínio, mas Não com EXCLUSIVIDADE.
Final da aula (1) dia: 03/08/2021.
AULA...(2) (10/08/2021)
Recomendou > > > > Enzo Pravatta Bassettti
PODER: é a força política de um determinado Estado. É UNO. 
FUNÇÃO: são as atividades desempenhadas pelo Estado. São atividades típicas e atípicas. 
· Função típica denota a independência do Poder. 
· Funções atípicas denotam a harmonia entre os Poderes.
Obs.: Nenhum poder é exercido de modo exclusivo. 
· A harmonia entre os Poderes está relacionada ao exercício das funções atípicas. 
· A função atípica é o exercício excepcional da função preponderante de um Poder pelo outro. 
· ÓRGÃOS: entidades que exercem as funções.
PODER LEGISLATIVO
O Poder Legislativo, até os séculos XVIII/XIX era exercido com inflexibilidade pelos Estados, os quais adotavam uma rigidez absoluta.
Posteriormente, passou-se a adotar a possibilidade do exercício das funções atípicas.
Obs.: O Poder Legislativo perde a característica da exclusividade.
Com isso, surge o que se denomina de "sistema de freios e contrapesos".
Sistema de Freios e Contrapesos é a possibilidade de um Poder exercer, excepcionalmente, o poder preponderante de outro. 
São as funções atípicas, exteriorizadas pela harmonia entre os Poderes. 
Esse sistema foi propagado, principalmente, pelos EUA. 
Obs.: A teoria da separação dos poderes, com a inserção do sistema de freios e contrapesos, passou a ser difundida no constitucionalismo clássico/liberal.
Com a Revolução Francesa, o Poder Legislativo alcançou considerável posição de supremacia. 
Obs.: a partir do século XX, a atuação do Poder Legislativo passou a ser marcada pelo declínio. 
-> expressiva atuação do Poder Executivo. 
Atualmente, há situações que maculam a imagem do Poder Legislativo perante a sociedade: 
-> atuação omissa/deficiente na elaboração de normas; -
> compra de votos; 
-> manobra de proteção; 
-> prática de corrupção.
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
* CONGRESSO NACIONAL 
É a reunião de duas Casas legislativas: Câmara dos Deputados e Senado Federal.
O Congresso Nacional (CD e SF) se reúne em sessão conjunta para: 
Obs.: Diferença entre sessão conjunta e sessão unicameral. 
Sessão conjunta: os votos são computados SEPARADAMENTE em cada Casa do Congresso Nacional. Verifica-se a maioria da CD e a maioria do SF.
Sessão unicameral: são computados CONJUNTAMENTE todos os votos dos membros do Congresso Nacional (CD e SF). Extrai-se a maioria da totalidade do Congresso Nacional, que são 594 membros (513 deputados federais e 81 senadores da República).
-> inaugurar a sessão legislativa; 
-> elaboração/alteração do Regimento Interno;
-> conhecer de veto feito pelo Presidente da República e deliberar sobre ele; 
Obs.: leitura obrigatória das atribuições do Congresso Nacional - artigos 48 e 49 da CR. 
* ESTRUTURA DO PODER LEGISLATIVO FEDERAL
 No âmbito federal o Poder Legislativo adota o BICAMERALISMO. 
O Poder Legislativo possui duas Casas legislativas: CD e SF. 
* FUNÇÕES TÍPICAS E ATÍPICAS DO PODER LEGISLATIVO 
* Típicas: Legislar e fiscalizar 
Obs.: Segundo a doutrina majoritária, não há hierarquia das funções típicas de legislar e de fiscalizar do Poder Legislativo.
Justificativas do Bicameralismo do Poder Legislativo na esfera federal: 
1ª) em regra, o Senado Federal atua como casa revisora no processo legislativo ordinário, em que atua no controle interno do Poder. 
2ª) o Senado Federal atua como representante dos Estados-Membros e do Distrito Federal. 
Obs.: os Municípios não possuem representação no Legislativo federal.
Obs.: nos demais entes federados adota-se o princípio do unicameralismo. 
-> Estados-Membros: Assembleias legislativas. 
-> Municípios: Câmara municipal. 
-> Distrito Federal: Câmara Legislativa do DF. 
* Câmara dos Deputados > Artigo 45 da CR.
Principais características da CD: 
1) composta por representantes do povo; 
2) são eleitos pelo sistema proporcional;
3) a representação para os Estados-Membros e para o Distrito Federal é proporcional ao número de habitantes.
4) Número total de deputados federais: 513. (Lc º 78/93).
5) Mandato: 4 anos, admitidas sucessivas reeleições.
Obs.: utiliza-se, também, as expressões "legislatura" e "sessão legislativa". 
6) Uma legislatura equivale a 4 anos. 
7) Uma sessão legislativa corresponde a 1 ano. 
Final da aula (2) dia: 10/08/2021.
AULA...(3) (24/08/2021).
Obs.: no tocante aos Territórios Federais, o número de deputados é fixo: 4.
Obs.: na CD - Câmara dos Deputados, há a possibilidade de renovação total da casa legislativa.
Obs.: na CD, há a possibilidade de renovação total da casa legislativa.
> Nacionalidade: brasileiros natos e naturalizados. 
Obs.: a Presidência da CD é privativa de brasileiro nato. 
Art. 14. 
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
 VI -  a idade mínima de:
            a)  trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
            b)  trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
            c)  vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juizde paz;
            d)  dezoito anos para Vereador.
-> Idade mínima: 21 anos (Deputados Federais).
-> Competências privativas da CD: ... Estão expressas do artigo 51 da CR. 
-> essas competências não dependem de sanção presidencial. 
-> essas competências do artigo 51 são materializadas pela publicação de resolução.
Obs.: a competência privativa do artigo 51 é exclusiva, indelegável.
Obs.: Total de Deputados na CD... 513... (1/3 = 171), (2/3 = 342). 
 
5. Senado Federal 
-> Composto por representantes dos Estados-Membros e do Distrito Federal. 
-> São eleitos pelo sistema eleitoral majoritário simples .
-> Número total de senadores: 81. 
Obs.: número fixo por Estado e para o DF: 3 senadores.
-> Mandato: 8 anos. 
(2 legislaturas; 8 sessões legislativas).
- No senado federal, a renovação da Casa será, sempre, parcial. (1/3; 2/3).
-> Nacionalidade: brasileiros natos ou naturalizados.
Português equiparado 
>>>>> Obs: Eles serão estrangeiros, mas possuirão direitos equivalentes aos ostentados pelos brasileiros naturalizados, podendo se candidatar ao Senado. Porém...
Obs.: somente os brasileiros natos poderão se candidatar à presidência da respectiva Casa (SENADO). 
-> Competências privativas: ... artigo 52 da CR.
Obs.: as competências privativas do Senado são exclusivas e, portanto, indelegáveis. 
No artigo 52, I, o Senado Federal exerce a função jurisdicional de modo atípico. 
 Obs.: as competências privativas do Senado são exclusivas e, portanto, indelegáveis. 
* Imunidades Parlamentares
-> Aspectos introdutórios (válidos para todas as esferas do Poder Legislativo - federal, estadual, municipal e distrital)
a) Finalidade 
Proteger a liberdade funcional de seus membros. 
b) Irrenunciabilidade 
As imunidades parlamentares (conjunto de direitos e garantias para que o parlamentar exerça livremente o seu mandato) não podem ser renunciadas porque são institucionais, e não pessoais. 
c) Afastamento do cargo
Questão: Se o parlamentar se afastar para exercer outra função, ele permanece com as imunidades?
Antes da CR/88, havia uma súmula editada pelo STF (Súmula nº4) no sentido de que o parlamentar temporariamente afastado permanecia com as imunidades parlamentares.
Com a edição da CR/88, o STF passou a entender que o afastamento do parlamentar acarreta a suspensão das imunidades parlamentares, com a exceção da prerrogativa de foro (essa permanecia com o parlamentar, ainda que afastado do mandato).
Obs.: Restou superada a Súmula nº 4 do STF (não é aplicada).
POSSÍVEL PERGUNTA SUBJETIVA DE PROVA – RESPOSTA...
No ano de 2018, o STF fez uma interpretação restritiva para a imunidade da prerrogativa de foro, no sentido de que só terá essa prerrogativa o parlamentar que estiver no exercício do mandato e o crime cometido for em razão deste. 
Conclusão: segundo o entendimento atual do STF, o parlamentar afastado não faz jus a nenhuma imunidade parlamentar. 
d) Suplentes 
Suplente não é parlamentar. Logo, não possui nenhuma imunidade, a não ser que ele venha a assumir o cargo. 
e) Estado de Defesa e Estado de Sítio
Obs.: na vigência do Estado de Defesa e de Intervenção Federal, as imunidades parlamentares subsistem. - Artigo 53, § 8º. 
Obs. 2: somente na vigência do Estado de Sítio, as imunidades parlamentares poderão ser suspensas, pelo voto de 2/3 dos membros da casa respectiva. nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida.
 
* Imunidades Materiais (para pr[oxima aula_.
Informações úteis!!!
V-1: 05 de outubro. 		V-2: 23 de novembro. 			R-1: a definir. 
Segunda chamada de: 		V-1 e de: V-2: 07 de dezembro. 	V-S: 14 de dezembro.
Opções de V-T: 	- 2 pesquisas manuscritas. 		- 2 aulões (984273539)						- 1 pesquisa manuscrita e 1 aulão. 
Democracia é suportar o insuportável. ...>>>>>>>>Dar atenção e ouvir o outro, mesmo que este esteja falando algo que você não suporte o que ele esteja falando ou se manifestando. Isto é a essência da “DEMOCRACIA”.
Final da aula (3) dia: 24/08/2021.
AULA...(4) (31/08/2021). OBS.: Dia 31/08/2021, não houve aula (4), devido a professora alegar problemas na internet. Pediu para os alunos ficarem tranquilos que não haverá perca do conteúdo.
AULA...(5) (07/09/2021). Dia: 07/09/2021, não houve a aula (5), devido ao feriado do dia da Independência do BRASIL.
AULA...(6) (14/09/2021).
2) Imunidades Parlamentares (Espécies)
2.1 - Imunidade Material 
-> Artigo 53, caput. 
Também é conhecida como "freedom of speech" (liberdade de discurso / liberdade de fala).
a) dentro da Casa legislativa, os parlamentares possuem imunidade material absoluta (intra muros). 
Porém, fora da Casa legislativa, para que o parlamentar tenha imunidade material, há a necessidade de que sua fala esteja conexa com o exercício do mandato. (extra muros).
* A imunidade material absoluta envolve a fala em plenário.
b) Imunidade material no tocante à responsabilização civil 
 Foi acrescentada ao artigo 53, caput com a aprovação da EC nº 35/2001.
 
c) Quando a incidência da imunidade material tem início? 
-> Segundo o prof. Marcelo Novelino, a incidência da imunidade material se inicia também com a expedição do diploma, já que a Constituição é silente quanto a esse tema. 
d) Qual é a natureza jurídica da imunidade material sob o aspecto penal?
* hediondos
Segundo o STF, a imunidade parlamentar material é uma causa excludente de tipicidade (a tipicidade integra o fato típico). 
e) Imunidade material e redes sociais
- caso Garotinho e delegado da PF - envolvimento em suposto crime de calúnia. 
Em decisão isolada, o STF decidiu que manifestação em blog pessoa l não constitui exercício funcional.
2015 - caso Caiado x ex-presidente Lula. 
O STF entendeu pela incidência da imunidade material porque a fala do Senador estava conexa com o exercício do seu mandato. 
Caso Jean Wyllys – 
2.2 - Imunidades formais 
-> Estão relacionadas à prisão e ao processo de parlamentares. 
-> Também é conhecida como "freedom from arrest" (liberdade de locomoção)
* Imunidade formal quanto à prisão 
- Artigo 53, § 2º. 
Regra: é a não prisão de parlamentares. 
Exceção: flagrante delito de crime inafiançável. 
a) o marco inicial para a incidência da imunidade formal quanto à prisão é a expedição do diploma (ato solene que ocorre após a eleição e antes da data da posse, em que se atesta a lisura do pleito eleitoral).
b) No Brasil, nós temos duas espécies de prisão: cautelar (segundo a doutrina majoritária, as espécies de prisão cautelar são: flagrante delito, temporária e preventiva) e a prisão-pena (é a prisão após o trânsito em julgado de sentença penal condenatória).
- Segundo o STF, o parlamentar poderá ser preso mediante sentença penal condenatória. 
- Segundo o texto da Constituição, são crimes inafiançáveis: 
-> racismo;
-> ação de grupos armados; 
-> crimes hediondos; 
-> Tráfico de drogas; 
-> Tortura; 
-> Terrorismo. 
- As situações de flagrância estão expressas no artigo 302 do CPP..
c) A expressão "maioria" do artigo 53, § 2º refere-se à maioria absoluta dos membros da Casa legislativa. 
* Imunidade formal quanto ao processo: 
-> Artigo 53, § 3º. 
a) Antes da EC nº 35/2001, vigorava o Princípio da Improcessabilidade. 1988 - 2001. 
Com a aprovação da EC nº 35/2001, foi retirada a necessidade de autorização da Casa legislativa para que o parlamentar possa ser processado. (Princípio da Processabilidade).
CRIME PRATICADO: 
-> ANTES DA DIPLOMAÇÃO: processo instaurado perante a Justiça comum de primeiro grau. Não há a incidência da imunidade formal quanto ao processo. 
-> APÓS A DIPLOMAÇÃO: o parlamentar será processado perante o STF se o crime tiver relação /conexão/vinculação com o exercício do mandato / função parlamentar. 
Obs.: para que haja ação penal, não há necessidade de autorização da Casa legislativa. 
-> após o recebimento da denúncia, o STF comunicará à respectiva Casa legislativa. 
-> o partido político com representação na Casa pode requerer a suspensão do processo (para a Casa Legislativa). 
-> A suspensão do processosomente será deferida perlo voto da maioria (absoluta) dos membros da Casa. 
-> Em havendo a suspensão do processo, também haverá a suspensão da prescrição. 
O legislador constituinte determinou que a suspensão do processo implica também na suspensão da prescrição para que não ocorra a extinção da punibilidade. 
Final da aula (6) dia: 14/09/2021.
AULA...(7) (21/09/2021).
Obs.: O parlamentar que teve seu processo sustado na vigência do mandato, caso seja reeleito, o processo volta a tramitar.
Findo o mandato, caso o parlamentar não se reeleja, o processo será remetido à justiça de primeiro grau.
* IMUNIDADES parlamentares dos Deputados Estaduais e Distritais:
Temos a aplicação do Princípio da Simetria, ou seja, todos os comandos aplicados aos parlamentares federais também se aplicam aos parlamentares estaduais e distritais.
-> Artigo 27, §1º. 
-> Artigo 32, § 3º.
 
* IMUNIDADES parlamentares aos vereadores:
Os parlamentares municipais não possuem imunidade formal.
Os parlamentares municipais não possuem imunidade formal por ausência de expressa previsão em seu texto.
Imunidade material dos parlamentares municipais: artigo 29, VIII.
Obs.: a imunidade material dos parlamentares municipais é mais restrita do que as imunidades materiais dos parlamentares federais, estaduais e distritais. Isso ocorre por expressa disposição no texto da Constituição. 
* FORO DE PRERROGATIVA DE FUNÇÃO DOS PARLAMENTARES
Prerrogativa de foro é a possibilidade que determinadas autoridades possuem, em razão do cargo ocupado, de serem julgadas por Tribunal designado no texto da Constituição.
Obs.: as expressões "prerrogativa de foro" e "foro privilegiado" não são expressões sinônimas. 
A prerrogativa de foro existe em razão do cargo, e não da pessoa em si mesma. 
A prerrogativa de foro possui duas bases que estão condizentes com o Estado Democrático de Direito: 
-> Imparcialidade;
-> os julgamentos são feitos por órgãos colegiados. 
A imparcialidade, no texto constitucional, está prevista no artigo 5º, incisos XXXVII e LIII. 
> Julgamento dos parlamentares federais: 
Artigo 53, § 1º: STF. 
Obs.: abrange todas as modalidades de infrações penais (eleitorais, crimes dolosos contra a vida, contravenções penais etc.), DESDE QUE que praticados no exercício do mandato e em razão dele. 
-> Julgamento dos parlamentares estaduais e distritais:
-> Há a necessidade de se verificar a natureza do crime para se apontar qual é o Tribunal competente.
- Tribunal Regional Eleitoral: crimes eleitorais. 
- Tribunal Regional Federal: crimes praticados em detrimento de bens, serviços e interesses da União, entidades autárquicas ou empresas públicas federais. 
- Tribunal de Justiça: demais crimes, incluindo-se os crimes dolosos contra a vida. 
-> Julgamento dos parlamentares municipais: 
-> Crimes dolosos contra a vida: Tribunal do Júri. 
Obs.: tradicionalmente, há a possibilidade de previsão de prerrogativa de foro para vereadores nas Constituições estaduais. Porém, o professor Marcelo Novelino defende que essa previsão se tornou inconstitucional devido ao recente posicionamento do STF para outros cargos em que não há previsão expressa na Constituição de 1988, e há previsão expressa na Constituição do respectivo Estado. * Comissões Parlamentares de Inquérito: 
 
Final da aula (7) dia: 21/09/2021.
AULA...(8) (28/09/2021).
COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO
A r t i g o 5 8, § 3.
1) Comissões.
a) Comissões: Permanentes: são as que ultrapassam o período de uma legislatura. 
b) Comissões Temporárias: são as comissões que não ultrapassam o período de uma legislatura.
c) Comissões Mistas: são as compostas por deputados federais e por senadores da República.
Obs.: a atuação das CPI's está inserida na atividade típica FISCALIZATÓRIA do Poder Legislativo. 
* Requisitos para a instauração de uma CPI: 
1- Indicação de FATO DETERMINADO a ser investigado. 
Obs.: não se admite a instauração de CPI para a investigação de fatos genéricos. 
Obs.: particulares podem ser investigados em uma CPI?
A investigação de uma CPI a qual atinge particulares só se admite quando há a necessidade de tutela/proteção ao interesse público.
2 - Delimitação de prazo certo. 
Necessariamente, a CPI é uma comissão temporária.
-> O Regimento Interno da CD diz que uma CPI pode durar até 120 dias, prorrogáveis por mais 60 dias.
-> Uma CPI conjunta de deputados federais e senadores é chamada de CPMI (Comissão Parlamentear Mista de Inquérito). 
Obs.: uma CPMI, formada em conjunto por deputados federais e por senadores, SEMPRE terá a obrigatoriedade de 1/3 de deputados e 1/3 de senadores.
A instauração de uma CPI evidencia um direito de minoria da Casa legislativa. (Possível pergunta de prova!!!). 
 
O STF decidiu que os requisitos para a instalação de uma CPI são normas de reprodução obrigatória, ou seja, não podem ser criados outros requisitos para a instalação de uma CPI nos âmbitos estadual, distrital e municipal. 
* Poderes de um a CPI: 
* Poderes de uma CPI:
Obs.: tecnicamente, as CPI's ostentam poderes instrutórios próprios das autoridades judiciais.
* Segundo a jurisprudência do STF, a CPI tem autorização para: 
a) oitiva de investigados e testemunhas. 
-> Tanto a lei nº 13.367/2016 quanto a recente jurisprudência do STF ressaltam que não há possibilidade de determinação de condução coercitiva para a oitiva em CPI.
 
b) quebra dos sigilos fiscal, bancário e telefônico.
Quebra de sigilo telefônico é diferente de interceptação telefônica. 
Dados telefônicos estão relacionados a informações de dia, hora e duração da chamada telefônica. 
A interceptação telefônica está relacionada ao conhecimento do CONTEÚDO da conversa feita pelos interlocutores.
c) convocar autoridades e requisitar documentos.
d) requisitar diligências tais como perícias, auditorias, acareações, exames grafotécnicos, reconhecimento de pessoas, análises contábeis etc.
 
* Segundo a jurisprudência do STF, a CPI não tem autorização para:
a) a CPI não pode decretar prisão cautelar de uma pessoa (prisão temporária ou preventiva), exceto a prisão em flagrante. 
b) uma CPI não pode decretar busca e apreensão domiciliar. 
c) uma CPI não pode determinar constrição de bens (ex.: arresto, sequestro, hipoteca de bens).
d) uma CPI não tem autorização para anular atos de qualquer outro Poder da República.
e) uma CPI não pode determinar uma intercepção telefônica.
Obs.: Esses atos que mencionamos como não sendo possíveis de serem implementados diretamente por uma CPI estão inseridos dentro da denominada CLÁUSULA DE RESERVA DE JURISDIÇÃO.
*******Cláusula de Reserva de Jurisdição são atos exclusivos do Poder Judiciário porque estão diretamente relacionados à flexibilização/restrição/mitigação de direitos fundamentais. ******* 
* OBSERVAÇÕES FINAIS: 
-> As decisões das CPI's devem, obrigatoriamente, ser motivadas, fundamentadas.
-> Princípio da Colegialidade: a validade das deliberações das comissões está condicionada à manifestação da maioria absoluta de seus membros.
-> A CPI''s não podem ter acesso a inquéritos policiais em trâmite, bem como a processos na Justiça sob sigilo judicial (segredo de justiça).
-> Em regra, o Poder Judiciário não interfere na atuação de uma CPI. Porém, eventuais abusos e ilegalidades praticados por uma CPI podem ser controlados pelo Poder Judiciário.
* Possibilidade de instauração de uma CPI nas demais esferas da Federação:
-> Segundo o STF, atendidos exclusivamente os requisitos constitucionais, poderá haver a instauração de CPI nos âmbitos estadual, distrital e municipal. Todavia, na esfera municipal, os poderes instrutórios são reduzidos. Ex.: CPI municipal não pode determinar, diretamente, a quebra de sigilo fiscal, bancário e telefônico.
-> Segundo os STF, as CPI's instaladas no Congresso Nacional devem ser de interesse nacional. As CPI's instaladas no âmbito dos Estados-Membros e do Distrito Federal devem ser de interesse regional. As CPI's instaladas no âmbito municipal devem ser de interesse local.
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