SUS | LEI 8.080 | FINANCIAMENTO DO SUS

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Gabriela Reis Viol 
 
voltando ao pa!ado… 
• 1889 - 1930 ↠ febre amarela, peste bubônica e varíola eram as doenças que mais 
matavam nessa época. 
a) Oswaldo Cruz durante a república velha, iniciou as CAMPANHAS SANITÁRIAS/
DIP’s. 
b) 1904 houve a REVOLTA DA VACINA. 
• 1923 - 1933 ↠ LEI ELOY CHAVES: CRIAÇÃO DAS CAPS (Caixa de Aposentadorias 
e Pensões). E não contavam com a participação do estado. 
• ERA VARGAS (1933 - 1964) ↠ as CAPs foram substituídas e unificadas pelos 
INSTITUTOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES (IAPs) com alguma 
participação do estado na gestão. 
- Criou-se um modelo de assistência a saúde: criação de hospitais para classes. 
• 1966 ↠ IAPs unificadas e criou-se o INSTITUTO NACIONAL DE PREVIDÊNCIA 
SOCIAL (INPS) com maior participação do estado. 
- Modelo pautado em seguro social: tem direito a saúde quem paga. 
- Contratação de serviços médicos privados (com muita margem a corrupção). 
• 1977 ↠ INSTITUTO NACIONAL DE ASSISTÊNCIA MÉDICA E PREVIDÊNCIA 
SOCIAL (INAMPS). 
• Acesso restrito. 
• Ênfase na cura. 
• Ministérios dissolvidos. 
• Medicina ditatorial 
Culminando na REFORMA SANITÁRIA. 
Gabriela Reis Viol 
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• Movimento CIVIL. 
• Apoio político e sindical. 
• PRINCÍPIOS: 
1. UNIVERSALIDADE 
2. INTEGRALIDADE 
3. DESCENTRALIZAÇÃO 
4. PARTICIPAÇÃO SOCIAL 
• Reforma psiquiátrica ↠ tratamento mais digno ao pacientes psiquiátricos. 
• 1986 ↠ VIII CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE que propôs que a saúde 
seja um direito do cidadão, um dever do Estado e o acesso a todos os bens e 
serviços que promovam e recuperem seja universal. 
a) Criação das bases jurídicas para a sua implantação ↠ Constituição Federal, 
Constituições Estaduais, leis orgânicas municipais e complementares. 
b) Mobilização da opinião pública e setores organizados. 
c) Criação do Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS-1987), enquanto 
momento de transição para o SUS. 
• A Constituição de 1988 - ART 196 aprovou a política de atenção universal à 
saúde ↠ SUS. 
Gabriela Reis Viol 
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“A saúde como dever do Estado e direito de todos”
USP - SP 
O Sistema de saúde brasileiro está organizado no SUS desde 1988, fruto da reforma 
sanitária. Qual das alternativas está corretamente relacionada com a Reforma 
Sanitária Brasileira e suas implicações para o SUS? 
A) Na Reforma Sanitária Brasileira os partidos políticos e suas disputas 
monopolizaram o movimento. 
B) A criação do SUS foi fruto de pressões de organizações internacionais, como a 
OMS devido a “Saude para todos no ano 2000” 
C) Reforma Sanitária Brasileira foi conduzida pela sociedade civil. 
D) O subfinanciamento do SUS é consequência da condução da Reforma Sanitária 
por organizações externas aos setores de saúde.
 
SUS - lei 8080 
• 18 de setembro de 1990. 
• Condições para PROMOÇÃO, PROTEÇÃO e RECUPERAÇÃO DA SAÚDE, 
ORGANIZAÇÃO e FUNCIONAMENTO DOS SERVIÇOS correspondentes. 
• É a lei que definiu o funcionamento do SUS. 
UNIVERSALIDADE (ético/doutrinário) 
• Acesso a todos os cidadãos em qualquer nível de assistência. 
INTEGRALIDADE (ético/doutrinário) 
• PREVENÇÃO, cura e reabilitação. 
• Atua em todas as necessidades do indivíduo. 
equidade (ético/doutrinário) 
• Atenção desigual para casos desiguais. 
descentralização (organizacional/operativo) 
• Pode ser “dissolvido”. 
• Direção única em cada esfera do governo (do poder local ↠ ao poder federal). 
• MUNICÍPIO deve ter prioridade visto que está mais próximo do paciente ↠ executar 
ações definidas. 
• ESTADUAL ↠ coordenar. 
Gabriela Reis Viol 
1. ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO e GESTÃO do SUS. 
2. COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES DO GOVERNO. 
3. FUNCIONAMENTO E PARTICIPAÇÃO COMPLEMENTAR DOS SERVIÇOS 
PRIVADOS. 
4. POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS. 
5. RECURSOS FINANCEIROS, GESTÃO e PLANEJAMENTO.
CUIDADO: princípio da igualdade da lei 8.080
 
• NACIONAL ↠ definir normas e ações e tudo que garante a SOBERANIA 
(fiscalizações). 
PARTICIPAÇÃO SOCIAL (organizacional/operativo) 
• Determinada pela LEI 8.142. 
• CONSELHOS ↠ permanentes e deliberativos e MENSAIS, atuam na formulação de 
estratégias e controle da execução da política de saúde. Fiscalizam os gastos e 
execução. 
a) 50% dos participantes são usuários (paritário); 
b) 25% profissionais de saúde; 
c) 12,5% prestadores de serviço; 
d) 12,5% gestores 
• CONFERÊNCIAS DE SAÚDE ↠ consultivo e ocorrem de 4 EM 4 ANOS. Avaliam e 
criam diretrizes da política de saúde. 
a) 50% dos participantes são usuários (paritário) 
Gabriela Reis Viol 
PSU - MG 
Nos termos da Lei nº 8080/90 (LEI ORGÂNICA DE SAÚDE) é correto: 
A) A direção municipal do SUS deve coordenar a fiscalização das agressões ao meio 
ambiente que tenham repercussão sobre a saúde humana. 
B) A saúde do trabalhador é um conjunto de atividades que se destina, através 
de ações da vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e 
proteção da saúde dos trabalhadores. 
C) É vedado aos municípios a constituição de consórcios para desenvolver, em 
conjunto, as ações e serviços de saúde que lhe correspondem (REGIONALIZAÇÃO) 
D) O planejamento e orçamento do SUS vai do nível federal ao municipal de forma 
descendente (LOCAL AO FEDERAL - ASCENDENTE)
O conselho ESTADUAL e MUNICIPAL terão participação no FEDERAL.
UNICAMP 
Instância colegiada, deliberativa e permanente do SUS, integrante da estruturam 
organizacional do MS, cuja missão é FISCALIZAR, ACOMPANHAR e MONITORAR as 
políticas públicas de saúde nas suas mais diferentes áreas, levando as demandas da 
população ao poder público, por isso é chamado de controle social da saúde. Trata-se 
dos: 
CONSELHOS DE SAÚDE que ocorrem MENSALMENTE
 
financiamento do SUS 
emenda constitucional nº 29, 2000 
• Organizou a contribuição do estado, município e união. 
• Foi aprovada pela LEI 141, em 2012. 
• MUNICÍPIO (municinco)↠ 15% para saúde 
• ESTADOS ↠ 12% para saúde 
• UNIÃO ↠ referente ao ano anterior reajustado de acordo com o PIB (nunca pode ser 
menor que no ano interior) 
emenda constitucional nº 95, 2016 
• UNIÃO ↠ ano anterior ajustado pelo IPCA (índice de preço do consumidor amplo = 
inflação) que é medido pelo IBGE. 
blocos de financiamento da união 
• ACABOU bloco de custeio e investimento. 
• BLOCO DE MANUTENÇÃO ↠ manter oferta de saúde (diálise, cirurgias, 
hemodinâmica, laboratório, etc) 
• BLOCO DE ESTRUTURAÇÃO ↠ estrutura física de unidade de saúde. E não pode 
ser utilizado para atividades administrativas. 
Gabriela Reis Viol