explique o funcionamento da programação orçamentária brasileira e o orçamento-programa

A programação orçamentária brasileira é um processo que envolve a elaboração de um planejamento financeiro para o governo federal, estadual ou municipal. Esse planejamento é feito com base nas prioridades e necessidades do país ou região, e é dividido em três etapas: elaboração, execução e avaliação. O orçamento-programa é uma técnica de planejamento e controle que busca integrar as atividades do governo em um único plano, com o objetivo de alcançar os resultados desejados. Ele é baseado em programas e projetos, e não em órgãos ou unidades administrativas. O orçamento-programa é composto por três elementos principais: objetivos, metas e programas. Os objetivos são as metas gerais que o governo deseja alcançar, as metas são as especificações dos objetivos e os programas são as ações que serão realizadas para atingir as metas. O funcionamento da programação orçamentária brasileira e do orçamento-programa envolve a elaboração de um plano de ação que define as prioridades e necessidades do país ou região, a alocação de recursos para cada programa e projeto, a execução das ações previstas e a avaliação dos resultados alcançados.