O comentário está correto. O vício de motivo ocorre quando o motivo apresentado para a prática do ato administrativo é verdadeiro, mas não é adequado para justificar a decisão tomada. Isso pode acontecer tanto pela inexistência da matéria de fato quanto pela sua inadequação jurídica. No exemplo citado, a multa aplicada pelo guarda seria inadequada juridicamente, pois dirigir sem camisa não é uma infração de trânsito. Portanto, o gabarito está correto.
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