a imcapacidade de reconhecer o problema ocorre quando o tomador de decisão consegue vizualizar o problema, mas não consegue entender com clareza ...

A descrição apresentada na pergunta não está correta. A incapacidade de reconhecer o problema ocorre quando o tomador de decisão não consegue visualizar ou identificar a existência do problema. Quando o problema é visualizado, mas não compreendido com clareza, pode-se dizer que há uma dificuldade em analisar o problema.