Para a questão sobre cidadania, precisamos identificar o que define e garante quem é cidadão e quais são seus direitos e deveres. Vamos analisar as alternativas: A) Universalidade - Refere-se à ideia de que todos têm direitos iguais, mas não define especificamente a cidadania em um contexto jurídico. B) Estado - O Estado é fundamental para a definição de cidadania, pois é a entidade que confere direitos e deveres aos cidadãos. C) Constituição - A Constituição é um documento que estabelece os direitos e deveres dos cidadãos, sendo um elemento central na definição da cidadania. D) Ordem jurídico-política - Refere-se ao sistema de normas e leis que regulam a vida em sociedade, incluindo a cidadania. E) Estados nacionais - Embora os Estados nacionais sejam importantes, a cidadania pode existir em diferentes contextos, não se limitando apenas a Estados nacionais. A alternativa que melhor responde à pergunta sobre o que define e garante a cidadania, considerando a estrutura de direitos e deveres, é: C) Constituição.