Para responder a essa pergunta, precisamos analisar cada uma das alternativas em relação ao que o texto pode estar enfatizando ou não ao contrastar as duas situações de crise. a) A preocupação do Estado com o caráter social de suas funções - Essa alternativa sugere uma preocupação que pode ser evidenciada em situações de crise. b) A inépcia burocrática do Estado, que, atolado em papéis, é incapaz de encontrar soluções para os problemas do país - Essa crítica à burocracia é uma questão comum em análises de crises, podendo ser evidenciada. c) A omissão do Estado na função fundamental de proteger os direitos dos cidadãos - Essa é uma crítica que geralmente é abordada em contextos de crise, portanto, pode ser evidenciada. d) A necessidade de que o Estado assuma o seu caráter humanitário buscando soluções concretas para a proteção de seus cidadãos - Essa alternativa também reflete uma preocupação que pode ser evidenciada em situações de crise. Dessa forma, a alternativa que "só NÃO coloca em evidência" é a que menos se relaciona com a crítica ao Estado em situações de crise. A opção que parece menos enfatizada é a) a preocupação do Estado com o caráter social de suas funções, pois as outras opções refletem críticas mais diretas à ineficácia ou omissão do Estado. Portanto, a resposta correta é: a) a preocupação do Estado com o caráter social de suas funções.