Para entender o que significa "burocracia" no contexto da administração pública, é importante considerar as características principais desse conceito. A burocracia é geralmente associada a um sistema de gestão que é estruturado, com regras e procedimentos bem definidos, visando a impessoalidade e a eficiência na administração. Analisando as opções: a) Uma forma de gestão informal que depende da boa vontade dos servidores - Isso não se encaixa na definição de burocracia, que é formal e estruturada. b) Um sistema de gestão rígido e impessoal, com regras e procedimentos fixos - Esta opção descreve corretamente a burocracia, que é caracterizada por sua rigidez e impessoalidade. c) A flexibilidade administrativa, com foco em resultados rápidos - Isso contraria a ideia de burocracia, que é mais rígida e menos flexível. d) A implementação de mudanças rápidas, sem necessidade de aprovação - Novamente, isso não se alinha com a definição de burocracia, que geralmente requer processos formais de aprovação. e) O envolvimento dos cidadãos na criação de políticas públicas - Isso se relaciona mais com a participação cidadã do que com a burocracia. Portanto, a alternativa correta é: b) Um sistema de gestão rígido e impessoal, com regras e procedimentos fixos.