Analisando a questão, a autoridade decisória a bordo de uma aeronave é sempre do comandante. O comandante é o responsável pela segurança do voo, pela tripulação e pelos passageiros, e toma as decisões finais durante a operação da aeronave. Vamos analisar as alternativas: A) Copiloto - O copiloto auxilia o comandante, mas não tem a autoridade decisória principal. B) Órgão ATS - O órgão de Controle de Tráfego Aéreo (ATS) fornece orientações, mas não tem autoridade sobre a operação da aeronave. C) Comandante - Esta é a opção correta, pois o comandante é a autoridade máxima a bordo. D) Comissário - O comissário é responsável pelo atendimento aos passageiros, mas não tem autoridade sobre a operação do voo. E) Presidente da República - Esta opção não se aplica, pois não tem relação com a operação de uma aeronave. Portanto, a resposta correta é: C) comandante.