A característica marcante da burocracia, segundo a teoria clássica de Weber, é que a autoridade é exercida por aqueles que criam e administram as regras que orientam a atividade da organização, ou seja, o poder está baseado em regras e normas formais. Analisando as alternativas: A) Poder absoluto de um indivíduo ou pequeno grupo – isso não caracteriza burocracia, mas sim autoridade tradicional ou autocrática. B) Autoridade exercida por quem cria e administra as regras – corresponde à definição de burocracia. C) Poder e responsabilidade ligados ao conhecimento técnico – isso está mais relacionado à autoridade racional-legal, mas não é a característica principal da burocracia. D) Conhecimento como fator para enfrentar problemas e crescimento – é uma visão mais moderna, não específica da burocracia. E) Participação expressiva das pessoas no processo de administração – burocracia tende a ser mais formal e hierárquica, não necessariamente participativa. Portanto, a alternativa correta é a B.