Por que a atuação administrativa esta condicionada à observância de princípios??

O Direito é operado por meio de regras e princípios. Os princípios são a fonte do Direito mais importante, pois norteiam a criação e intepretação das regras, bem como podem ser concretizados diretamente.

Exemplo: princípio da impessoalidade. o administrador público não pode escolher um fornecedor de bolas de futebol de forma subjetiva.

Porque os princípios inspiram e condicionam a atuação administrativa de modo que ela reflita a ideia de estado pensada pelo Legislador.

Nesse sentido, os princípios são o início e o fim do direito administrativo na medida em que, por um lado, orientam a aplicação das inúmeras regras e, por outro, estabelecem limites, dizendo até onde o administrador pode ir.