No período conhecido como segunda fase de Frederick W. Taylor foi identificada a necessidade de mudanças após Taylor observar três tipos de problemas

Taylor obervou 3 problemas principais;

1-Vadiagem sitemática dos operário;

2-Deconhecimento das gerencia da rotina  de trabaljo e do tempo para a execução;

3-Falta de uniformidade das tecnica ou métodos de trabalho.