Qual a diferença entre igualdade formal e material?

A igualdade em seu sentido puramente formal, também denominada igualdade perante a lei ou igualdade jurídica, consiste no tratamento equânime conferido pela lei aos indivíduos, visando subordinar todos ao crivo da legislação, independentemente de raça, cor, sexo, credo ou etnia.

A igualdade em sua face formal, contudo, é insuficiente, na medida em que desconsidera as peculiaridades dos indivíduos e grupos sociais menos favorecidos, não garantindo a estes as mesmas oportunidades em relação aos demais.

Denominada por alguns de igualdade real ou substancial, a igualdade material tem por finalidade igualar os indivíduos, que essencialmente são desiguais.

Sabe-se que as pessoas possuem diversidades que muitas vezes não são superadas quando submetidas ao império de uma mesma lei, o que aumenta ainda mais a desigualdade existente no plano fático. Nesse sentido, faz-se necessário que o legislador, atentando para esta realidade, leve em consideração os aspectos diferenciadores existentes na sociedade, adequando o direito às peculiaridades dos indivíduos.

De acordo com o professor Marcelo Novelino, “a igualdade não deve ser confundida com homogeneidade”[1]. Nessa esteira, a lei pode e deve estabelecer distinções, uma vez que os indivíduos são diferentes em sua essência, devendo os iguais serem tratados igualmente e os desiguais tratados desigualmente, de acordo com suas diferenças.

A Constituição Federal, simultaneamente, assegura a igualdade formal e determina a busca por uma igualdade substancial. Em seu art.5º, caput, a Carta Magna prevê a chamada cláusula geral do princípio da igualdade ou isonomia, que visa obstar quaisquer discriminações ou distinções injustificáveis entre indivíduos, nos seguintes termos:

Artigo 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes.

Dessa forma, resta claro que a Carta de 1988 buscou aproximar as concepções de igualdade formal e material. Há inúmeros dispositivos constitucionais que buscam a eliminação de desigualdades de fato, como o art. 3º, que dispõe que são objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil “construir uma sociedade livre, justa e solidária” (inciso I), “erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais” (inciso III) e “promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade, e quaisquer outras formas de discriminação” (inciso VI).

Não restam dúvidas de que a ideia aristotélica de “tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, dando a cada um o que é seu” alcançou seu ápice com a promulgação da Lei Maior, não obstante estarmos muito longe da concretização plena do princípio da isonomia. Nesse sentido, andou bem o constituinte de 1988 ao determinar, sem medir esforços, a busca incessante pela igualdade em seu aspecto mais democrático e pluralista.

REFERÊNCIAS

ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 2ª Ed. Rio de Janeiro: Editora Impetus, 2008.

ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. 2ª ed. São Paulo: Malheiros, 2011.

ARAUJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional. 10ª ed. São Paulo: Saraiva, 2006.

ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional. 6ª ed. São Paulo: Saraiva, 2002.

BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 19ª ed. São Paulo: Saraiva, 1998.

BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Celso Bastos Editora, 2002.

BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 6. ed. São Paulo: Malheiros, 1996. 

BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 7.ed. São Paulo: Malheiros, 1997. 

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Senado,1988.

GALINDO, Bruno. Direitos Fundamentais. 1ª ed. Curitiba: Juruá, 2006.

JUNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. 2ª Ed. Salvador: JusPODIVM, 2008.

LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 14ª ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: Saraiva, 2010.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Conteúdo jurídico do princípio da igualdade. 3ª ed. São Paulo: Malheiros, 2009.

MIRANDA, Jorge. Manual de direito constitucional. Tomo IV: direitos fundamentais. 3. ed. Coimbra: Coimbra, 2000.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 12 ed. São Paulo: Atlas, 2002.

MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentários aos arts. 1° a 5° da Constituição da República Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudência. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2006.

NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 4ª. ed.rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2010.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. 4ª ed. rev. atual. e ampl. Porto Alegre: Livraria do advogado editora, 2004.

SARMENTO, Daniel. Livres e Iguais: Estudos de Direito Constitucional. 2ª Tiragem. Rio de Janeiro: Editora Lumen juris, 2010.

SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 9ª ed. São Paulo: Malheiro, 1993.

SILVA, José Afonso. Curso de direito constitucional positivo. 33ª Ed. rev. e atual. São Paulo: Malheiros, 2010.

Sendo bem sucinto: 

IGUALDADE FORMAL é a garantida pela constituição federal, por exemplo, o artigo quinto diz que todos os brasileiros são iguais e tem direito a moradia, saúde, educação, etc. A IGUALDADE MATERIAL é representada pelos esforços de proteção das minorias por parte do poder lesgislativo, porém, esse papel na última década tem sido compartilhado com ONGs e políticas de conscientização/educação locais. Mas é importante ressaltar que em algumas partes da CF existe referência a IGUALDADE MATERIAL tbm, qnd fala em erradicar a pobreza, diminuir as desigualdades sociais, etc. Se pode concluir que a IGUALDADE FORMAL sustenta o veto, enquanto a Material, o projeto de lei.

simplificando ...

• Igualdade formal - todos são iguais perante a lei sem distinção de raça, sexo ou cor...

um exemplo: Quando vc está fazendo uma prova de concurso existi ali uma isonomia entre os concorrentes.

• Igualdade material - tratar os iguais com igualdade e os desiguais com desigualdade na medida de suas desigualdade.

um exemplo: ações afirmativas (discriminações positivas) bolsa familia... 

Igualdade é um conceito contestado. "As pessoas que elogiam ou desvalorizam a discordância sobre o que eles estão louvando ou depreciando" (Dworkin 2000, p 2.). Nossa primeira tarefa é, portanto, fornecer uma definição clara de igualdade em face de equívocos generalizados sobre o seu significado como uma idéia política.

Igualdade formal

Quando duas pessoas têm o mesmo estatuto em pelo menos um aspecto normativamente relevante , devem ser tratados da mesma forma. Este é o princípio da igualdade formal, o qual Aristóteles formulou em referência a Platão : "tratar casos igualmente" ( Aristóteles , Ética a Nicômaco , V.3 1131a10 - b15 ,. . . Política, III.9.1280 a8 - 15, 12 III 1282b18 -23) . Claro que a questão crucial é determinar os aspectos que são normativamente relevantes e quais não são. Alguns autores vêem este princípio da igualdade formal como uma aplicação específica de uma regra racional: é irracional, porque inconsistente, para tratar casos igualitários de forma desigual não há razões suficientes ( Berlim 1955-1956 ). Mas a maioria dos autores, em vez de salientar o que está aqui em jogo (um princípio moral da justiça), basicamente correspondem com reconhecimento da natureza imparcial e universalizável dos juízos morais . Ou seja, o postulado da igualdade formal exige mais do que a consistência com as preferências subjetivas de cada um. O que é mais importante é justificação possível vis -à-vis os outros de o tratamento igual ou desigual em questão - e isso apenas com base de dados objetivos e de uma situação.

Igualdade material

Por algum tempo a igualdade perante a lei foi identificada como a garantia da concretização da liberdade, de modo que bastaria a simples inclusão da igualdade no rol dos direitos fundamentais para tê-la como efetivamente assegurada. Nesses moldes, a igualdade, em termos concretos, não passava de mera ficção, uma vez que se resumia e se satisfazia com a idéia de igualdade meramente formal.

Para alcançar a efetividade do princípio da igualdade, haveria que se considerar em sua operacionalização, além de certas condições fáticas e econômicas, também certos comportamentos inevitáveis da convivência humana. Apenas proibir a discriminação não garantiria a igualdade efetiva. Daí surgiu o conceito de igualdade material ou substancial, que se desapegava da concepção formalista de igualdade, passando-se a considerar as desigualdades concretas existentes na sociedade, de maneira a tratar de modo dessemelhante situações desiguais.

Bibliografia

1. Stanford Encyclopedia of Philosophy: http://plato.stanford.edu/entries/equality/
2. Âmbito Jurídico, seção Constitucional: http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12556