O planejamento é o ponto de partida da LRF, pois _____________________.

O planejamento é o ponto de partida da LRF, com ele são definidas as normas da gestão fiscal, estabelecendo-se novas e importantes funções para a LDO e para a LOA, cuja aprovação está condicionada à participação da população, inclusive em audiências públicas, o que faz aproximar o governo da sociedade em geral, assegurando, assim, maior transparência da ação governamental.

Segundo a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, a LRF estabelece normas de finanças públicas voltadas para  a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências.

Um dos pressupostos básicos de administração é o Planejamento, que deve ser a raiz de toda prática gerencial. Na Administração Pública o gestor deve pensar antes – prever ações e repercussões, atentando-se para os seguintes tópicos: escolha do objeto – o mais indicado para a necessidade; compatibilização do tempo X objeto; adequação ao certame dentre os enquadramentos legais; em suma: como operacionalizar a compra; o que fazer primeiro?; requisitar a quem?; quem deve ser envolvido?; quem e pelo o que será responsável?; quais os prováveis fornecedores/; quais as cláusulas devem ser inseridas na minuta de contrato? (OLIVEIRA, 1998).

A prática do planejamento nas compras públicas visa corrigir distorções administrativas, facilitar a gestão, alterar condições indesejáveis para a Administração, remover empecilhos institucionais e assegurar a viabilização de propostas estratégicas, objetivos a serem atingidos e ações a serem trabalhadas. O planejamento é, de fato, uma das funções clássicas da administração científica indispensável ao gestor.

O planejamento para a Administração Pública é tão importante que há um capítulo na Lei de Responsabilidade Fiscal - Capítulo II - Do Planejamento (art. 3º a 10) específico para o tema. O planejamento é o ponto de partida da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF e é constituído por três instrumentos, Plano Plurianual; a Lei de Diretrizes Orçamentárias; e a Lei Orçamentária Anual.

SANTOS, L. R. L. A importância do planejamento na contratação pública. Disponível em: <A importancia do planejamento na contratação pública>. Acesso em:  21 jul. 2018.