19- Entende-se que toda atividade política seja relacionada ao poder, mas quais dessas proposições estão erradas?

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Respostas: Está INCORRETA a alternativa (e) elas não abrangem procedimentos de cooptação nem de decisão sobre aplicação da força.

Justificativa: Genericamente, o termo política pode assumir duas significações. A língua inglesa nos auxilia nesse aspecto pois cada há para cada uma dessas significações presentes em ‘política’, uma palavra específica na língua inglesa. Política pode ser tanto Politics quanto Policy. Por Politics compreendemos ser toda “atividade humana ligada à obtenção e manutenção dos recursos necessários para o exercício do poder sobre o homem”, ou seja, toda “atividade e competição políticas”, assim quando de diz “meu cunhado adora falar sobre política”, entende-se que o cunhado adora falar sobre o jogo de poder presente na sociedade (SECCHI, 2012). Por Policy, compreendemos ser uma dimensão da política “mais concreta e a que tem mais relação com orientações para a decisão e ação”, então quando se que “a política de empréstimos daquele banco é rigorosa” (SECCHI, 2012). Assim as alternativas (a) elas consistem dos conflitos entre práticas institucionais de governo, (b) elas abrangem procedimentos conciliatórios e acordos, (c) elas se dão espelhando as normas jurídicas vigentes, em aparente obediência, ou como um seu avesso, conhecido, mas tolerado e (d) elas têm, em geral, um caráter pragmático, estão CORRETAS, pois Política abarca toda essa gama de atitudes e muitas outras. A única alternativa INCORRETA é a (e) elas não abrangem procedimentos de cooptação nem a decisão sobre aplicação da força, pois não é possível falar em Política sem se esbarrar em algum momento com os termos ‘cooptação’ e ‘força’.

Duverge faz o seguinte alerta: “O termo ‘política’, (...). é muito antigo e pertence ao vocabulário usual: por força das circunstâncias, tornou-se muito vago.” (DUVERGE: 1966: 13). Há uma ciência específica que se preocupa com o termo: a Sociologia Política (ou, ciência política). Para fugir das significações feitas pelo senso comum, deturbadas pelo uso irrestrito na linguagem falada e por isso pouco palatáveis, pouco determináveis em suas fronteiras, deve-se assumir a concepção feita pela Sociologia política por se tratar especificamente do campo ao qual a disciplina de dedica. Dessa forma, é necessário ter em vista que a polissemia do termo ‘política’ também afeta os estudiosos da área, “não existe um acordo entre os especialistas sobre os limites exatos do termo” (DUVERGE: 1966: 13), o que acarreta em um problema inerente a esta área de conhecimento, pois não havendo limites exatos para o termo, não há limites exatos para a própria ciência política. Entretanto, em favor disciplina, é possível transpor as tantas “concepções da palavra ‘política’” (DUVERGE: 1966: 13), em dois grupos distintos de significados. Há na polissemia do termo um viés sempre presente: o Poder. Sendo este [o Poder] o fundamental elemento da política, de um lado, há teorias que consideram que o poder político concentra-se no Estado. Neste caso, a sociologia política é considerada uma Ciência do Estado, e trata-se de uma concepção jurídica tradicional, fundamentada na ideia de soberania nacional e do poder soberano, visão que não corresponde com a realidade das sociedades modernas. E de outro lado, há quem defenda que o poder político diz respeito a uma gama ampla relações políticas presente na sociedade como um todo. Assim a sociologia política, como a Ciência do Poder, e diz respeito a uma concepção mais realista, enxerga o Estado como parte do contexto, não sendo a única fonte de poder em uma sociedade complexa.

O entendimento de política presente nas referências bibliográfica:

1) HOUAISS: “arte ou ciência de governar”, “arte ou ciência da organização, direção e administração das nações ou Estados; ciência política”, “orientação ou método político”, “arte de guiar ou influenciar o modo de governo pela organização de um partido, influência da opinião pública, aliciação dos eleitores etc.”, “prática ou profissão de conduzir negócios políticos”, “cerimônia, cortesia, urbanidade”, “habilidade no relacionar-se com os outros, tendo em vista a obtenção de resultados desejados” (HOUAISS, 2009: 1519);

2) ABBAGNANO: “Com esse nome foram designadas várias coisas, mas precisamente: 1.° a doutrina do direito e da moral; 2.° a teoria do Estado; 3.° a arte ou a ciência do governo; 4.° o estudo dos comportamentos intersubjetivos.” (ABBAGNANO, 2007: 900); “1.° O primeiro conceito foi exposto em Ética, de Aristóteles, a investigação em todo do que deve ser o bem e o bem supremo, segundo Aristóteles, parece pertencer à ciência mais importante e mais arquitetônica: ‘essa ciência parece ser a política. Com efeito, ela determina quais são as ciências necessárias nas cidades, quais as que cada cidadão deve aprender, e até que ponto’ (...).” (ABBAGNANO, 2007: 901); “2.° O segundo significado do termo foi exposto em Política de Aristóteles: ‘Está claro que existe uma ciência à qual cabe indagar qual deve ser a melhor constituição: qual a mais apta a satisfazer nossos ideais sempre que não haja impedimentos externos; e qual a que se adapta às diversas condições em que possa ser posta em prática. Como é quase impossível que muitas pessoas possam realizar a melhor forma de governo, o bom legislador e o bom político devem saber qual é a melhor forma de governo em sentido absoluto e qual é a melhor forma de governo em determinadas condições’ (...).” (ABBAGNANO, 2007: 901); “3.° A P. [ler Política] como arte e ciência de governo é o conceito que Platão expôs e defendeu em Político, com o nome de ‘ciência régia’ (...), e que Aristóteles assumiu como terceira tarefa da ciência política. ‘Um terceiro ramo da investigação é aquele que considera de que maneira surgiu o governo e de que maneira, depois de surgir, pôde ser conservado durante o maior tempo possível’ (...).” (ABBAGNANO, 2007: 901); “4.° Finalmente, o quarto significado de P. começou a ser usado por Comte, e identifica-se com o de sociologia. Comte deu o nome de Sistema de P. positiva (1851-1854) à sua obra máxima sobre sociologia, pois julgou que os fenômenos políticos, tanto em coexistência quando em sucessão, estão sujeitos a leis invariáveis, cujo uso pode permitir influenciar esses mesmos fenômenos.” (ABBAGNANO, 2007: 902);

3) BOBBIO: “Derivado do adjetivo originado de pólis (politikós), que significa tudo o que se refere à cidade e, consequentemente, o que é urbano, civil, público, e até mesmo sociável e social, o termo Política se expandiu graças a influência da grande obra de Aristóteles, intitulada Política, que deve ser considerada como o primeiro tratado sobre a natureza, funções e divisão do Estado, e sobre as várias formas de Governo, como a significação mais comum de arte ou ciência do Governo, isto é, de reflexão, não importa se com intenções meramente descritivas ou também normativas, dois aspectos dificilmente discrimináveis, sobre as coisas da cidade.” (BOBBIO, 1993: 954); “O conceito de Política, entendida como forma de atividade ou de práxis humana, está estreitamente ligada ao poder. Este tem sido tradicionalmente definido como ‘consistente nos meios adequados à obtenção de qualquer vantagem’ (Hobbes), ou, analogamente, como ‘conjunto dos meios que permitem alcançar os efeitos desejados’ (Russell). Sendo um destes meios, além do domínio da natureza, o domínio sobre os outros homens, o poder é definido por vezes como uma relação entre dois sujeitos, dos quais um impõe ao outro a própria vontade e lhe determina, malgrado seu, o comportamento.”(BOBBIO, 1993: 955);

4) GRAMSCI: “ ‘Política’ é uma categoria-síntese, dotada de conteúdo e componentes diferentes, que nada mais são do que o sinal do registro, de tempos em tempos diferentes que G. [ler Gramsci] dá em seu discursos e das possibilidades de significados atribuíveis ao termo, sobretudo à luz de um abrangente e declarado entendimento crítico. Crítica é, de fato, a reconstrução nos Q numa filigrana francamente paidêutica, na qual a exigência cognitiva se liga com aquela do ensino moral do sentido da ação, ou produzida, ou submetida, na dialética dos sujeitos sociais do conflito. Neste prisma, o primeiro problema é justamente a identificação do conceito de política, o qual remete – necessariamente – ao patrimônio maquiaveliano  que circunda todas as notas do cárcere. Escreve G.: ‘Costuma-se considerar Maquiavel, de modo excessivo, como o ‘político em geral’, válido para todos os tempos: eis aqui, já, um erro de política’; ao contrário, Maquiavel ‘deve ser ligado a seu tempo’ (...). A afirmação, (...), coloca a necessidade de uma historicidade do juízo político, quase revogando a possibilidade de que ele conduza a um pensamento para além do tempo.” (LUNGUORI; VOZA, 2017: 630).

Referencias bibliográficas:

LIGUORI, Guido; VOZA, Pasquale. Dicionário Gramsciniano: 1926 - 1937. São Paulo: Boitempo, 2017.

ABBAGNANO, Nicola. Dicionário de Filosofia. São Paulo: Martins Fontes, 2007.

BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionário de Política. 5. ed. Brasília: Edunb, 1993.

HOAUISS, Antonio; VILLAR, Mauro de Salles; FRANCO, Francisco Manoel de Messo. Dicionário Houaiss da língua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2009.

SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. São Paulo: Cengage Learning, 2012.