toda estrutura matricial é por processo?porquê

Olá!

No meu entendimento a resposta é não. Estruturas matriciais podem envolver outros elementos que não sejam processos, como pontos fortes e fracos de uma organização, a exemplo da matriz S.W.O.T.. Uma matriz de riscos também não aponta processos e sim os riscos que incorrem das fragilidades dos processos, logo as estruturas matriciais podem ser sobre vários aspectos não se restringindo a processos.

Fluxogramas são mapeados somente em cima de processos, mesmo o AS IS e o TO BE. Espero ter ajudado!