Em uma primeira análise a vítima somente poderá ajuizar a ação contra o Estado (Poder Público). Se este for condenado, poderá acionar o servidor que causou o dano. O ofendido não poderá propor a demanda diretamente contra o agente público. Por outro lado, tem entendimento que a vítima tem a possibilidade de escolher se quer ajuizar a ação: somente contra o Estado; somente contra o servidor público ou contra o Estado e o servidor público em litisconsórcio.
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Direito Administrativo e Direito Constitucional
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