Henri Fayol, acreditava que a eficiência da empresa é muito mais do que a soma da eficiência dos seus trabalhadores, e que ela deve ser alcançada por meio da racionalidade, isto é, da adequação dos meios (órgãos e cargos) aos fins que se deseja alcançar. Baseava-se em leis ou princípios globalmente aplicáveis.
A função administrativa nesse novo foco deixa de ser exclusiva da alta gerência, ficando difundida proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. Ou seja, quando mais alto o cargo, mais funções administrativas apareciam, porém, ainda assim, os executivos têm maior responsabilidade administrativa, distinguindo-se das funções técnicas, isto é, ainda havia distinção entre princípios e técnicas.
Contudo, ainda assim adotou alguns princípios da Administração Cientifica, como a divisão do trabalho e disciplina, abandonando outros e acrescendo os princípios de autoridade e responsabilidade, espírito de equipe e iniciativa, entre outros.
A principal diferença, foi forma de pensar de cada um. Enquanto Ford e Taylor cuidaram da empresa de baixo pra cima, Fayol inovou ao inverter os olhares, cuidando da empresa de cima pra baixo.
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