Ela foi instituída pela Portaria n° 2.866, de 2 de dezembro de 2011, e pactuada pela Comissão de Intergestores Tripartite (CIT), conforme Resolução n° 3, do dia 6 de dezembro de 2011.Na 14ª Conferência Nacional de Saúde ela foi aprovada, essa conferência ocorreu entre os dias 30 de novembro e 4 de dezembro de 2011.