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Petição inicial APRESENTAÇÃO A petição inicial é a peça que dá início a todo processo. É ela que dá ciência ao juiz de quem são as partes, dos fatos ocorridos, do direito e do que é pleiteado pelo autor da ação. Entretanto, ela deve seguir alguns requisitos formais estabelecidos nos arts. 319 e 320 do Código de Processo Civil, para que seja aceita pelo juiz. Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai definir petição inicial e entender por que ela é importante para o processo judicial, analisando seus requisitos. Ainda, você vai elaborar uma petição inicial. Bons estudos. Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Definir petição inicial e entender por que ela é importante para o processo judicial.• Analisar os requisitos da petição inicial.• Elaborar uma petição inicial.• DESAFIO João Augusto acaba de concluir a graduação em Direito e abrir um escritório. Por indicação de amigos, ele começa a receber seus primeiros clientes, prestando atendimento em diversas áreas do Direito. Em relação ao pedido feito por João, responda: Ele está correto? Ele segue os requisitos formais da petição inicial? Qual a consequência, para João, caso o pedido não esteja correto? Justifique suas respostas citando o dispositivo legal, se houver. INFOGRÁFICO Na elaboração de uma petição inicial, requisitos formais devem ser seguidos, sendo estes estabelecidos no Código de Processo Civil. Com a entrada em vigor de um novo CPC, no ano de 2016, houve algumas mudanças quanto aos requisitos da petição inicial. Veja, no Infográfico a seguir, um comparativo entre o CPC de 1973 e o de 2016 em relação à petição inicial. CONTEÚDO DO LIVRO A petição inicial é o princípio de todo processo, é o marco inicial da fase processual. Ela provoca o Poder Judiciário a intermediar as lides, a agir, e constitui a primeira parte formal do processo. Além disso, a petição inicial é que apresenta ao juiz quem são as partes do processo, o caso, o fundamento jurídico (onde o autor encontra amparo no Direito sobre qual direito seu foi violado) e o pedido (o que se deseja obter caso tenha êxito na ação). Para que a petição inicial dê início ao processo, esta deve seguir alguns requisitos exigidos pela lei previstos no Código de Processo Civil, em seu art. 319. Caso ocorra algum erro que não comprometa a validade do processo, o juiz solicitará ao advogado a correção da petição, para dar prosseguimento, ou, em caso de não correção, extinguir o processo. No capítulo Petição inicial, do livro Direito Processual Civil I, você verá a definição de petição inicial e por que ela é importante para o processo judicial, analisando seus requisitos. Ainda, você vai elaborar uma petição inicial. Boa leitura. DIREITO PROCESSUAL CIVIL I Melissa de Freitas Duarte Petição inicial Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Definir petição inicial e por que é importante para o processo judicial. Analisar os requisitos da petição inicial. Elaborar uma petição inicial. Introdução Neste capítulo, você vai estudar a petição inicial, que constitui o primeiro documento formal de início de qualquer processo. A petição inicial, por representar essa formalidade exigida, segue requisitos trazidos pela legislação, previstos nos arts. 319 e 321 do Código de Processo Civil (CPC) de 2015. Esse documento é o que provoca o Poder Judiciário a tomar conhe- cimento e intervir em uma demanda. Ele dá ciência dos fatos ocorridos ao juiz, do direito do autor que foi lesado e o que ele pretende e espera da esfera judicial. O que é petição inicial? A petição inicial é o documento que dá início ao processo e que defi ne os contornos objetivos e subjetivos da lide, os quais o juiz não poderá deixar de observar, pois são obrigatórios. Por meio da petição inicial, é possível conferir os elementos que identifi cam a ação, ou seja, as partes, o pedido e a causa de pedir. Assim, a petição inicial é o texto que dá início a todo o processo, visando solicitar ao Poder Judiciário a solução de um conflito estabelecido entre as partes. Trata-se de um pedido por escrito, em que é apresentada uma causa perante a justiça, levando, desse modo, ao juiz informações necessárias para a análise do direito. Por intermédio da petição inicial, o indivíduo acessa o Poder Judiciário, provocando-o a atuar no caso concreto, gerando, a partir disso, uma decisão que acaba substituindo a vontade das partes. No meio jurídico, a petição inicial também é conhecida como: peça vestibular; peça prefacial; peça autoral; peça preambular; peça exordial; peça introdutória; petitório inaugural; peça pórtica; peça de ingresso. O CPC de 2015 (BRASIL, 2015), em vários artigos, institui as regras e os requisitos para que a petição inicial seja válida e para que possa levar o processo adiante. Para além dos requisitos legais, a petição inicial deve ser redigida em bom português e de forma objetiva, contendo informações claras e precisas, assim como dados suficientes para que o magistrado possa julgar o direito pretendido. Para que se possa ajuizar uma petição inicial, a parte precisa ter capacidade civil e, em quase todos os casos, há necessidade de contratar um advogado ou solicitar um defensor público. Os incapazes precisam ser assistidos por seus responsáveis ou serão representados, conforme o grau da incapacidade. Em casos especiais, a lei permite a substituição processual, ou seja, que um terceiro possa representar em juízo o direito de outro, como, por exemplo, sindicatos e associações. Outro caso especial diz respeito à Lei nº. 9.909, de 26 de setembro de 1995 (BRASIL, 1995), conhecida como Lei dos Juizados de Pequenas Causas, que disciplina as ações que não precisam do acompanhamento de um advogado. Nesses casos, a petição poderá ser levada a termo, ou seja, preenchida por um serventuário da justiça, que é incumbido de tal função. O CPC de 2015 (BRASIL, 2015), que entrou em vigor em março de 2016, prevê a necessidade de requisitos intrínsecos e extrínsecos da petição inicial. O CPC de 2015 contém algumas novidades que não dizem respeito somente aos requisitos, mas também quanto à: aplicação de muitos princípios; cooperação de partes e procuradores no processo; utilização de formas autocompositivas de solução de conflitos. Petição inicial2 Com relação às soluções amigáveis de conflitos, para que a mediação e a conciliação sejam satisfatórias, a petição inicial deverá ter uma elaboração diferente da normalmente utilizada. O ideal é a não apresentação de todos os fatos que expõem a relação conflituosa, pois isso pode acabar facilitando a solução amigável do conflito. Contudo, no Direito brasileiro, prevalece a teoria da substanciação, ou seja, a narrativa de fatos torna-se indispensável, e o CPC de 2015 não alterou isso. Além disso, a petição inicial é importante para conferir segurança jurídica ao processo, uma vez que, estabelecidos requisitos na sua elaboração, estes devem ser aplicados por todos os advogados, assim, dificilmente haverá um erro de forma que comprometa a validade do processo. A exigência para todos traz condições de igualdade no acesso à justiça, pois, caso cada advogado elaborasse uma peça de forma personalizada, a outra parte teria margem para alegar uma interpretação mais favorável por parte do juiz, como, por exemplo, nos pedidos, sendo estes genéricos, além das hipóteses permitidas em lei. Vale salientar também a questão da celeridade e economia processual. Em uma realidade atual, em que processos têm um longo período de trâmite na justiça brasileira, ter uma petição inicial que siga os requisitos exigidos, sem erros, significa um processo mais rápido, já que o juiz não necessitará solicitar a correção e nem determinar diligências para averiguar algum ponto que ele acredite não estar claro. Isso também impactadiretamente em economia processual, uma vez que menos recursos necessitam ser usados para que o processo siga. Requisitos da petição inicial Antes de iniciarmos a análise dos requisitos da petição inicial, é importante fazer algumas observações de ordem prática. O art. 192 do CPC de 2015 destaca a importância do uso da língua portuguesa na realização de atos processuais, pois é o idioma oficial do Brasil, conforme art. 13 da Constituição Federal de 1988 (BRASIL, 1988; BRASIL, 2015). Quando se elabora uma petição inicial de uma ação, que será proposta na área cível e na justiça comum, por exemplo, é necessário entender que a petição inicial contém os elementos que compõem a tríplice identidade da ação, ou seja, partes, causa de pedir e pedido. Pode até parecer um simples requerimento, já que cada um desses requisitos tem importância fundamental para o bom andamento do processo e a obtenção da adequada prestação jurisdicional. 3Petição inicial O art. 319 do CPC de 2015 indica os requisitos internos da petição inicial e que devem ser observados em peças de todos os procedimentos. No art. 106 do CPC de 2015, foi estabelecida a obrigação de o advogado que atuar em causa própria indicar, na inicial, o endereço onde receberá intimações. Caso o advogado não cumpra o determinado, o juiz irá determinar a emenda da peça, em cinco dias e, se ela não for feita, será indeferida a inicial, conforme art. 330, IV, do CPC de 2015 (BRASIL, 2015). Alguns outros requisitos da petição inicial foram transferidos do art. 319, como, por exemplo, o uso do vernáculo do caput dos arts. 192 e 328, ambos do CPC de 2015. Nesse último caso, se a ação tiver como objeto a revisão de obrigação decorrente de empréstimo ou de alienação de bens, o autor terá que identificar o que controverte e apresentar quantificando o valor incontroverso, portanto, a inicial deverá apresentar o cálculo. De acordo com o art. 319 do CPC de 2015, os requisitos da inicial são os que seguem: Art. 319 [...] I — o juízo a que é dirigido; II — os nomes, prenomes, estado civil, existência de união estável, profissão, o número de inscrição do Cadastro de Pessoa Física ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico, o domicílio e residência do autor e do réu; III — o fato e os fundamentos jurídicos do pedido; IV — o pedido e suas especificações; V — o valor da causa; VI — as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados; VII — a opção do autor pela realização ou não de audiência de conciliação ou de mediação (BRASIL, 2015, documento on-line). Passaremos à análise individual de cada um dos requisitos. O juízo a que é dirigida. O autor deverá indicar para quem a sua petição é dirigida. As petições iniciais são encaminhadas ao Poder Judiciário, que é composto por vários órgãos, entre os quais é dividida a competência. Um erro de endereçamento não acarretará o indeferimento da inicial, mas a remessa da inicial ao correto destinatário é importante para uma maior celeridade. Os nomes, prenomes, estado civil, a existência de união estável, a profi ssão, o número da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico, o domicílio do autor Petição inicial4 e do réu. Os nomes e prenomes são necessários para identifi car as partes envolvidas no processo, ou seja, quem são as pessoas (físicas ou jurídicas) envolvidas no fato posteriormente narrado na peça. O estado civil e a existência de união estável auxiliam a identifi cação e poderão ter relevância na ação em que se exige outorga uxória, ou seja, autorização dada por um dos cônjuges ao outro. A inscrição nos cadastros facilita a identifi cação, seja da pessoa física ou jurídica. Os endereços eletrônicos ajudam a localizar as partes, quando da necessidade de comunicação da pessoa dos atos processuais, uma vez que, no decorrer do processo, as pessoas, muitas vezes, trocam de domicílio sem comunicar isso no processo. Essa mudança trazida pelo CPC de 2015 também é um refl exo da evolução da realidade social, ligada ao maior acesso tecnológico, uma vez que é raro uma pessoa não possuir endereço eletrônico (BRASIL, 2015). Quando a parte for pessoa jurídica, a inicial deverá trazer os elementos necessários para a sua identifi cação. O fato e os fundamentos jurídicos do pedido. Esse é um dos requisitos de maior importância da petição inicial. Nele, o autor deve indicar os fatos e os fundamentos jurídicos em que se embasa o pedido, ou seja, a causa de pedir. A descrição dos fatos constitui um dos elementos da ação e vincula o julgamento (teoria da substanciação). O juiz não poderá se afastar dos fatos narrados, sob pena de a sentença ser extra petita. A causa de pedir e o pedido formulado darão os limites objetivos da lide, dentro dos quais será dado o provimento jurisdicional. É nessa parte da petição inicial que o autor deve demonstrar ao juiz qual direito seu foi atingido e como o Direito o protege no seu pleito. O pedido e as suas especifi cações. Esse inciso é tão importante quanto o III, pois, como é um dos três elementos da ação, forma, com a causa de pedir e as partes, o núcleo central da petição inicial. O pedido e as suas especifi cações são a pretensão que o autor leva à apreciação do juiz. Como o juiz só pode deferir com base no que foi pedido, não sendo possível julgar para conceder mais ou menos do que foi pedido, este se faz de suma importância na petição inicial. O valor da causa. Conforme art. 291 do CPC de 2015, será atribuído o valor certo a toda causa, ainda que não tenha conteúdo econômico imediatamente aferível. As provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos ale- gados. As provas lícitas ao Direito são todas aquelas aceitas pela legislação e pela jurisprudência. As provas podem ser documentos e depoimentos de pessoas que possam comprovar o que o autor alega na petição inicial. 5Petição inicial A opção do autor pela realização ou não de audiência de conciliação ou mediação. Dá a oportunidade de o autor manifestar desinteresse na audiência inicial de tentativa de conciliação, que se realiza no procedimento comum, antes da contestação do réu. Como elaborar uma petição inicial Quando o advogado elabora a petição inicial, não pode desconsiderar a re- alidade dos fatos, pois o Judiciário está sobrecarregado de trabalho, com milhões de processos acumulando-se. Nesse sentido, cada sujeito que atua no processo deve colaborar para minimizar a questão da morosidade da justiça. Assim, as petições não devem ser muito extensas, restringindo o advogado a observar a determinação dos tribunais no sentido de que a petição tenha, no máximo, 10 laudas. A peça deve ser bem apresentada e formatada. O art. 211 do CPC de 2015 proíbe que existam espaços em branco não utilizados, entrelinhas, emendas ou rasuras não ressalvadas. Não existe uma previsão específica, mas é comum utilizar o formato similar a um requerimento, portanto, o ideal é que o texto da petição inicial tenha um espaçamento adequado para uma boa visualização. As margens laterais devem ser bem definidas, sendo a margem esquerda um pouco maior, pois, se for necessária a formação de autos, as páginas serão furadas, assim, não há risco de se perder alguma parte do texto (BRASIL, 2015). Para a escrita da petição inicial, é ideal utilizar um vocabulário simples e objetivo. Ter uma linguagem objetiva não quer dizer que a peça deva ser telegráfica, pelo contrário: o fato de o juiz ser um terceiro que não tem conhe- cimento dos fatos exige uma boa narração dos acontecimentos, de maneira lógica e cronológica. Se assim for, o juiz terá a exata dimensão dos fatos ocorridos e poderá perceber a delimitação dos pedidos feitos. Isso quer dizer que, para respeitar o princípio da congruência ou da adstrição ao pedido, a decisão do juiz deve ficar vinculada necessariamente ao que foi pedido. O juiz não fica amarrado aos fundamentos jurídicosapresentados na petição inicial, mas fica aos fatos narrados. Identificar os elementos referidos significa fazer uma relação com temas como: legitimidade das partes; capacidade das partes; Petição inicial6 abrangência da causa de pedir e as suas implicações, como seu reflexo no limite da sentença e possibilidade ou não de ingressar com determinada ação, considerando a litispendência, a coisa julgada ou até mesmo a conexão em outras demandas. Com relação a cada requisito específico exigido no art. 319 do CPC de 2015, inicialmente deve ser observado o endereçamento da peça, com os pronomes de tratamento corretos e o juízo competente. As peças sempre devem iniciar com o seguinte modelo: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA CÍVEL DO FORO DA COMARCA DE [...] NO ESTADO [...] A próxima etapa é a identificação das partes. Os dados devem estar o mais completo possível, pois servirão para a localização do réu e comunicação de que existe um processo do qual este faz parte. Isso é de suma importância em relação ao princípio do contraditório e da ampla defesa. Um modelo que pode ser seguido é o seguinte: NOME DO AUTOR, (nacionalidade), (estado civil), (profissão), portador do RG (número) e inscrito no CPF sob o (número), domiciliado nesta Comarca de [...], onde reside na rua (endereço completo), vem, por seu procurador (instrumento de mandato anexo) [...] Após a identificação das partes no processo, é importante a indicação de qual tipo de demanda se trata e se há alguma questão urgente, que necessita de um deferimento imediato de forma provisória, chamada de antecipação de tutela. Essa parte será complementar à identificação, conforme modelo que segue: NOME DO AUTOR, (nacionalidade), (estado civil), (profissão), portador do RG (número) e inscrito no CPF sob o (número), domiciliado nesta Comarca de [...], onde reside na rua (endereço completo), vem, por seu procurador (instrumento de mandato anexo), propor a presente AÇÃO DE REPARAÇÃO DE DANOS MATERIAIS, em face de NOME DA PARTE RÉ, sociedade inscrita no CNPJ sob o nº. (número), com sede na Comarca de [...], rua (endereço completo), pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos. 7Petição inicial Depois do endereçamento ao juiz — que receberá a petição inicial, julgará a ação e identificará as partes, que são o polo ativo e passivo do processo, além de demonstrar de qual tipo de ação versará a peça —, é o momento de narrar os fatos para que o juiz tenha ciência do que deve avaliar para julgar. É importante narrar de forma objetiva, porém não esquecendo os pontos cruciais para demonstrar como seu direito foi violado pela parte ré. Essa narrativa é baseada nas seguintes perguntas: O quê? Quem? Onde? Quando? Como? Por quê? Após narrar os fatos, cabe demonstrar ao juiz qual direito foi violado, indicando na legislação, doutrina ou jurisprudência o que é alegado. Não basta apenas colar parte da legislação e sim demonstrar como ela se aplica no caso da parte autora. Finalizando a peça, serão indicados os pedidos e o valor da causa. Os pedidos são, além do pleiteado no corpo da petição inicial, o que o autor pre- tende como reparação do seu direito ofendido. Os pedidos feitos no decorrer da petição geralmente são: o deferimento dos benefícios da justiça gratuita, nos termos do art. 98 e seguintes do CPC de 2015; a designação de audiência prévia de conciliação, nos termos do art. 319, VII, do CPC de 2015; a concessão de tutela provisória se for o caso; o provimento da ação; a condenação do réu ao pagamento de custas processuais e honorários advocatícios. No fechamento, o advogado deve indicar a data e o local em que foi redigida a inicial, assinar a peça e indicar o seu número de inscrição na Ordem dos Advogados do Brasil. Alguns detalhes, como formatação e forma da inicial, podem ser de diferente customização, conforme a vontade do advogado que a redige. Petição inicial8 O link a seguir apresenta algumas informações sobre peticionamento eletrônico disponibilizado pelo Tribunal de Justiça do Estado Rio Grande do Sul: https://goo.gl/T1xeL7 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 out. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/consti- tuicao/constituicao.htm>. Acesso em: 21 ago. 2018. BRASIL. Lei Federal nº. 9.909, de 26 de setembro de 1995. Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 27 set. 1995. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9099. htm>. Acesso em: 21 ago. 2018. BRASIL. Lei Federal nº. 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 17 mar. 2015. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm>. Acesso em: 21 ago. 2018. Leituras recomendadas BUENO, C. S. Manual de Direito Processual Civil: inteiramente estruturado à luz do novo CPC, de acordo com a Lei n. 13.256, de 16-3-2015. 1. ed. São Paulo: Saraiva, 2015. CÂMARA, A. F. O novo processo civil brasileiro. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2018. GONÇALVES, M. V. R.; LENZA, P. (Coord.). Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2015. MARINONI, L. G.; ARENHART, S. C.; MITIDIERO, D. F. Novo curso de processo civil. 3. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017. WAMBIER, L. R.; TALAMINI, E. Curso avançado de processo civil. 16. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017. 9Petição inicial Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual da Instituição, você encontra a obra na íntegra. DICA DO PROFESSOR Na elaboração de uma petição inicial, além dos requisitos formais, algumas peculiaridades devem ser observadas, como, por exemplo, a apresentação da peça. Veja, nesta Dica do Professor, como uma petição inicial deve ser elaborada. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! EXERCÍCIOS 1) O que a petição inicial define? A) A petição inicial define os contornos objetivos e subjetivos da lide. B) A petição inicial define os contornos secundários do processo. C) A petição inicial define a história do processo. D) A petição inicial define a data do julgamento do processo. E) A petição inicial define a fase pré-processual. 2) Qual das alternativas a seguir apresenta dois requisitos da petição inicial? A) O juízo ao qual é dirigido e o motivo da causa. B) O fato e os fundamentos jurídicos do pedido e o pedido e suas intenções. C) O pedido e suas especificações e as provas com as quais o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos. D) A opção do autor pela realização de audiência de mediação ou conciliação e os honorários advocatícios. E) O endereço eletrônico, o endereço e domicílio do autor e o valor da causa. 3) Conforme o artigo 291 do CPC, à toda causa será atribuído valor certo, ainda que não tenha conteúdo econômico imediatamente aferível. Esse artigo trata de qual requisito da petição inicial? A) O juízo a que é dirigida. B) As provas com as quais o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados. C) O fato e os fundamentos jurídicos do pedido. D) o valor da causa. E) A opção do autor pela realização ou não de audiência de conciliação ou mediação. 4) As petições iniciais são encaminhas ao Poder Judiciário, sendo este composto por vários órgãos, entre os quais é dividida a competência. Esse trecho refere-se a qual dos requisitos da petição inicial? A) O valor da causa. B) O juízo a que é dirigida. C) Os fatos e os fundamentos jurídicos do pedido. D) O pedido e suas especificações. E) As provas com as quais o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados. 5) Qual é o segundo requisito de uma petição inicial? A) O fato e os fundamentos jurídicos do pedido. B) O pedido e suas especificações. C) O valor da causa. D) O juízo a queé dirigida. E) Os nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a profissão, o número da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico, o domicilio do autor e do réu. NA PRÁTICA A petição inicial é, talvez, a peça mais importante do processo, pois, sem ela, este não existiria. Ela é o princípio da lide, é o que dá a informação ao juiz e ao Poder Judiciário da existência de um fato, em que o autor teve seu direito lesado. Nesse caso, para dar início ao processo, a petição inicial deve seguir alguns requisitos previstos no Código de Processo Civil. Veja, Na Prática, quais são os requisitos e como eles devem ser desenvolvidos na peça. SAIBA MAIS Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor: A petição inicial e as novidades no novo Código de Processo Civil Neste link, você verá algumas mudanças trazidas pelo novo Código de Processo Civil em relação á petição inicial. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! Requisitos da petição inicial Veja, neste vídeo, quais são os requisitos da petição inicial e o que deve conter em cada um deles. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! Para escrever uma boa petição Veja, neste vídeo, algumas dicas para a elaboração de uma petição inicial. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!
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