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alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 1 SUMÁRIO QUESTÕES SOBRE A AULA ................................................................................................................................. 2 GABARITO .......................................................................................................................................................... 9 QUESTÕES COMENTADAS ............................................................................................................................... 10 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 2 QUESTÕES SOBRE A AULA 1. ANO: 2013 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - Prova 2 Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. As decisões da Assembleia Geral da ONU devem, obrigatoriamente, ser acatadas por todos os membros da comunidade internacional ( ) Certo ( ) Errado 2. ANO: 2013 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - Prova 2 Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. Conforme a Carta da ONU, respaldada pela jurisprudência internacional, as resoluções do Conselho de Segurança acerca de questões destinadas à manutenção da paz e ao seu restabelecimento são de caráter vinculante. ( ) Certo ( ) Errado 3. ANO: 2014 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Câmara dos Deputados PROVA: Analista Legislativo - Consultor Legislativo Área XVIII Em relação às sanções previstas no direito internacional público, julgue o item subsequente. O Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU), principal órgão dessa entidade, é o único que pode determinar a aplicação de sanções. ( ) Certo ( ) Errado 4. ANO: 2010 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Procurador Federal O Estado B deslocou tropas e anunciou que invadiria, com o uso da força, o Estado C em um mês. Findo o período, o Estado B concretizou seu anúncio e anexou o território do Estado C ao seu. O Conselho de Segurança da ONU, em reunião extraordinária, impôs, então, embargo econômico ao Estado B. O Estado D, por considerar as medidas contra o Estado B ilícitas, declarou-se neutro no conflito e decidiu romper o embargo e praticar normalmente seu comércio exterior com B. Com base nessa situação hipotética, julgue os itens subsequentes. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 3 O embargo econômico imposto pelo Conselho de Segurança classifica-se como uma contramedida. ( ) Certo ( ) Errado 5. ANO: 2009 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Advogado da União No Direito Internacional, há necessidade de previsões normativas para os períodos pacíficos e para os períodos turbulentos de conflitos e litígios. A Carta das Nações Unidas e outras convenções internacionais procuram tratar dos mecanismos de resolução de conflitos, bem como disciplinam a ética dos conflitos bélicos e a efetiva proteção dos direitos humanos em ocasiões de conflitos externos ou internos. Acerca desse assunto, julgue os itens a seguir, relativos à jurisdição internacional, aos conflitos internacionais e ao direito penal internacional. A ONU deve exercer papel relevante na resolução de conflitos, podendo, inclusive, praticar ação coercitiva para a busca da paz. ( ) Certo ( ) Errado 6. ANO: 2011 BANCA: FUMARC ÓRGÃO: PC-MG PROVA: Delegado de Polícia (Adaptada) A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Assembleia Geral tem como uma de suas funções discutir e fazer recomendações relativas a qualquer matéria objeto da Carta das Nações Unidas. ( ) Certo ( ) Errado 7. ANO: 2010 BANCA: FCC ÓRGÃO: DPE-SP PROVA: Defensor Público (Adaptada) Considere a seguinte afirmação: O Alto Comissariado das Nações Unidas para Direitos Humanos, criado a partir de recomendação da Conferência Mundial sobre Direitos Humanos, tem por função coordenar as atividades desenvolvidas pelos demais órgãos da ONU a respeito do tema. ( ) Certo ( ) Errado 8. ANO: 2009 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Advogado da União Na Carta das Nações Unidas (Carta de São Francisco), admite-se que qualquer litígio seja resolvido por meio de conflitos armados, desde que autorizado pelo Conselho de Segurança da ONU. ( ) Certo ( ) Errado https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 4 9. ANO: 2007 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - 2ª Etapa ECHO Nos últimos anos, a reforma da ONU ganhou lugar de destaque na agenda global, mobilizando esforços diplomáticos de toda a comunidade internacional. No que concerne a esse processo de reforma, julgue (C ou E) os itens a seguir. O dissenso a respeito da ampliação do Conselho de Segurança e o exercício do veto por parte dos membros permanentes do Conselho de Segurança têm impedido o avanço das reformas. ( ) Certo ( ) Errado 10. ANO: 2011 BANCA: FUMARC ÓRGÃO: PC-MG PROVA: Delegado de Polícia A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Cabe ao Conselho Econômico e Social fomentar o processo de descolonização e autodeterminação dos povos, a fim de que pudessem alcançar, por meio de desenvolvimento progressivo, governo próprio. ( ) Certo ( ) Errado 11. ANO: 2015 BANCA: VUNESP ÓRGÃO: PC-CE PROVA: Delegado de Polícia Civil de 1a Classe Assinale a alternativa correta no que diz respeito à Organização das Nações Unidas. a) O nome Nações Unidas foi concebido pelo presidente norte-americano Franklin Roosevelt e utilizado pela primeira vez na Declaração das Nações Unidas em decorrência das discussões que se seguiram ao término da primeira Guerra mundial. b) Durante a primeira reunião da Assembleia Geral da ONU, que aconteceu na capital do Reino Unido, Londres, em 1946, ficou decidido que a sede permanente da Organização seria nos Estados Unidos, na cidade de São Francisco, local em que até hoje está sediada. c) É propósito das Nações Unidas conseguir uma cooperação internacional para resolver os conflitos armados e os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural, humanitário ou religioso. d) É propósito das Nações Unidas manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim, tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz sem reprimir os atos de agressão já iniciados. e) A Organização é baseada no princípio da igualdade de todos os seus Membros. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 5 12. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Assistente Social / Pedagogo / Psicólogo Assinale a opção que completa, correta e respectivamente, as lacunas do seguinte enunciado: “O ______________¹ é administrado pela ______________ 2 e é composto por tratados voltados à promoção da dignidade humana e por órgãos competentes para monitorar e exigir o cumprimento desses compromissos, dentre os quais se destacam a Comissão Interamericana de Direitos Humanos e a Corte interamericana de Direitos Humanos”. a) Sistema interamericano¹ — Organização dos Estados Americanos (OEA)² b) Sistema global¹ — Organização dos Estados Americanos (OEA)² c) Sistema global¹ — Organização das Nações Unidas (ONU)² d) Sistema interamericano¹ — Organização das Nações Unidas (ONU)² 13. ANO:2011 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TRF - 5ª REGIÃO PROVA: Juiz Federal No que se refere aos órgãos que compõem a ONU, a OIT e a OMC, assinale a opção correta. a) A Assembleia Geral é órgão da OIT. b) O Conselho de Administração compõe a ONU. c) O Comitê de Comércio e Desenvolvimento integra a OMC. d) A Conferência Ministerial compõe a OIT. e) O Conselho de Tutela integra a OMC. 14. ANO: 2011 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TRF - 2ª REGIÃO PROVA: Juiz Federal Com relação à estrutura, ao funcionamento e aos princípios da ONU, estabelecidos na Carta das Nações Unidas, assinale a opção correta. a) Os membros da ONU, em regra, podem utilizar força militar para a resolução dos conflitos internacionais. b) Não há dever de solidariedade entre os membros da ONU. c) O princípio da não intervenção não prejudica a aplicação de medidas coercitivas nos casos previstos na Carta. d) Os Estados que não são membros da ONU não têm obrigações na promoção da paz e da segurança internacionais e) A ONU é embasada no princípio da igualdade orçamentária dos seus membros, de modo que todos devem custeá-la na mesma proporção. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 6 15. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Socioeducador Assinale a opção que completa corretamente a lacuna do seguinte enunciado: “O ___________________ é vinculado à Assembleia Geral da ONU e tem sede em Genebra. [...] é composto por representantes de quarenta e sete Estados, eleitos pelos membros da Assembleia Geral para um mandato de três anos, em votação secreta, com direito a uma reeleição para o período subsequente, segundo o critério de repartição geográfica”. a) Conselho de Direitos Humanos da ONU b) Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais c) Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos d) Comitê para Eliminação da Discriminação Racial 16. ANO: 2016 BANCA: FUNCAB ÓRGÃO: SEGEP-MA PROVA: Agente Penitenciário De acordo com o mecanismo de Revisão Periódica Universal (RPU), assinale a assertiva correta. a) O RPU prevê que todos os Estados da ONU ) serão avaliados em períodos de três a quatro anos. b) Os Membros do Conselho de Direitos Humanos avaliam os Estados da ONU, que devem passar pela RPU a cada dois/três anos. c) A essência do RPU é o peer review - monitoramento pelos pares - pelo qual um Estado tem a sua situação de direitos humanos analisada pelos demais Estados da ONU. d) Foi criado por uma Resolução do Conselho de Direitos Humanos de 2001. e) Os compromissos da RPU são impostos aos Estados. 17. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Assistente Social / Pedagogo / Psicólogo Atente à seguinte descrição: “[...] principal órgão da ONU encarregado de promover e proteger os direitos humanos [...], criado pela Resolução 48/141 da Assembleia Geral da ONU, de 1993, a partir de recomendação da Conferência Mundial sobre Direitos Humanos de Viena, ocorrida nesse mesmo ano”. a) O órgão da ONU descrito acima é o b) Conselho de Direitos Humanos. c) Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. d) Comitê para Eliminação da Discriminação Racial. e) Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 7 18. ANO: 2011 BANCA: PGR ÓRGÃO: PGR PROVA: Procurador da República O DIREITO À AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS a) É mera retórica politica, uma vez que o direito internacional só reconhece a autodeterminação dos povos como principio (art. 1° , para. 2° , da carta da onu) e não como direito; b) Se aplica indistintamente a povos sob jugo colonial e aos povos indígenas; c) Consolidou-se, como direito, a partir da resolução n.° 2625, de 1970, da assembleia- geral da onu; d) Integra os direitos civis e políticos e os direitos econômicos, sociais e culturais, por força dos pactos internacionais respectivos, de 1966· 19. ANO: 2012 BANCA: FAPESE ÓRGÃO: DPE - SC PROVA: Defensor Público Em relação ao sistema internacional de proteção dos direitos humanos, é correto afirmar: a) A Carta das Nações Unidas, documento lançado em 1919, ao final da 1ª Guerra Mundial, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU). b) A Carta das Nações Unidas de 1945 foi uma tentativa fracassada de criação de um sistema internacional de proteção aos direitos humanos, o que somente ocorreu com o final da guerra fria na década de 80. c) A Carta das Nações Unidas de 1945, apresentada ao mundo ao final da chamada “Crise dos Mísseis”, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Liga das Nações. d) A Carta das Nações Unidas de 1945 serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos, elevando a promoção de tais direitos a propósito e finalidade da Organização das Nações Unidas (ONU). e) A Liga das Nações foi criada em 1945 ao final da 2ª Guerra Mundial. Anos depois, foi substituída pela Organização das Nações Unidas, responsável pelo sistema de proteção aos direitos humanos em todos os países signatários da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) 20. ANO: 2016 BANCA: FCC ÓRGÃO: DPE-BA PROVA: Defensor Público No que tange à responsabilização internacional do Estado por violação de compromissos assumidos no âmbito internacional, a) Em respeito à soberania, o Estado não pode ser responsabilizado, internacionalmente, a fazer ou deixar de fazer algo no âmbito interno e as condenações se limitam a obrigações de dar. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 8 b) Prevalece que a responsabilidade é subjetiva, ou seja prescinde de dolo ou culpa para que o Estado seja responsabilizado. c) Prevalece que, em matéria de Direitos Humanos, a responsabilidade é objetiva, devendo haver a violação de uma obrigação internacional, acompanhada do nexo de causalidade entre a mencionada violação e o dano sofrido. d) O Estado não é responsabilizado se comprovar que investigou e puniu os seus agentes internos. e) Não há que se falar em responsabilização internacional, na medida em que não existe um órgão internacional de execução de sentenças condenatórias das cortes internacionais. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 9 GABARITO 1. ERRADO 2. CERTO 3. ERRADO 4. ERRADO 5. CERTO 6. CERTO 7. CERTO 8. ERRADO 9. ERRADO 10. ERRADO 11. E 12. A 13. C 14. C 15. A 16. C 17. D 18. D 19. D 20. C https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 10 QUESTÕES COMENTADAS 1. ANO: 2013 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - Prova 2 Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. As decisões da Assembleia Geral da ONU devem, obrigatoriamente, ser acatadas por todos os membros da comunidade internacional. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO ERRADO SOLUÇÃO RÁPIDA A força normativa ou força vinculante das decisões e resoluções da ONU são assunto de muitas questões de concurso, portanto tenha bastante atenção com relação a este assunto. De modo geral, as decisões da Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) tem caráter de recomendações, sem força impositiva. Contudo, tais recomendações possuem um enorme peso moral e ético, que podem impelir ao resultado buscado.SOLUÇÃO COMPLETA A Assembleia Geral da ONU (2020) é o principal órgão deliberativo da ONU. É lá que todos os Estados-Membros da Organização (193 países) se reúnem para discutir os assuntos que afetam a vida de todos os habitantes do planeta. Na Assembleia Geral, todos os países têm direito a um voto, ou seja, existe total igualdade entre todos seus membros. Assuntos em pauta: paz e segurança, aprovação de novos membros, questões de orçamento, desarmamento, cooperação internacional em todas as áreas, direitos humanos, etc. As resoluções – votadas e aprovadas – da Assembleia Geral funcionam como recomendações e não são obrigatórias. Tem como principais funções: - Discutir e fazer recomendações sobre todos os assuntos em pauta na ONU; - Discutir questões ligadas a conflitos militares – com exceção daqueles na pauta do Conselho de Segurança; - Discutir formas e meios para melhorar as condições de vida das crianças, dos jovens e das mulheres; - Discutir assuntos ligados ao desenvolvimento sustentável, meio ambiente e direitos humanos; - Decidir as contribuições dos Estados-Membros e como estas contribuições devem ser gastas; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 11 - Eleger os novos Secretários-Gerais da Organização. Como bem ensina Cristiane Lima (2019), as decisões da Assembleia Geral possuem status de recomendações, isto significa dizer que elas não são obrigatórias, não possuem o caráter vinculativo para os Estados membros. Nos casos de competência específica da ONU, terão as decisões da Assembleia força obrigatória. A AGNU possui uma competência supletiva (ou competência secundária) no caso de abstenção ou veto dos membros do Conselho de Segurança na apreciação de questões importantes, podendo assim, adotar recomendações. Definições ONU: https://nacoesunidas.org/direitoshumanos/sistemaonu/ LIMA, Cristiane Helena de Paula. O caráter obrigatório das decisões do conselho de segurança das nações unidas, Disponível em: http://centrodireitointernacional.com.br/static/revistaeletronica/volume4/arquivos_pdf/sumario/art_v4_ XV.pdf Acesso em 27/11/2019 2. ANO: 2013 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - Prova 2 Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. Conforme a Carta da ONU, respaldada pela jurisprudência internacional, as resoluções do Conselho de Segurança acerca de questões destinadas à manutenção da paz e ao seu restabelecimento são de caráter vinculante. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO CERTO SOLUÇÃO RÁPIDA Lembre-se que a Carta das Nações Unidas é mais conhecida como Carta da ONU. Esta questão que também trata das decisões e resoluções da ONU. Neste caso a afirmativa está correta pois o Conselho de Segurança tem papel diferente da AGNU e suas decisões terão força vinculante em casos determinados. SOLUÇÃO COMPLETA O Conselho de Segurança (2020) é o órgão da ONU responsável pela paz e segurança internacionais. É formado por 15 membros: cinco permanentes, que possuem o direito a veto – Estados Unidos, Rússia, Grã-Bretanha, França e China – e dez membros não-permanentes, eleitos pela Assembleia Geral por dois anos. Este é o único órgão da ONU que tem poder decisório, isto é, todos os membros das Nações Unidas devem aceitar e cumprir as decisões do Conselho. Suas principais funções são: https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 12 - Manter a paz e a segurança internacional; - Determinar a criação, continuação e encerramento das Missões de Paz, de acordo com os Capítulos VI, VII e VIII da Carta; - Investigar toda situação que possa vir a se transformar em um conflito internacional; - Recomendar métodos de diálogo entre os países; - Elaborar planos de regulamentação de armamentos; - Determinar se existe uma ameaça para o paz; - Solicitar aos países que apliquem sanções econômicas e outras medidas para impedir ou deter alguma agressão; - Recomendar o ingresso de novos membros na ONU; - Recomendar para a Assembleia Geral a eleição de um novo Secretário- Geral. A força vinculante das decisões do Conselho de Segurança está determinada na própria Carta da ONU: Artigos 25 Os membros das Nações Unidas concordam em aceitar e executar as decisões do Conselho de Segurança, de acordo com a presente Carta. Como próprio texto diz, os Estados-parte aceitaram e se submetem às decisões do Conselho de segurança, mas a Carta da ONU traz algumas limitações, ou seja, as Resoluções tomadas ao abrigo do Capítulo VII, são consideradas obrigatórias, mas resoluções sob o Capítulo VI não têm nenhum mecanismo de imposição e são geralmente consideradas como sem força vinculativa ao abrigo do direito internacional. Ainda assim, depois de 1971, os membros do Tribunal Internacional de Justiça, passaram a acatar todas as resoluções do Conselho como vinculantes. Definições ONU: https://nacoesunidas.org/direitoshumanos/sistemaonu/ 3. ANO: 2014 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Câmara dos Deputados PROVA: Analista Legislativo - Consultor Legislativo Área XVIII Em relação às sanções previstas no direito internacional público, julgue o item subsequente. O Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU), principal órgão dessa entidade, é o único que pode determinar a aplicação de sanções. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO ERRADO https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 13 SOLUÇÃO RÁPIDA Cuidado com a afirmação, pois sanções não é a mesma coisa que resoluções. Assim sendo, o Conselho de Segurança não é o único a aplicar sanções, podendo ser fruto de um resolução de outros conselhos ou da própria AGNU. SOLUÇÃO COMPLETA A terminologia usada e as conceituações são muito importantes. Originalmente, na Carta das Nações Unidas, o termo utilizado era “decisão”, sendo que o termo “resolução” não figurava em nenhum lugar do texto. Trata-se de uma questão linguística. O Artigo 27 da Carta traz a conceituação de decisão e faz uma diferenciação muito sutil sobre o que seria resolução: Artigos 27 1. Cada membro do Conselho de Segurança terá um voto. 2. As decisões do Conselho de Segurança, em questões processuais, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. 3. As decisões do Conselho de Segurança, em todos os outros assuntos, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes, ficando estabelecido que, nas decisões previstas no Capítulo VI e no parágrafo 3 do artigo 52, aquele que for parte em uma controvérsia se absterá de votar. Assim sendo, resolução, no sentido dado pela ONU, designa toda e qualquer decisão que diga respeito a pontos precisados na Carta que não se sobreponham a: • competências próprias do Conselho de Segurança relacionadas com o seu funcionamento interno; • competências próprias dos órgãos das Nações Unidas, além do Conselho de Segurança (em especial as que fixam os seus regulamentos internos); • pontos relacionados com certos conselhos, organizações e agências ligadas à ONU. Já no que tange à sanção no Dicionário Jurídico (SANTOS, 2001) Sanção – (Lat.sanctione.) Pena ou recompensa, correspondente à violação ou execução de uma norma judicial, sanção penal (CP, art. 32); tudo o que for ajustado e estipulado em artigo penal de um contrato. A sanção é a parte que tem o direito ou a possibilidade de impor a obediência da lei determinando penas contra aqueles que as violam, de acordo com a gravidade da infração praticada. Santos, Washington dos. Dicionário jurídico brasileiro. Belo Horizonte: Del Rey, 2001. 4.ANO: 2010 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Procurador Federal https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 14 O Estado B deslocou tropas e anunciou que invadiria, com o uso da força, o Estado C em um mês. Findo o período, o Estado B concretizou seu anúncio e anexou o território do Estado C ao seu. O Conselho de Segurança da ONU, em reunião extraordinária, impôs, então, embargo econômico ao Estado B. O Estado D, por considerar as medidas contra o Estado B ilícitas, declarou-se neutro no conflito e decidiu romper o embargo e praticar normalmente seu comércio exterior com B. Com base nessa situação hipotética, julgue os itens subsequentes. O embargo econômico imposto pelo Conselho de Segurança classifica-se como uma contramedida. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO ERRADO SOLUÇÃO RÁPIDA O embargo econômico imposto pelo Conselho de Segurança classifica-se como uma sanção não militar aplicável pelo Conselho de Segurança. SOLUÇÃO COMPLETA Contramedida é uma excludente de responsabilidade internacional; embora seja um ato ilícito, ela se justifica para revidar atos ilícitos praticados por outro Estado agressor. A questão está contemplada na Carta das Nações Unidas, in verbis: Artigo 41 O Conselho de Segurança decidirá sobre as medidas que, sem envolver o emprego de forças armadas, deverão ser tomadas para tornar efetivas suas decisões e poderá convidar os membros das Nações Unidas a aplicarem tais medidas. Estas poderão incluir a interrupção completa ou parcial das relações econômicas, dos meios de comunicação ferroviários, marítimos, aéreos, postais, telegráficos, radiofônicos, ou de outra qualquer espécie e o rompimento das relações diplomáticas. (sem grifo no original) 5. ANO: 2009 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Advogado da União No Direito Internacional, há necessidade de previsões normativas para os períodos pacíficos e para os períodos turbulentos de conflitos e litígios. A Carta das Nações Unidas e outras convenções internacionais procuram tratar dos mecanismos de https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 15 resolução de conflitos, bem como disciplinam a ética dos conflitos bélicos e a efetiva proteção dos direitos humanos em ocasiões de conflitos externos ou internos. Acerca desse assunto, julgue os itens a seguir, relativos à jurisdição internacional, aos conflitos internacionais e ao direito penal internacional. A ONU deve exercer papel relevante na resolução de conflitos, podendo, inclusive, praticar ação coercitiva para a busca da paz. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO CERTO SOLUÇÃO RÁPIDA Embora pareça contraditório, a ONU poderá tomar medidas bélicas para evitar um conflito ainda maior ou evitar problemas maiores. Medidas coercitivas dizem respeito à imposição, em forçar numa direção que será mais benéfica para o mundo como um todo, podendo ser embargos econômicos ou mesmo envio de tropas. SOLUÇÃO COMPLETA A Carta das Nações prevê possibilidade de medidas impostas aos países a fim de evitar conflitos bélicos e ajudar na manutenção da paz. Vejamos: Artigo 39 O Conselho de Segurança determinará a existência de qualquer ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de agressão, e fará recomendações ou decidirá que medidas deverão ser tomadas de acordo com os artigos 41 e 42, a fim de manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. O Art. 41 trata de medidas pacíficas e o Art. 42 traz as medidas bélicas: Artigo 42 No caso de o Conselho de Segurança considerar que as medidas previstas no artigo 41 seriam ou demonstraram que são inadequadas, poderá levar e efeito, por meio de forças aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar necessária para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. Tal ação poderá compreender demonstrações, bloqueios e outras operações, por parte das forças aéreas, navais ou terrestres dos membros das Nações Unidas. 6. ANO: 2011 BANCA: FUMARC ÓRGÃO: PC-MG PROVA: Delegado de Polícia (Adaptada) https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 16 A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Assembleia Geral tem como uma de suas funções discutir e fazer recomendações relativas a qualquer matéria objeto da Carta das Nações Unidas. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO CERTO SOLUÇÃO RÁPIDA É pacifico na doutrina internacional que a Assembleia Geral poderá discutir e fazer recomendações sobre qualquer assunto, independente de estar em algum tratado, legislação interna, ou não. SOLUÇÃO COMPLETA A Assembleia Geral, como principal órgão da ONU e sendo o órgão em que todos os países participam, tem ampla abertura para discutir e tratar sobre qualquer assunto que for colocado em pauta por um de seus membros, cabendo à ela fazer recomendações, tomar deliberações ou mesmo encaminhar o assunto para outros órgãos a fim de que possam realizar um estudo mais aprofundado ou tomar providências mais práticas. Artigo 10 A Assembleia Geral poderá discutir quaisquer questões ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da presente Carta ou que se relacionarem com as atribuições e funções de qualquer dos órgãos nela previstos e, com exceção do estipulado no artigo 12, poderá fazer recomendações aos membros das Nações Unidas ou ao Conselho de Segurança ou a este e àqueles, conjuntamente, com referência a qualquer daquelas questões ou assuntos. Vale ressaltar que o texto da Carta da ONU é essencial para compreensão dos assuntos e muito cobrado nos concursos. 7. ANO: 2010 BANCA: FCC ÓRGÃO: DPE-SP PROVA: Defensor Público (Adaptada) Considere a seguinte afirmação: O Alto Comissariado das Nações Unidas para Direitos Humanos, criado a partir de recomendação da Conferência Mundial sobre Direitos Humanos, tem por função coordenar as atividades desenvolvidas pelos demais órgãos da ONU a respeito do tema. ( ) Certo ( ) Errado https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 17 GABARITO CERTO SOLUÇÃO RÁPIDA A afirmativa está correta. O Alto Comissariado é parte do Secretariado da ONU e foi criado em conformidade com a Carta das Nações. SOLUÇÃO COMPLETA O Alto Comissariado das Nações Unidas para Direitos Humanos (ACNUDH) faz parte do Secretariado da Nações Unidas e tem como cargo máximo o Alto Comissário, que será nomeado pelo Secretário Geral da ONU. Esta secretaria foi criada pela Resolução 48/141 da AGNU em dezembro de 1993, durante o Programa de Viena e em sua respectiva declaração. Para Bastos Jr. (2020) O objetivo do Alto Comissariado é promover e proteger a realização plena de todos os direitos humanos estabelecidos em tratados do sistema ONU, que deverão ser observados por todos os povos. O ACNUDH presta assistência técnica e dialoga com governos e outros poderes do Estado, instituições nacionais de direitos humanos, organizações da sociedade civil e com as agências, fundos e programas do Sistema das Nações Unidas. O ACNUDH tem como áreas prioritárias as seguintes: - Estado de direito e mecanismos de prestação de contas por violações dos direitos humanos; - Espaço cívico e participação no âmbito da defesa dos direitos humanos; - Desenvolvimento sustentável com uma abordagem de direitos humanos; - Igualdade e não discriminação; - Uso de mecanismos regionais e internacionais de direitos humanos. Cuidado para não confundir o ACNUDH com o Alto Comissariado para Refugiados, órgão que tem função e estrutura semelhante, mas função diversa. BASTOS Jr., Ronaldo. O Alto Comissariado da ONU. Disponível em https://ronaldobastosjr.com.br/2019/09/02/o-que-e-o-alto-comissariado-da-onu-para-os-direitos-humanos/ Acesso em 05/03/2020 8. ANO: 2009 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: AGU PROVA: Advogado da União Na Carta das Nações Unidas (Carta de São Francisco), admite-se que qualquer litígio seja resolvido por meio de conflitos armados, desde que autorizado pelo Conselho de Segurança da ONU. ( ) Certo ( ) Errado https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 18 GABARITO ERRADO SOLUÇÃO RÁPIDA A afirmativa vai contra o propósito máximo da própria criação da ONU, isto é, manter a paz e garantir os Direitos Humanos. Tanto quanto possível, os conflitos deverão ser solucionados por meios não bélicos. SOLUÇÃO COMPLETA Relembrando o contexto histórico de criação da ONU vemos que esta se deu após a constatação das barbáries e atrocidades ocorridas durante a Segunda Guerra Mundial e o objetivo dos líderes e estudiosos mundiais de criar mecanismos para evitar um novo acontecimento do tipo. Portanto, um dos propósitos máximos da ONU, descrito e consolidado na Carta das Nações Unidas, é evitar que conflitos armados aconteçam, buscando manter a paz por todos os meios possíveis. No próprio preâmbulo da Carta já se encontra a excepcionalidade extrema da utilização de Força Armada: "A força armada não será utilizada a não ser no interesse comum". Diversos outros dispositivos da Carta também indicam a excepcionalidade do uso da força armada. Atualmente há duas possibilidades em que a força bélica poderá ser usada: - Direito do Estado de se defender de agressões externas - Direito da ONU de tomar medidas para evitar a guerra ou restaurar a paz Fora estas hipóteses, os recursos armados são considerados ilícitos. 9. ANO: 2007 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: Instituto Rio Branco PROVA: Diplomata - 2ª Etapa ECHO Nos últimos anos, a reforma da ONU ganhou lugar de destaque na agenda global, mobilizando esforços diplomáticos de toda a comunidade internacional. No que concerne a esse processo de reforma, julgue (C ou E) os itens a seguir. O dissenso a respeito da ampliação do Conselho de Segurança e o exercício do veto por parte dos membros permanentes do Conselho de Segurança têm impedido o avanço das reformas. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO ERRADO SOLUÇÃO RÁPIDA Embora até mesmo a ONU passe por reestrurações periódicas e embora as possíveis mudanças no Conselho de Segurança sejam assunto frequente nos noticiários, a afirmativa está incorreta. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 19 SOLUÇÃO COMPLETA Assim como o próprio Direitos Humanos está sempre em evolução e ampliação, a ONU também precisa passar por adaptações e até reformas para melhor atender aos estados-membro e melhor proteger os cidadãos. O Conselho de Segurança sempre está em foco, por suas características e por sua importância, incluindo as sugestões de mudança ou ampliação dos membros permanentes e possibilidade de inclusão de novos membros. Ocorre que não se pode afirmar que há dissenso (desentendimentos), porque o assunto nunca foi diretamente votado no Conselho e não se pode falar em exercício do direito de veto, pois não há posicionamentos firmes sobre novos membros ou quais seriam eles. De qualquer maneira, para haver ampliação no Conselho de Segurança o assunto primeiro deve ser votado pela Assembleia Geral, para só então passar pela votação dos membros do conselho. 10. ANO: 2011 BANCA: FUMARC ÓRGÃO: PC-MG PROVA: Delegado de Polícia A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Cabe ao Conselho Econômico e Social fomentar o processo de descolonização e autodeterminação dos povos, a fim de que pudessem alcançar, por meio de desenvolvimento progressivo, governo próprio. ( ) Certo ( ) Errado GABARITO ERRADO SOLUÇÃO RÁPIDA A afirmativa está incorreta, pois nomeia o Conselho Econômico e Social e descreve o Conselho de Tutela. SOLUÇÃO COMPLETA O Conselho Econômico e Social (ECOSOC) é o órgão coordenador do trabalho econômico e social da ONU, das Agências Especializadas e das demais instituições integrantes do Sistema das Nações Unidas. O Conselho formula recomendações e inicia atividades relacionadas com o desenvolvimento, comércio internacional, industrialização, recursos naturais, https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 20 direitos humanos, condição da mulher, população, ciência e tecnologia, prevenção do crime, bem-estar social e muitas outras questões econômicas e sociais. Tem como principais funções: - Coordenar o trabalho econômico e social da ONU e das instituições e organismos especializados do Sistema; - Colaborar com os programas da ONU; - Desenvolver pesquisas e relatórios sobre questões econômicas e sociais; - Promover o respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais. Como bem explica Cabral (2020), o Conselho Econômico e Social envolve-se na área econômica e social, promovendo também o respeito e a observância aos direitos humanos e às liberdades pessoais. O trabalho é demasiado vasto para um único organismo, de modo que há comissões para o apoiarem em assuntos específicos, além das agências especializadas e dos programas. São exemplos dessas entidades auxiliares: Comissão dos Direitos Humanos - comissão, Fundo Monetário Internacional ( FMI ) - agência especializada e Fundo das Nações Unidas para a Infância ( UNICEF ) – programa. CABRAL, Diego de Almeida. A Carta da Organização das Nações Unidas, Disponível em: http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/pb/dhparaiba/2/carta.html#:~:text=A%20Carta%20da%2 0ONU%20tem,condi%C3%A7%C3%B5es%20de%20vida%20dos%20indiv%C3%ADduos. Acesso em: 24/01/2020. 11. ANO: 2015 BANCA: VUNESP ÓRGÃO: PC-CE PROVA: Delegado de Polícia Civil de 1a Classe Assinale a alternativa correta no que diz respeito à Organização das Nações Unidas. a) O nome Nações Unidas foi concebido pelo presidente norte-americano Franklin Roosevelt e utilizado pela primeira vez na Declaração das Nações Unidas em decorrência das discussões que se seguiram ao término da primeira Guerra mundial. b) Durante a primeira reunião da Assembleia Geral da ONU, que aconteceu na capital do Reino Unido, Londres, em 1946, ficou decidido que a sede permanente da Organização seria nos Estados Unidos, na cidade de São Francisco, local em que até hoje está sediada. c) É propósito das Nações Unidas conseguir uma cooperação internacional para resolver os conflitos armados e os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural, humanitário ou religioso. d) É propósito das Nações Unidas manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim, tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz sem reprimir os atos de agressão já iniciados. e) A Organização é baseada no princípio da igualdade de todos os seus Membros. GABARITO E SOLUÇÃO RÁPIDA https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 21 A afirmativa correta é a letra E, pois traz um dos princípios constantes na Carta das Nações Unidas. SOLUÇÃO COMPLETA O princípio da Igualdade entre Estados é peça central para o sistema internacional de proteção dos Direitos Humanos e encontra-se descrito na Carta da ONU: Artigo 2 A Organização e seus membros, para a realização dos propósitos mencionados no artigo 1, agirão de acordo com os seguintes Princípios: 1. A Organização é baseada no princípio da igualdade soberana de todos os seus membros. (sem grifo no original) Conforme pontua Silva (2013), essa igualdade soberana entre os Estados deve se compreendida no sentido de uma igualdade formal entre os membros da sociedade internacional. E essa concepçãoformal da igualdade entre os Estados reflete-se na composição e atuação de várias organizações internacionais, como a aplicação da regra “um Estado, um voto”. SILVA, Alexandre Pereira. Os princípios das relações internacionais e os 25 anos da Constituição Federal, Revista de Informação Legislativa, Ano 50 Número 200 out./dez. 2013 12. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Assistente Social / Pedagogo / Psicólogo Assinale a opção que completa, correta e respectivamente, as lacunas do seguinte enunciado: “O ______________¹ é administrado pela ______________ 2 e é composto por tratados voltados à promoção da dignidade humana e por órgãos competentes para monitorar e exigir o cumprimento desses compromissos, dentre os quais se destacam a Comissão Interamericana de Direitos Humanos e a Corte interamericana de Direitos Humanos”. a) Sistema interamericano¹ — Organização dos Estados Americanos (OEA)² b) Sistema global¹ — Organização dos Estados Americanos (OEA)² c) Sistema global¹ — Organização das Nações Unidas (ONU)² d) Sistema interamericano¹ — Organização das Nações Unidas (ONU)² GABARITO A SOLUÇÃO RÁPIDA https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 22 A rede internacional de proteção dos Direitos Humanos tem muitos recônditos e muitos “sistemas” o que pode causar dúvidas na resolução das questões. O importante é saber o objetivo de cada um, que fica mais fácil definir qual sistema se aplica a cada situação. SOLUÇÃO COMPLETA O Sistema Interamericano de Proteção dos Direitos Humanos tem fundamental papel de concretização dos Direitos Humanos na América. Este julga violações aos direitos humanos, especialmente em relação a direitos civis e políticos e econômicos, sociais e culturais. É composto de dois órgãos que vem a supervisionar e fazer recomendações aos Estados-membros da Organização dos Estados Americanos – OEA que reconheceram formalmente a competência da corte, atuando assim, de forma consultiva e contenciosa e para a resolução de conflitos sociais (POLITIZE, 2019). A OEA se auto descreve: A Organização dos Estados Americanos é o mais antigo organismo regional do mundo. A sua origem remonta à Primeira Conferência Internacional Americana, realizada em Washington, D.C., de outubro de 1889 a abril de 1890. Esta reunião resultou na criação da União Internacional das Repúblicas Americanas, e começou a se tecer uma rede de disposições e instituições, dando início ao que ficará conhecido como “Sistema Interamericano”, o mais antigo sistema institucional internacional. A OEA foi fundada em 1948 com a assinatura, em Bogotá, Colômbia, da Carta da OEA que entrou em vigor em dezembro de 1951. A Organização foi criada para alcançar nos Estados membros, como estipula o Artigo 1º da Carta, “uma ordem de paz e de justiça, para promover sua solidariedade, intensificar sua colaboração e defender sua soberania, sua integridade territorial e sua independência”. Para atingir seus objetivos mais importantes, a OEA baseia-se em seus principais pilares que são a democracia, os direitos humanos, a segurança e o desenvolvimento. https://www.politize.com.br/sistema-interamericano-de-protecao-dos-direitos-humanos/ http://www.oas.org/pt/sobre/quem_somos.asp 13. ANO: 2011 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TRF - 5ª REGIÃO PROVA: Juiz Federal No que se refere aos órgãos que compõem a ONU, a OIT e a OMC, assinale a opção correta. a) A Assembleia Geral é órgão da OIT. b) O Conselho de Administração compõe a ONU. c) O Comitê de Comércio e Desenvolvimento integra a OMC. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 23 d) A Conferência Ministerial compõe a OIT. e) O Conselho de Tutela integra a OMC. GABARITO C SOLUÇÃO RÁPIDA A afirmativa não faz menção à hierarquia e utiliza-se das siglas para confundir o concursando. A Organização das Nações Unidas tem diversos órgãos e secretarias, para melhor atender cada área afetada, sendo que a OMC e a OIT integram esse sistema de proteção, assim como a OMS – Organização Mundial de Saúde e outros. SOLUÇÃO COMPLETA Quando a ONU foi fundada, em 24 de outubro de 1945, ficou definido, na Carta da ONU que para seu melhor funcionamento seus membros, vindos de todos os cantos do planeta se comunicariam em seis idiomas oficiais: inglês, francês, espanhol, árabe, chinês e russo. O orçamento regular da ONU é financiado por todos os Estados-membros da Organização – dependendo da riqueza e do desenvolvimento de cada país. De acordo com a Carta, a ONU, para que pudesse atender seus múltiplos mandatos, teria seis órgãos principais, a Assembleia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social, o Conselho de Tutela, a Corte Internacional de Justiça e o Secretariado. A OMC – Organização Mundial do Comércio é composta por diversos órgãos, sendo os principais: - a Conferência Ministerial, instância máxima da organização composta pelos Ministros das Relações Exteriores ou de Comércio Exterior dos Membros; - o Conselho Geral, órgão composto pelos representantes permanentes dos Membros em Genebra, que ora se reúne como Órgão de Solução de Controvérsias (OSC) e ora como Órgão de Revisão de Política Comercial; - o Conselho para o Comércio de Bens; - o Conselho para o Comércio de Serviços; - o Conselho para os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comércio; - os diversos Comitês, entre eles os Comitês de Acesso a Mercados, Agrícola e de Subsídios,de Comércio e Desenvolvimento entre outros; e - o Secretariado, que tem por função apoiar as atividades da organização. A estrutura básica da OIT – Organização Internacional do Trabalho é composta por três órgãos: - Conferência Internacional do Trabalho (CIT); e - Conselho de Administração e a Repartição Internacional do Trabalho (RIT); nos termos do artigo 2 da Constituição da OIT. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 24 Definições ONU: https://nacoesunidas.org/direitoshumanos/sistemaonu/ 14. ANO: 2011 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TRF - 2ª REGIÃO PROVA: Juiz Federal Com relação à estrutura, ao funcionamento e aos princípios da ONU, estabelecidos na Carta das Nações Unidas, assinale a opção correta. a) Os membros da ONU, em regra, podem utilizar força militar para a resolução dos conflitos internacionais. b) Não há dever de solidariedade entre os membros da ONU. c) O princípio da não intervenção não prejudica a aplicação de medidas coercitivas nos casos previstos na Carta. d) Os Estados que não são membros da ONU não têm obrigações na promoção da paz e da segurança internacionais e) A ONU é embasada no princípio da igualdade orçamentária dos seus membros, de modo que todos devem custeá-la na mesma proporção. GABARITO C SOLUÇÃO RÁPIDA A alternativa C está correta, pois a Carta da ONU traz expressamente o princípio da não-intervenção. Entende-se que este princípio vida proteger a autonomia dos Estados, principalmente nos aspectos políticos, econômicos, sociais e culturais peculiares a cada um. SOLUÇÃO COMPLETA Ainda que a ONU seja uma organização internacional aceita e reconhecida por seus membros, não cabe à ela interferência direta nos estados, conforme princípio positivado na Carta das Nações Unidas: Artigo 2 A Organização e seus membros, para a realização dos propósitos mencionados no artigo 1, agirão de acordo com os seguintes Princípios: (...) 7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizará as Nações Unidas a intervirem em assuntos que dependam essencialmente da jurisdição de qualquer Estado ou obrigará os membros a submeterem tais assuntos a uma solução, nos termos da presente Carta; este princípio, porém, não prejudicará a aplicação das medidas coercitivasconstantes do Capítulo VII. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 25 Na conceituação trazida por Silva (2013), o princípio da não intervenção é aquele que proíbe a um Estado de imiscuir-se no funcionamento de Poderes Públicos estrangeiros. Em decorrência disso, existiria um respeito às competências nacionais exclusivas, não admitindo qualquer espécie de interferência nos assuntos internos de outros Estados. Ainda que não encontrado de forma explícita nas Constituições anteriores à de 1988, esse princípio tem tradicionalmente servido de baliza na atuação da política externa brasileira Entende-se que este princípio vida proteger a autonomia dos Estados, principalmente nos aspectos políticos, econômicos, sociais e culturais peculiares a cada um. SILVA, Alexandre Pereira. Os princípios das relações internacionais e os 25 anos da Constituição Federal, Revista de Informação Legislativa, Ano 50 Número 200 out./dez. 2013 (Atalho: Alt + 0) 15. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Socioeducador Assinale a opção que completa corretamente a lacuna do seguinte enunciado: “O ___________________ é vinculado à Assembleia Geral da ONU e tem sede em Genebra. [...] é composto por representantes de quarenta e sete Estados, eleitos pelos membros da Assembleia Geral para um mandato de três anos, em votação secreta, com direito a uma reeleição para o período subsequente, segundo o critério de repartição geográfica”. a) Conselho de Direitos Humanos da ONU b) Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais c) Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos d) Comitê para Eliminação da Discriminação Racial GABARITO A SOLUÇÃO RÁPIDA Mais uma questão que cobra conhecimento sobre os órgãos integrantes da ONU, neste caso o Conselho de Direitos Humanos. SOLUÇÃO COMPLETA O Conselho de Direitos Humanos é o órgão criado pelos Estados-Membros da ONU com o objetivo de reforçar a promoção e a proteção dos direitos humanos em todo o planeta. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 26 Antes da criação do Conselho, havia a Comissão de Direitos Humanos, que conseguiu grandes avanços, como o estabelecimento de normas internacionais na área de direitos humanos. Muitas das características do Conselho fazem dele um órgão ainda mais forte. O observatório DHNet cita que os membros da Comissão eram escolhidos longe dos olhares do público e, depois, "eleitos" por aclamação. Os membros do Conselho – pelo contrário - tiveram que competir por assentos e os candidatos bem sucedidos precisaram conseguir o apoio da maioria dos Estados-membros, numa votação secreta. Pela primeira vez, os candidatos comprometeram-se voluntariamente a promover e respeitar os direitos humanos, devendo cumprir esse compromisso, sob pena de serem suspensos como membros do Conselho. http://www.dhnet.org.br/abc/onu/conselhos_dh.htm 16. ANO: 2016 BANCA: FUNCAB ÓRGÃO: SEGEP-MA PROVA: Agente Penitenciário De acordo com o mecanismo de Revisão Periódica Universal (RPU), assinale a assertiva correta. a) O RPU prevê que todos os Estados da ONU ) serão avaliados em períodos de três a quatro anos. b) Os Membros do Conselho de Direitos Humanos avaliam os Estados da ONU, que devem passar pela RPU a cada dois/três anos. c) A essência do RPU é o peer review - monitoramento pelos pares - pelo qual um Estado tem a sua situação de direitos humanos analisada pelos demais Estados da ONU. d) Foi criado por uma Resolução do Conselho de Direitos Humanos de 2001. e) Os compromissos da RPU são impostos aos Estados. GABARITO C SOLUÇÃO RÁPIDA Trata-se de mecanismo de proteção e afirmação dos Direitos Humanos, uma vez que cada Estado é avaliado concretamente e tem sua situação relatada e recebe orientações para implementar melhorias. SOLUÇÃO COMPLETA A Revisão Periódica Universal – RPU está descrita pela própria ONU da seguinte forma: A RPU é uma avaliação entre estados (governos), ou seja, os estados se avaliam mutuamente, quanto à situação de direitos humanos, gerando um conjunto de recomendações. É um processo único que compreende a avaliação periódica da https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 27 situação de direitos humanos de todos os 193 Estados-membros das Nações Unidas. A RPU é uma inovação significativa do Conselho de Direitos Humanos centrada no tratamento igualitário para todos os países. Ela confere a oportunidade de todos os Estados declararem quais ações eles tomaram para melhorar as situações de direitos humanos e para ultrapassar os obstáculos à plena realização dos direitos humanos. A RPU também inclui o compartilhamento das melhores práticas de direitos humanos em todo o mundo. A RPU foi estabelecida quando o Conselho de Direitos Humanos foi criado, em 15 de Março de 2006, pela resolução 60/251 da Assembleia Geral das Nações Unidas. A resolução deu ao Conselho o mandato para “organizar uma revisão periódica universal, baseada em informação objetiva e confiável, para o cumprimento das obrigações e compromissos de direitos humanos de cada Estado de modo a que se assegure a universalidade de abrangência e o tratamento igual no que diz respeito a todos os Estados”. https://nacoesunidas.org/direitoshumanos/sistemaonu/ 17. ANO: 2017 BANCA: UECE-CEV ÓRGÃO: SEAS - CE PROVA: Assistente Social / Pedagogo / Psicólogo Atente à seguinte descrição: “[...] principal órgão da ONU encarregado de promover e proteger os direitos humanos [...], criado pela Resolução 48/141 da Assembleia Geral da ONU, de 1993, a partir de recomendação da Conferência Mundial sobre Direitos Humanos de Viena, ocorrida nesse mesmo ano”. a) O órgão da ONU descrito acima é o b) Conselho de Direitos Humanos. c) Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. d) Comitê para Eliminação da Discriminação Racial. e) Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. GABARITO D SOLUÇÃO RÁPIDA A afirmativa descreve o Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial- CERD e sua forma de atuação. SOLUÇÃO COMPLETA O Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial- CERD, foi instituído nos termos do Art. 8º da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial com o objetivo de controlar a aplicação, pelos Estados Partes, das disposições desta Convenção. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 28 O observatório DHNet descreve a atuação do comitê: Os Estados Parte apresentam relatórios ao Comitê onde enunciam as medidas adotadas para tornar efetivas as disposições da Convenção. Os relatórios são analisados pelo Comitê e discutidos entre este e representantes do Estado Parte em causa, após o que o Comitê emite as suas observações finais sobre cada relatório: salientando os aspectos positivos bem como os problemas detectados, para os quais recomenda as soluções que lhe pareçam adequadas. Este Comitê dispõe também de competência para formular recomendações gerais relativas às disposições da Convenção, bem como para examinar queixas interestaduais e individuais. Estas últimas são apresentadas por pessoas ou grupos de pessoas que aleguem ser vítimas da violação de qualquer dos direitos consagrados na Convenção, sendo necessário que o Estado em causa tenha declarado, nos termos do art.º 14.º da Convenção, que reconhece a competência do Comitê para tal efeito. A Convenção prevê que os Estados que hajam formulado tal declaração possam estabelecer um organismo nacional competente para receber e examinar queixas de discriminação racial, só se admitindo, nesse caso, recurso para o Comitê caso os queixosos não tenham obtido ganho de causa junto de tal organismo nacional. http://www.dhnet.org.br/abc/onu/comites_racial.htm18. ANO: 2011 BANCA: PGR ÓRGÃO: PGR PROVA: Procurador da República O DIREITO À AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS a) É mera retórica politica, uma vez que o direito internacional só reconhece a autodeterminação dos povos como principio (art. 1° , para. 2° , da carta da onu) e não como direito; b) Se aplica indistintamente a povos sob jugo colonial e aos povos indígenas; c) Consolidou-se, como direito, a partir da resolução n.° 2625, de 1970, da assembleia- geral da onu; d) Integra os direitos civis e políticos e os direitos econômicos, sociais e culturais, por força dos pactos internacionais respectivos, de 1966· GABARITO D SOLUÇÃO RÁPIDA Esta questão apresenta uma incorreção logo no enunciado, pois não se trata de um direito e sim de um princípio positivado na Carta das Nações Unidas, fato este que ocorre em diversos documentos oficiais. https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 29 Os princípios servem de diretrizes gerais, que orientam a ciência para o qual se direcionam. Essas formulações são regras técnicas, de conteúdo extrajurídico, que servem de orientação e aplicação do direito. SOLUÇÃO COMPLETA O princípio da autodeterminação dos povos é um dos mais relevantes para os Direitos Humanos internacionais, inscrito na Carta da ONU no Art. 1º, número 2, e nos artigos 55, 73, letra “b” e 76, letra “b”: Artigo 1 Os propósitos das Nações unidas são: 2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; Esta também contemplado no artigo 1º, número 1, do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (1966), ao consagrar que: “todos os povos têm direito à autodeterminação. Em virtude desse direito, determinam livremente seu estatuto político e asseguram livremente seu desenvolvimento econômico, social e cultural” O princípio da autodeterminação dos povos confere aos povos o direito de autogoverno e de decidirem livremente a sua situação política, bem como aos Estados o direito de defender a sua existência e condição de independente. Trata-se de princípio que se desenvolveu como consequência aos diversos processos de descolonização, ou seja, após várias situações semelhantes de Estados que eram colônias de outros e ao deixar de ser necessitavam de proteção específica, mas garantindo que cada povo se organize por seis próprios meios e em sua própria cultura, sem interferência de nenhum Estado estrangeiro. 19. ANO: 2012 BANCA: FAPESE ÓRGÃO: DPE - SC PROVA: Defensor Público Em relação ao sistema internacional de proteção dos direitos humanos, é correto afirmar: a) A Carta das Nações Unidas, documento lançado em 1919, ao final da 1ª Guerra Mundial, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU). b) A Carta das Nações Unidas de 1945 foi uma tentativa fracassada de criação de um sistema internacional de proteção aos direitos humanos, o que somente ocorreu com o final da guerra fria na década de 80. c) A Carta das Nações Unidas de 1945, apresentada ao mundo ao final da chamada “Crise dos Mísseis”, serviu de elemento para a consolidação do movimento de https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 30 internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Liga das Nações. d) A Carta das Nações Unidas de 1945 serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos, elevando a promoção de tais direitos a propósito e finalidade da Organização das Nações Unidas (ONU). e) A Liga das Nações foi criada em 1945 ao final da 2ª Guerra Mundial. Anos depois, foi substituída pela Organização das Nações Unidas, responsável pelo sistema de proteção aos direitos humanos em todos os países signatários da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) GABARITO D SOLUÇÃO RÁPIDA O sistema global de proteção dos direitos humanos, da ONU, contém normas de alcance geral e de alcance especial. As normas de alcance geral e destinadas a todos os indivíduos, genérica e abstratamente, são os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Políticos e o de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Essas normas garantiram que os Direitos Humanos chegassem à todas as pessoas, independente do lugar em que estivessem. SOLUÇÃO COMPLETA Um marco muito importante para a evolução do conceito de Direitos que conhecemos atualmente foi a Segunda Guerra Mundial, na qual ocorreram incontáveis atrocidades, como, por exemplo, a morte de milhões de judeus. Com o fim dessa Guerra, em 1945 foi assinada a Carta de Organização das Nações Unidas, que tem por fundamento o princípio da igualdade soberana de todos os Estados que buscam a paz e, em 10 de dezembro de 1948 a ONU elaborou a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Alexandre de Moraes lembra que a Declaração dos Direitos Humanos foi a mais importante conquista no âmbito dos direitos humanos fundamentais em nível internacional, muito embora o instrumento adotado tenha sido uma resolução, não constituindo seus dispositivos obrigações jurídicas dos Estados que a compõem. O fato é que desse documento se originam muitos outros, nos âmbitos nacional e internacional, sendo que dois deles praticamente repetem e pormenorizam o seu conteúdo, quais sejam: o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, ambos de 1966. Os direitos humanos destinam-se a todas as pessoas e abrangem todos os territórios, ligados a um Sistema Global, qual seja, a ONU (Organização das Nações Unidas). Busca-se proteger a dignidade humana, independentemente da cor, do sexo, da religião ou de condições sociais e econômicas. MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais. Ed. Atlas. São Paulo. 1997 https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 31 20. ANO: 2016 BANCA: FCC ÓRGÃO: DPE-BA PROVA: Defensor Público No que tange à responsabilização internacional do Estado por violação de compromissos assumidos no âmbito internacional, a) Em respeito à soberania, o Estado não pode ser responsabilizado, internacionalmente, a fazer ou deixar de fazer algo no âmbito interno e as condenações se limitam a obrigações de dar. b) Prevalece que a responsabilidade é subjetiva, ou seja prescinde de dolo ou culpa para que o Estado seja responsabilizado. c) Prevalece que, em matéria de Direitos Humanos, a responsabilidade é objetiva, devendo haver a violação de uma obrigação internacional, acompanhada do nexo de causalidade entre a mencionada violação e o dano sofrido. d) O Estado não é responsabilizado se comprovar que investigou e puniu os seus agentes internos. e) Não há que se falar em responsabilização internacional, na medida em que não existe um órgão internacional de execução de sentenças condenatórias das cortes internacionais. GABARITO C SOLUÇÃO RÁPIDA Assim como o Estado tem o direito de punir seus cidadãos que pratiquem atos ilícitos, o sistema internacional de proteção dos Direitos Humanos também busca meios de punir os Estados em caso de violação de direitos internacionais. SOLUÇÃO COMPLETA A Responsabilidade Internacional dos Estados é o instituto jurídico em virtude do qual o Estado a que é imputado um ato ilícito segundo o direito internacional deve uma reparação ao Estado contra o qual este ato foi cometido. Dessa forma, caso um Estado pratique ato ou fato ilícito contra uma Norma jurídica ou Obrigação internacional, afetando assim um outro Estado ou súditos deste, ou ainda a comunidade internacional como um todo,incorrerá na Responsabilidade internacional . A responsabilidade internacional é composta por três elementos: 1. Ato ilícito: Para ensejar essa responsabilidade, o ato deve ser ilícito perante o direito internacional. A norma ou obrigação violada, portanto, deve pertencer a esta esfera, independente do tratamento no direito interno. Assim, uma norma que é lícita no direito interno de um determinado Estado pode ser ilícita internacionalmente, e seu descumprimento invocar a responsabilidade https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 32 internacional, não podendo o Estado arguir a legalidade do ato no direito interno para escapar da responsabilização. 2. Imputabilidade: é o nexo causal, ligando o ato ilícito ao responsável pela violação. A responsabilidade poderá ser indireta, hipótese na qual o Estado será responsável pelos atos praticados por seus funcionários, por exemplo. Nesses casos, os atos serão imputáveis ao Estado porque vinculados à sua soberania, ou porque ocorreram em seu nome. 3. Prejuízo ou dano: O dano pode ser moral ou patrimonial, e pode ter sido causado a um Estado, a um particular ou à Comunidade internacional (nos casos de violações ao jus cogens). O dano é, portanto, fato gerador da responsabilidade. Quando há desconformidade entre o comportamento que se exige de um Estado e a conduta efetivamente adotada, tem-se a violação de uma obrigação internacional. Assim sendo, nota-se que a violação existirá ainda que a conduta do estado seja parcialmente contrária à obrigação que lhe incumbia. No que tangem as consequências da violação de uma obrigação internacional, temos dois fatores primordiais: 1. Cessação da conduta: sua função é por fim à violação que está sendo cometida, visando resguardar a eficácia e a validade da norma primaria, que é o objeto do ilícito, além de buscar proteger os interesses do Estado que está sendo vítima da violação e também proteger os interesses da comunidade internacional como um todo; 2. Obrigação de reparação total: esta obrigação relaciona-se ao prejuízo efetivamente causado pelo ato ilícito, entendendo-se por prejuízo tanto os danos materiais quanto os danos morais, contudo, exclui-se as preocupações abstratas e os interesses gerais do Estado que não forem afetados diretamente pela violação. Conforme preceitua Natalie Francisco (2015), a reparação o direito internacional pode assumir as formas de restituição, compensação ou satisfação, individualmente ou combinadas, a depender da obrigação primária que foi violada. 1. Restituição: envolve o restabelecimento, tanto quanto possível ao status quo, ou seja, à situação existente antes do cometimento do ato ilícito, levando-se em conta a extensão do dano. Pode assumir a forma de restauração material, devolução de territórios, pessoas ou bens, a inversão de algum ato jurídico ou a combinação desses. 2. Compensação: corresponde ao dano financeiramente avaliável sofrido pelo Estado lesado ou seus nacionais, e geralmente consiste em um pagamento monetário; não estando preocupada em punir o Estado responsável, e nem em utilizá-lo como exemplo. 3. Satisfação: pode consistir em um reconhecimento da violação, uma expressão de arrependimento, um pedido formal de desculpas ou outra modalidade adequada. Uma das modalidades mais comuns de satisfação, prevista nos casos de dano moral ou não material é uma declaração da ilicitude do ato por uma Corte ou Tribunal competentes. Outra forma comum de satisfação é o pedido de perdão, que pode ser verbal ou escrito por um Oficial apropriado, ou até mesmo pelo Chefe de Estado. Quando se trata de responsabilização dos Estados existem duas correntes: Corrente subjetivista (teoria da culpa): a responsabilidade deriva de um ato culposo ou doloso do Estado; https://www.alfaconcursos.com.br/ alfaconcursos.com.br MUDE SUA VIDA! 33 Corrente objetivista: a responsabilidade do Estado por violação de uma obrigação internacional depende da existência do nexo de causalidade entre o ato ilícito do Estado e o prejuízo sofrido por outro. Esta última vem sendo aplicada pela doutrina e jurisprudência internacionais em matéria de Direitos Humanos. Vale ressaltar que a obrigação do Estado na defesa dos direitos humanos é de meio e não de resultado, assim, comprovando-se que o Estado agiu com diligência e zelo, embora não tenha logrado êxito em punir os infratores, o Estado não poderá ser responsabilizado. FRANCISCO, Natalie Villas Boas. Responsabilidade Internacional dos Estados pela violação de normas imperativas de direito internacional geral, Disponível em: http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=1055.27087, Acesso em: 23/06/2015 https://www.alfaconcursos.com.br/
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