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1 ASSEMBLEIA GERAL Principal órgão deliberativo da ONU. Funções deliberativas. Todos os Estados-Membros da Organização (193 países) se reúnem para discutir os assuntos que afetam a vida de todos os habitantes do planeta. Na Assembleia Geral, todos os países têm direito a um voto, ou seja, existe total igualdade entre todos seus membros. Objetivo: debater as grandes questões internacionais. Assuntos em pauta: paz e segurança, aprovação de novos membros, questões de orçamento, desarmamento, cooperação internacional em todas as áreas, direitos humanos etc. As resoluções – votadas e aprovadas – da Assembleia Geral funcionam como recomendações e não são obrigatórias. Reúne TODOS os países que são membros da ONU. A reunião é realizada uma vez por ano, em Nova Iorque NY em setembro. Não há impedimento para realizar reuniões extraordinárias. Possui por finalidade (função): a) Discutir qualquer tema/assunto que esteja dentre as finalidades (que são ampla; trata de vários assuntos) da ONU b) Emitir recomendações (não é norma corrente/obrigatória) sobre os temas objetos de deliberações c) Aprovar o orçamento da ONU Outras funções: - Eleger (através de votação) o novo Secretário Geral da ONU, se aprovado o orçamento da ONU - Acompanhamento das atividades da ONU - Eleger membros rotativos do Conselho de Segurança (CS) - Solicitação do Conselho de Segurança (CS) para situações que possam constituir ameaça à paz internacional - Discutir formas e meios para melhorar as condições de vida das crianças, dos jovens e das mulheres. 2 CONSELHO DE SEGURANÇA Órgão da ONU responsável pela paz e segurança internacionais. Atua em assunto específico. Toma decisões relativas à segurança geral. Este é o único órgão da ONU que tem poder decisório, isto é, todos os membros das Nações Unidas devem aceitar e cumprir as decisões do Conselho. O Brasil sempre atuou de maneira neutra; mediador. Formado por 15 membros, que possuem O DIREITO A VETO, sendo: 5 permanentes: que são os países vencedores da 2ª guerra mundial Rússia, EUA, China, Inglaterra/Reino Unido e França 10 rotativos: eleitos pela Assembleia Geral, por 2 anos A principal função do CS é a MANUTENÇÃO DA PAZ E DA SEGURANÇA INTERNACIONAL. Mediador em situação de conflitos. Segurança: exemplos de questão de segurança: - Conflitos armados - Ordem Ambiental: mudanças climáticas. Exemplo: descongelamento das calotas polares – aumento do oceano – várias populações ribeirinhas que tendem ao desaparecimento por conta do nível do mar. - Ordem de Saúde - Fome Por exemplo: surgimento de vírus, com possibilidade de espalhar pelo mundo – é uma questão de segurança. Quarentena, Isolamento social, tudo isso não é novo, já existe essa previsão e a ideia principal era questões comercial, evitar a disseminação da doença. Na OMS temos as previsões e normas de enfrentamento. Outras funções: - Investigar situações de instabilidade e tomar as medidas cabíveis. Exemplo: instabilidade política no Haiti – conflito armado. - Definir e implementar sanções econômicas e outras medidas para impedir ou deter alguma agressão - Recomendar métodos de diálogos entre os países - Decidir acerca da formação de forças de paz (no Haiti houve uma instabilidade política e tivemos atuação de missões da ONU e até o Brasil levou tropa para lá). - Opinar sobre admissão, suspensão e expulsão de membros da ONU - Recomendar para a Assembleia Geral a eleição de um novo Secretário-Geral 3 SECRETARIADO O Secretariado presta serviço a outros órgãos das Nações Unidas e administra os programas e políticas que elaboram. Seu chefe é o secretário-geral, que é nomeado pela Assembleia Geral, seguindo recomendação do Conselho de Segurança. Cerca de 16 mil pessoas trabalham para o Secretariado nos mais diversos lugares do mundo. 2017-2021: ANTÓNIO GUTERREZ (eleito em Assembleia/2016). - Principal representante internacional da ONU. - Mediador nos conflitos internacionais. Trata de assuntos administrativo. Funções do Secretariado: - Alertar o CS para situações de instabilidade; - Funções diplomáticas; - Mediação - Administrar as forças de paz; - Analisar problemas econômicos e sociais; - Preparar relatórios sobre meio ambiente ou direitos humanos; - Sensibilizar a opinião pública internacional sobre o trabalho da ONU; - Organizar conferências internacionais; - Traduzir todos os documentos oficiais da ONU nas seis línguas oficiais da Organização. CONSELHO DE TUTELA Função (escassa): controlar territórios sem governos próprios. - Tutela os organismos especializados. Possui como função AUXILIAR OS PAÍSES QUE PASSARAM PELO PROCESSO DE COLONIZAÇÃO NA CONSTRUÇÃO DA SUA INDEPENDÊNCIA. Tendo em vista que o último país nessa situação foi emancipado na década de 90 (um país da África conquistou sua independência) e em 19/11/1994 o Conselho de Tutela suspendeu suas atividades. Hoje o referido órgão da ONU possui pouca/nenhuma função. Alguns autores defendem que o órgão será extinto; outros afirmam que poderá ser atribuída outra função. 4 ECOSOC – CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL O Conselho Econômico e Social (ECOSOC) é o órgão coordenador do trabalho econômico e social da ONU, das Agências Especializadas e das demais instituições integrantes do Sistema das Nações Unidas. O Conselho formula recomendações e inicia atividades relacionadas com o desenvolvimento, comércio internacional, industrialização, recursos naturais, direitos humanos, condição da mulher, população, ciência e tecnologia, prevenção do crime, bem- estar social e muitas outras questões econômicas e sociais. - Coordenar o trabalho econômico e social da ONU e das instituições e organismos especializados do Sistema; - Colaborar com os programas da ONU; - Desenvolver pesquisas e relatórios sobre questões econômicas e sociais; - Promover o respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais. Possui por objetivo analisar e produzir relatórios no tocante aos direitos econômicos e sociais. Esses relatórios e eventuais recomendações ajudam as agências especializadas da ONU no amparo aos direitos que asseguram. Dentre outras funções. Exemplos de agências especializadas: - FAO: Organização da ONU para alimentação e agricultura. Trabalha especificamente neste tema: lidera os esforços internacionais de erradicação da fome e segurança alimentar. - UNICEF: Fundo das Nações Unidas para Infância. Principal Missão: Assegurar que cada criança e adolescente tenha seus direitos humanos integralmente cumprido, respeitados e protegidos. Aqui no Brasil o ECA traz essa divisão entre criança (até 11 anos incompletos) e adolescente (12 anos e seguintes). No direito internacional, a Convenção dos Direitos da Criança, traz uma nomenclatura: Criança (até 18 anos). - UNESCO: Organização das Nações Unidas para Educação, Ciência (naturais, humanas e sociais) e Cultura (comunicação e informação). Criada em 16/11/1945. Logo após a 2ª guerra mundial, com objetivo de garantir a paz por meio da cooperação intelectual entre as nações. Acompanhando o desenvolvimento mundial e auxiliando os Estados-Membros na busca de soluções para os problemas que desafiam a sociedade. - OIT: Organização das Nações Unidas voltada para o Trabalho. 5 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA – CIJ A Corte Internacional de Justiça, com sede em Haia (Holanda), é o principal órgão judiciário das Nações Unidas. Todos os países que fazem parte do Estatuto da Corte – que é parte da Carta das Nações Unidas – podem recorrer a ela. Somente países, nunca indivíduos, podem pedir pareceres à Corte Internacional de Justiça. Além disso, a Assembleia Geral e o Conselho de Segurança podem solicitar à Corte pareceres sobre quaisquer questões jurídicas, assim como os outros órgãos das Nações Unidas. A Corte Internacionalde Justiça se compõe de quinze juízes chamados “membros” da Corte. São eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança em escrutínios separados. É o principal órgão jurisdicional da ONU. JURIDIÇÃO: (veremos detalhes na matéria de Teoria Geral do Processo), diante da não habilidade das partes em resolver um problema, a jurisdição é acionada e este substitui as partes. A parte que se sentir “lesada” pode recorrer, devido ao duplo grau de jurisdição, e a causa vai para um tribunal e um outro juiz, num grau maior, irá julgar. Exemplo: imagine que duas partes possuem um conflito e não conseguem resolver de maneira alguma. Elas acionam a jurisdição - o Estado juiz – por meio de uma ação, o juiz vai substituir as partes e vai resolver esse conflito de maneira definitiva e pacificada. JURISDIÇÃO INTERNACIOANAL: a mesma coisa. Porém trata-se de países. E estes acionam o Tribunal Internacional – a Corte Internacional. A diferença é que no âmbito interno, sempre haverá o duplo grau de jurisdição e no âmbito internacional não existe tribunal maior. São tribunais independentes. Temos: a Corte Internacional de Justiça no âmbito da ONU; a Corte Interamericana de Direitos Humanos no âmbito da OEA a Corte Europeia de Direitos Humanos no âmbito da Corte Europeia o Tribunal Penal Internacional (de crimes de guerra) – TPI E um não está subordinado ao outro. Eles são tribunais independentes. E no Direito Internacional de Direitos humanos, nós temos Cortes e Tribunais Independentes e não tem um superior ao outro. A nossa constituição não permite Tribunais de Exceção: criado só para aquele crime de guerra. Como foi o caso do Tribunal de Nuremberg ou de Nuremberga.
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