aula06 meio ambiente

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MEIO AMBIENTE E 
SUSTENTABILIDADE 
AULA 6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Profª Mariana Andreotti Dias 
 
 
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CONVERSA INICIAL 
Nesta aula, falaremos sobre um dos assuntos mais importantes para a 
perspectiva do meio ambiente e sustentabilidade: as conferências mundiais. É 
de suma importância para qualquer ser humano a consciência ambiental e a 
compreensão das questões políticas em torno desses eventos internacionais. 
Ao abordar a questão ambiental contemporânea e sua dimensão 
política, analisaremos as grandes conferências mundiais sobre o meio 
ambiente e desenvolvimento; as convenções sobre a biodiversidade e o clima, 
e a agenda 21. Terminaremos com uma apresentação da educação ambiental. 
Almejamos, como objetivo geral, evidenciar a trajetória da questão 
ambiental e a discussão na contemporaneidade assim como a dimensão 
política que a envolve. 
Especificamente, estudaremos: 
• Os principais desdobramentos e decisões tomadas na Conferência de 
Estocolmo 1972, Eco 92, Rio+10 (de 2002) e a Rio+20 (de 2012). 
• A biodiversidade como contribuição para o discurso em pautas políticas; 
• O estabelecimento de compromissos e obrigações para o controle das 
alterações climáticas. 
• A utopia ou realidade sobre os padrões de desenvolvimento no mundo. 
• A educação ambiental como forma de conscientizar a sociedade. 
TEMA 1 – A ORIGEM DOS MOVIMENTOS AMBIENTALISTAS 
A Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Humano, 
realizada em 1972, em Estocolmo, representa um ponto-chave para a questão 
ambiental. 
Ela reuniu diversos cientistas de todas as áreas do conhecimento e de 
todas as partes do mundo, além de políticos, líderes de estado e ambientalistas 
para debater sobre os rumos do planeta no que concerne ao meio ambiente. 
No encontro, a relação existente entre a economia e o meio ambiente foi 
amplamente debatida, de modo que a dimensão ambiental e o uso dos 
recursos naturais passaram a ser tratados como condicionadores e limitadores 
do modelo tradicional de crescimento econômico (Mendonça; Dias, 2019). 
 
 
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Além disso, muitos debates foram travados, como a insatisfação dos 
países em desenvolvimento com o discurso proposto de “não crescimento” (no 
growth, em inglês), atestando a concordância da exploração de seus recursos 
naturais por empresas multinacionais com sede em países desenvolvidos. 
Com isso, registrou-se, no relatório final, a prioridade das nações menos 
abastadas de buscar o desenvolvimento humano. Contudo, também fora 
atestada a necessidade de inserir em suas estratégias de desenvolvimento a 
questão ambiental, de maneira a não cometer os mesmos equívocos dos 
países ricos em relação a suas áreas naturais (Mendonça; Dias, 2019). 
Ao fim da conferência, foi publicada a Declaração da ONU 
(Organização das Nações Unidas) quanto ao ambiente humano, reunindo os 
resultados dos debates travados em Estocolmo em vinte e seis princípios 
básicos para a preservação e conservação do meio ambiente. Um dos mais 
importantes resultados diretos da Conferência de 1972 foi a criação do 
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), com o 
intuito de financiar programas e iniciativas voltadas ao meio ambiente. Esse 
programa da ONU passou a desempenhar uma liderança global enquanto 
autoridade ambiental (Mendonça e Dias, 2019). 
Vinte anos após a Conferência de Estocolmo ter sido realizada, em 
1992, na cidade do Rio de Janeiro, uma nova reunião mundial para a discussão 
da questão ambiental foi promovida pelas ONU. Ela se constituiu na Primeira 
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. 
Também conhecida como Cúpula da Terra ou Eco-92, contou com a presença 
de 108 chefes de estado e promoveu discussões sobre temas ambientais mais 
específicos tais como a biodiversidade e as mudanças climáticas (ONU, 1992; 
citado por Mendonça; Dias, 2019). 
Nessa conferência, o termo Desenvolvimento Sustentável passa a ser 
mais usual, estando presente na lista dos princípios publicados na Declaração 
do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. 
Destaca-se nesse estágio uma maior responsabilidade incumbida aos 
países desenvolvidos frente à expressiva degradação ambiental mundial, 
incitando a necessidade de compensar tais problemas por meio da criação de 
programas ambientais. Entretanto, foi dada a prioridade a programas voltados 
a atender os países mais pobres e mais ambientalmente vulneráveis (como na 
 
 
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África), assim como uma atenção especial à erradicação da pobreza 
(Mendonça; Dias, 2019). 
Também é destacada a atitude dos Estados Unidos nos debates, tendo 
em vista a posição defensiva que o país assumiu diante das acusações de 
nefasta atuação ambiental. Além do discurso prioritário em defesa da 
manutenção de políticas industriais e econômicas, os americanos mostraram 
uma atitude paradoxal durante a conferência já que, à época, eram o país mais 
poluidor do mundo e, ao mesmo temo, o que mais apoiava os programas 
ambientais (Mendonça; Dias, 2019). 
Ao fim da conferência, dentre as proposições e encaminhamentos 
firmados, estão: a criação da Agenda 21, a Convenção sobre 
Biodiversidade, a Convenção do Clima, o Acordo sobre Desertificação 
(que prevê a cooperação para lutar contra o avanço dos desertos e a melhora 
das políticas hídricas) e a Declaração de Princípios sobre Florestas (que 
apresenta uma série de propostas acerca do manejo florestal, incentivos à 
implantação de sistemas de certificação florestal sustentável e compromissos 
com o reflorestamento (Mendonça; Dias, 2019). 
No ano de 2002, a Conferência Mundial sobre Meio Ambiente e 
Desenvolvimento acontece apresentando a solidez da temática ambiental, 
desta vez denominada de Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável 
(CDMS), na cidade de Johannesburgo, África do Sul, sendo também conhecida 
como Rio+10. (Mendonça; Dias, 2019). 
Com o agravamento dos problemas ambientais gerais, em todo o 
mundo, especialmente no contexto da globalização, os chefes de estado se 
reúnem em uma nova conferência na cidade do Rio de Janeiro, para discutir os 
rumos do desenvolvimento e sua relação com o meio ambiente. Foi na 
Conferência das Nações Unidas para Desenvolvimento Sustentável – 
Rio+20, a quarta grande reunião de representantes de quase todos os países 
do mundo. As conferências atestam o fato de que a questão ambiental se 
tornou uma das mais importantes questões políticas contemporâneas 
(Mendonça; Dias, 2019). 
No centro dos debates desta nova conferência se colocava o paradoxo 
da economia verde versus o desenvolvimento sustentável. O documento final 
elaborado pelos participantes de todo o mundo foi intitulado “O Futuro que 
Queremos” (ONU, 2012 citado por Mendonça; Dias, 2019). 
 
 
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A Rio+20 ainda se distinguiu do evento anterior por possuir um caráter 
reavaliativo e não de cúpula, algo que torna flexível a presença dos chefes de 
estado, o que culminou, por exemplo, na ausência de chefes de importantes 
estados do capitalismo moderno, como o então presidente norte-americano 
Barack Obama e a chanceler alemã Angela Merkel. 
TEMA 2 – A CONVENÇÃO DA BIODIVERSIDADE 
Um dos principais desdobramentos da Eco 92, já mencionado 
anteriormente, foi a organização da Convenção da Diversidade Biológica ou 
Convenção da Biodiversidade (CDB). 
A CDB contribuiu com um documento firmado por 168 países. Como 
objetivos principais: a conservação da biodiversidade, o uso sustentável de 
seus elementos constituintes, o usufruto justo e igualitário dos benefícios 
provenientes de recursos genéticos (Mendonça; Dias, 2019). 
A cada dois anos é realizada uma conferência entre as partes, 
denominada COP-MOP (Conference of Parties – Meeting of Parties), que tem o 
intuito de discutir a questão ambiental periodicamente. O Brasil já sediou uma 
delas, em 2006, em Curitiba (PR). 
Dentre alguns aspectos da CDB, ressalta-se a ampla distinção entre 
países industrializadose em desenvolvimento, presente ao longo do texto. O 
documento propõe ainda privatizar os dois lados do processo, propondo que os 
recursos genéticos não mais sejam patrimônios da humanidade, e sim, objetos 
da soberania de cada país individualizado, de modo que o acesso e exploração 
desses seja compensado com a transferência de tecnologia (Mendonça; Dias, 
2019). 
Segundo Assad (2000), essa condição de uso dos recursos genéticos 
propostos pela CDB é primordial para garantir o desenvolvimento científico e 
tecnológico dos países em desenvolvimento, mas há fortes clamores contrários 
a essa ideia. 
Mendonça e Dias (2019, p. 222-223) apontam que a CDB incita os 
países a manterem ou criarem instrumentos que permitam a conservação da 
biodiversidade in situ e ex situ. 
A conservação in situ define-se como a ação de conservar a 
diversidade biológica em suas comunidades naturais, ou seja, em seus 
 
 
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próprios ecossistemas, sendo as Unidades de Conservação, em seus variados 
formatos, seu maior exemplo. 
A conservação ex situ, por outro lado, envolve a conservação de 
elementos da diversidade biológica fora de seus habitats, tais como jardins 
botânicos, zoológicos, entre outros. 
Analisando a influência da CDB na política brasileira, Assad (2000) 
aponta a criação das Reservas Particulares do Patrimônio Nacional (RPPN) 
como uma grande incentivadora e agente expansora das áreas protegidas no 
Brasil. Segundo a autora, essa designação, criada em 1996: 
têm por finalidade propiciar a preservação em áreas específicas, de 
propriedade privada, que apresentem paisagens de grande beleza, 
que sejam significativas para a proteção da diversidade ou que 
reúnam condições que justifiquem ações de recuperação ambiental 
(Assad, 2000; citada por Mendonça; Dias, 2019, p. 223) 
Para Prates e Irving (2015; citados por Mendonça; Dias, 2019, p. 223), 
do ponto de vista legal, o Brasil tem criado instrumentos suficientes para 
garantir a manutenção de sua biodiversidade, conforme atestado e ratificado 
pela CDB. Entre os instrumentos brasileiros, destaca-se o Sistema Nacional 
de Unidades de Conservação (SNUC), que se mostra como um dos sistemas 
de conservação mais bem elaborados do planeta, aliando proteção e utilização 
dos recursos naturais presentes. 
Contudo, os autores atestam a real necessidade de uma maior inserção 
da sociedade nesta discussão. A integração entre as políticas públicas 
brasileiras e a sociedade como um todo acaba por tornar-se o maior desafio do 
país no âmbito da conservação da biodiversidade. 
TEMA 3 – A CONVENÇÃO DO CLIMA 
A criação da Convenção do Clima foi outro importante resultado da Eco 
92, e entrou em vigor em março de 1994. 
No início daquela década, também foi criado o IPCC (International 
Panel on Climate Change), instituição que aglutina a produção científica 
acerca das mudanças climáticas e embasa as políticas globais visando a 
contenção do aquecimento climático do planeta e suas repercussões 
(Mendonça; Dias, 2019). 
As mudanças climáticas sempre ocorreram na superfície da Terra. 
Elas tornaram-se tema de alta relevância na atualidade em função de 
 
 
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catastróficas repercussões de mudanças que poderão ocorrer neste século. 
Todavia, três perspectivas estão na base das discussões sobre o tema 
(Mendonça; Dias, 2019, p. 224): 
1. As temperaturas vão aumentar entre 2 °C a 4,5 °C neste século, e a 
principal causa são as atividades humanas (visão do IPCC). 
2. As temperaturas do planeta tendem ao resfriamento, e seu controle está 
diretamente ligado à natureza do planeta e ao processo de radiação sol-
terra-espaço (visão dos negacionistas ou céticos). 
3. Há muita incerteza sobre o futuro do clima do planeta e, mesmo 
havendo forte influência humana no processo, a natureza controla essa 
dinâmica e o futuro ainda é marcado por incertezas (visão dos críticos). 
Os futuros catastróficos construídos com uma roupagem científica, 
notadamente aqueles do IPCC, apontam para condições de vida extremamente 
difíceis no planeta especialmente para as populações pobres. 
Além do aquecimento global, e relacionado a ele, as paisagens seriam 
marcadas por alteração profunda nos regimes pluviais e hídricos; as 
inundações, secas e tempestades irão se acentuar, certas doenças comuns em 
ambientes mais aquecidos irão se proliferar, haverá migrações em massa 
devido à elevação do nível dos mares etc. As perspectivas veiculadas pelos 
documentos e informações do IPCC apresentam, em geral, situações e 
cenários preocupantes para o futuro do planeta (Mendonça; Dias, 2019). 
Porém, discussões acerca das mudanças climáticas já não constituíam 
tema novo em 1975; Wallace Broecker expôs, pela primeira vez, a ideia de 
aquecimento global em seu artigo intitulado “Climatic Change: Are We on the 
Brink of a Pronounced Global Warming?”, (“Mudança climática: estamos à beira 
de um aquecimento global pronunciado?”) apontando a influência das 
emissões de CO₂ na atmosfera para o clima do planeta. Contudo, apenas em 
1992 é oficialmente reconhecida a existência desse problema (Mendonça; 
Dias, 2019). 
O objetivo principal do tratado é minimizar a concentração de gases 
de efeito estufa, prevenindo interferências do homem no sistema climático 
global e atuando na prevenção de suas repercussões sobre as sociedades 
humanas. São listados ainda cinco princípios básicos que norteiam as ações 
da convenção, entre eles, ressaltam-se: a diferenciação de responsabilidade 
entre países desenvolvidos e em desenvolvimento e a necessidade da 
 
 
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promoção de um sistema econômico favorável ao crescimento e 
desenvolvimento econômico dos países emergentes, propiciando assim 
melhores condições para enfrentar os problemas oriundos das mudanças no 
clima (Mendonça; Dias, 2019). 
Assim como realizado na CDB, anualmente ocorre a Conferência das 
Partes (COP) sobre a Convenção do Clima, sendo que a primeira delas foi 
em 1995, na cidade de Berlim. Durante uma dessas COP, realizada em 1997, 
em Kyoto (Japão), foi criado um dos primeiros e mais importantes protocolos 
relacionados às mudanças no clima, o Protocolo de Kyoto. Esse documento 
propunha uma série de medidas visando reduzir, no período entre 2005 e 2012, 
os níveis e emissões de gases de efeito estufa em 5,2% quando comparado 
aos valores de 1990 (Mendonça; Dias, 2019). 
O protocolo em si aponta três mecanismos para a redução de 
emissões, que são: execução conjunta (joint implementation), comércio de 
emissões (emissions trade) e mecanismo de desenvolvimento limpo (clean 
development mechanism). O Protocolo de Kyoto teve sua validade até o ano 
2012. Embora a maioria de seus objetivos não tenha sido atingida (as 
emissões aumentaram em 16,2% entre 2005 e 2012), foi notável a 
preocupação internacional com a questão climática abrindo portas para novos 
projetos e oportunidades (ONU, 2016; citado por Mendonça; Dias, 2019). 
TEMA 4 – A AGENDA 21: UTOPIA OU REALIDADE? 
A Agenda 21, ou Plano 21, foi um plano de ações das Nações Unidas 
criado e aprovado ao longo da Eco 92 com o intuito de garantir o 
desenvolvimento sustentável pleno no planeta ao longo do século XXI. 
O documento composto por quatro seções e 40 capítulos aborda as 
dimensões sociais, econômicas, ambientais e conservacionistas do 
desenvolvimento sustentável, elencando: a erradicação da pobreza, mudança 
nos padrões de consumo, papel da mulher, juventude e conservação e 
gerenciamento de recursos ambientais (Mendonça; Dias, 2019). 
A última seção é designada a apresentar formas de implementação a fim 
de alcançar os objetivos anteriormente citados, apontando o caminho em meio 
aos mecanismos financeiros existentes e previstos. 
Segundo Malheiros et al. (2008; citado por Mendonça; Dias, 2019, p. 
229), a Agenda 21 Brasileira, concluída em 2002, é entendida como o mais 
 
 
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importante documento no que tange “a formulação de políticas focadas no 
desenvolvimento sustentáveldo país, incorporando os objetivos traçados pela 
Agenda 21 Global e contextualizando-os para o Brasil”. 
Em documento publicado em 2004, o Ministério do Meio Ambiente do 
Brasil aponta as chamadas Ações Prioritárias da Agenda 21 Brasileira, 
norteando as ações do governo de maneira objetiva e sucinta. 
Esse trabalho contextualiza a Agenda 21 e apresenta meios de 
execução no Brasil discorrendo sobre os avanços obtidos entre a Rio 92 e a 
Rio+10, contudo seu foco maior está na plataforma de ações prioritárias do 
governo na qual são dispostos os 21 objetivos acordados para a realidade 
brasileira. Segundo Mendonça e Dias (2019, p. 229), são eles: 
• Produção e consumo sustentáveis contra a cultura do 
desperdício; 
• Eco eficiência e responsabilidade social das empresas; 
• Retomada do planejamento estratégico, infraestrutura e 
integração regional; 
• Energia renovável e biomassa; 
• Informação e conhecimento para o desenvolvimento 
sustentável; 
• Educação permanente para o trabalho e a vida; 
• Promoção da saúde e contenção de doenças, democratizando 
o SUS; 
• Inclusão social e distribuição de renda; 
• Universalização do saneamento ambiental protegendo o 
ambiente e a saúde; 
• Gestão do espaço urbano e da autoridade metropolitana; 
• Desenvolvimento sustentável do Brasil rural; 
• Promoção da agricultura sustentável; 
• Promoção da Agenda 21 local e do desenvolvimento integrado 
e sustentável; 
• Implantação do transporte de massa e da mobilidade 
sustentável; 
• Preservação da quantidade e melhoria da qualidade da água 
nas bacias hidrográficas; 
• Política florestal, controle do desmatamento e corredores de 
biodiversidade; 
• Descentralização e pacto federativo: parcerias, consórcios e o 
poder local; 
• Modernização do Estado: gestão ambiental e instrumentos 
econômicos; 
• Relações internacionais e governança global para o 
desenvolvimento sustentável; 
• Cultura cívica e novas identidades na sociedade da 
comunicação; 
• Pedagogia da sustentabilidade: ética e solidariedade. 
Apesar do sucesso obtido com a elaboração da Agenda 21 Brasileira, os 
autores ressaltam as dificuldades encontradas na execução das mesmas em 
cidades do país, configurando a implantação das Agendas 21 Locais. 
Dados coletados na pesquisa com as Agendas Locais, demonstram que 
a realidade brasileira é bastante distinta para cada região do país, de modo que 
 
 
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as regiões norte e nordeste situam-se como aquelas com maior percentual de 
municípios que iniciaram as Agendas 21 Locais. Tal fato chama a atenção 
porque essas duas regiões são as que historicamente possuem mais 
fragilidades socioeconômicas. 
A região Centro-Oeste vem em seguida, com um total de 18,4% de 
municípios com Agendas 21 Locais iniciadas, contudo, é também a região com 
maior índice de municípios que desconhecem o conceito, com 12,4%. 
As regiões Sul e Sudeste, historicamente as mais industrializadas e de 
maior concentração de capital do país, apresentam os maiores percentuais de 
municípios que não iniciaram o processo de elaboração de Agenda 21, com 
77,5% e 75,7%, respectivamente, fato preocupante ao levarmos em conta que 
são as regiões do país com o maior contingente populacional e onde a 
degradação ambiental é mais antiga e mais flagrante (Mendonça; Dias, 2019). 
Os dados evidenciam a triste realidade do Brasil em relação à 
implementação dessa política que almeja a prática da sustentabilidade. 
Apesar do processo em escala nacional ter sido deflagrado há anos, e 
ter seguido a ideia global de participação popular, no âmbito mais local 
observa-se uma grande dificuldade na execução dos objetivos citados, 
sobretudo na aplicação como o grande problema da Agenda 21 no Brasil. 
TEMA 5 – EDUCAÇÃO AMBIENTAL 
Em meio à realização de grandes reuniões e conferências mundiais, 
nacionais e locais, da formulação de leis e políticas voltadas à preservação e 
conservação ambiental, da compreensão dos riscos ambientais em várias 
escalas e do envolvimento da sociedade, torna-se fundamental rever o triste e 
absurdo quadro da degradação ambiental de nosso tempo (Mendonça; Dias, 
2019). 
Anteriormente, falamos em apostar em processos de sensibilização e 
de conscientização da população para a questão ambiental, movimento que 
se constitui como urgente no mundo contemporâneo. 
A maneira como o ser humano, enquanto indivíduo e sociedade, 
percebe e convive com a natureza passa por mudanças gradativas, de modo 
que, hoje, a humanidade não pode mais se ver como o centro do planeta e sim 
como apenas uma parte de um sistema mais amplo (Mendonça; Dias, 2019). 
 
 
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Nesse sentido, a educação ambiental surge como uma estratégia 
chave para o homem conhecer e reconhecer a si mesmo e ao ambiente do 
qual é parte. Desde Rousseau (1712-1778), para quem “a natureza é o nosso 
primeiro mestre”, até os dias de hoje, encontramos inúmeras correntes 
pedagógicas concordantes com tal prerrogativa, indicando o meio ambiente 
como fonte educativa e caminho de aprendizagem (Novo, 1996; citado por 
Mendonça; Dias, 2019, p. 233). 
A educação ambiental, tema recorrente nas conferências da ONU, 
obteve apenas no ano de 1968 sua aceitação oficial quando da publicação do 
documento “Estudo Comparativo sobre o Meio Ambiente na Escola”, firmado 
por 79 países. 
Para Czapiski (1998), este documento aponta conceitos primordiais 
para a educação ambiental: indicando que o estudo do meio ambiente 
começa pelo entorno imediato e progride gradativamente para os ambientes 
mais distantes, além de apontar o ambiente não apenas como o entorno físico 
do ser humano, mas também compreendendo aspectos sociais, culturais e 
políticos, dentre outros (Mendonça; Dias, 2019). 
Quatro anos após o lançamento desse documento, em 1972, o papel da 
educação ambiental volta a ser ressaltado na Declaração sobre o Meio 
Ambiente Humano (ONU, 1972; citado por Mendonça e Dias, 2019, p. 234), 
fruto da Conferência de Estocolmo. Dentre os 26 princípios básicos 
enumerados ao fim desse evento, evidenciamos o de número 19, que trata da 
educação ambiental: 
é indispensável um esforço para a educação em questões 
ambientais, dirigida tanto às gerações jovens como aos adultos e que 
preste a devida atenção ao setor da população menos privilegiada, 
para fundamentar as bases de uma opinião pública bem informada, e 
de uma conduta dos indivíduos, das empresas e das coletividades 
inspirada no sentido de sua responsabilidade sobre a proteção e 
melhoramento do meio ambiente em toda sua dimensão humana. É 
igualmente essencial que os meios de comunicação de massas 
evitem contribuir para a deterioração do meio ambiente humano e, ao 
contrário, difundam informação de caráter educativo sobre a 
necessidade de protegê-lo e melhorá-lo, a fim de que o homem possa 
desenvolver-se em todos os aspectos. (ONU, 1972; citado por 
Mendonça; Dias, 2019, p. 234) 
Passados três anos da Conferência de Estocolmo, em 1975, é lançado 
pela ONU, com enfoque interdisciplinar, o Programa Internacional de 
Educação Ambiental (PIEA), que atesta a necessidade de aproximação entre 
a questão ambiental e o ensino formal. Esse programa serviu como 
 
 
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embasamento para ações coordenadas no âmbito educativo por todo o mundo 
até os dias de hoje (Mendonça; Dias, 2019). 
Fruto inicial do PIEA, a Conferência Intergovernamental sobre 
Educação Ambiental ocorrida em 1977 em Tbilisi, na Geórgia (então parte da 
União Soviética), é considerada o marco mais importante para a educação 
ambiental (Lima, 2008). 
O evento se propôs a tratar os principais problemas ambientais das 
sociedades contemporâneas e o comprometimento da educação enquanto 
ferramenta preventiva e paliativa para esses problemas (Mendonça; Dias, 
2019). 
O conceito de educação ambiental: um processo participativo contínuo 
e dinâmico, cuja pretensão é despertar nos indivíduos uma consciência sobre a 
necessidade de se alcançar um desenvolvimento mais próximo possível de sersustentável, foi aceito de forma ampla (Mendonça; Dias, 2019). 
No Brasil, a educação ambiental é citada legalmente pela primeira vez 
em 1973, quando da criação da Secretária Especial do Meio Ambiente 
(SEMA), atrelada à presidência da República. Contudo, segundo Carvalho 
(2008), somente a partir dos anos 1980 – sobretudo em 1984, com a criação do 
Programa Nacional de Educação Ambiental (PRONEA) – é que são 
registrados avanços nas políticas que envolvem a educação ambiental, 
evidenciada como um direito de todos e dever do estado brasileiro, de acordo 
com a Constituição Brasileira de 1988 (Mendonça; Dias, 2019). 
Entende-se que os processos educacionais no âmbito do meio 
ambiente têm como mote a formação de cidadãos conscientes e críticos de seu 
papel na sociedade. Os problemas enfrentados na atualidade não são frutos de 
ações individuais isoladas, mas sim resultantes de um processo produtivo 
concentrador de riquezas e disseminador da pobreza, característica primeira de 
uma sociedade industrial capitalista excludente (Mendonça; Dias, 2019). 
A Educação Ambiental desempenha, nesse contexto, importante papel 
que ajuda a despertar a consciência socioambiental de crianças, jovens e 
adultos, educando promovendo amplas reflexões acerca de sua sociedade e 
do meio no qual ela está inserida e do qual faz parte (Mendonça; Dias, 2019). 
De certa maneira, estamos a assistir a formação de uma sociedade 
utópica, que cria políticas de sustentabilidade ambiental, de tolerância zero 
para com o desmatamento, de gestão de bacias hidrográficas, de delimitação 
 
 
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de áreas de preservação, de gestão ambiental e preservação consciente etc., 
ou seja, discursos alicerçados no bem-estar social e no bem comum. Contudo, 
o bem comum torna-se completamente comprometido quando se faz 
necessária a distribuição da riqueza (Mendonça; Dias, 2019). 
NA PRÁTICA 
Vamos realizar uma reflexão sobre o documentário A cúpula da terra – 
Conferência da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1992). 
Saiba mais 
O documentário A cúpula da terra está disponível em: < 
https://www.youtube.com/watch?v=hraPn_XFgg8>. Acesso em: 21 nov. 2019. 
Após assistir ao filme, responda e reflita sobre essas questões: 
1. Qual o principal objetivo da conferência? 
2. Quais os principais pontos levantados na Conferência “A Cúpula da 
Terra”? 
3. O secretário da ONU Boutros Boutros-Ghali faz um apelo no início do 
seu discurso para que aconteça a mobilização dos Estados. Reflita 
sobre tal apelo e explique por que razão o secretário o faz. 
FINALIZANDO 
Tivemos a oportunidade de debater, esclarecer, dialogar e nos envolver 
com a questão ambiental. Nesta aula, as questões contemporâneas que 
envolvem a temática ambiental e principalmente o seu espectro político foram 
exemplificados por meio das conferências da ONU. 
Destacaram-se em nossas discussões os compromissos acatados 
nesses eventos e os documentos que foram elaborados e serviram de 
embasamento para políticas públicas nos diversos países membros da ONU. 
Discutiu-se também as Convenções da Biodiversidade, do Clima e a 
Agenda 21, todas essas ferramentas organizadas pela ONU têm o intuito de 
aprofundar a participação dos países e o seu comprometimento para com a 
questão ambiental. Os debates envolvendo o futuro das sociedades humanas 
são sempre travados nessas convenções, e, portanto, fazem da educação 
ambiental uma ferramenta importante para garantir que as próximas gerações 
se atentem para a realidade ambiental de maneira crítica e consciente. 
 
 
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REFERÊNCIAS 
A CÚPULA da terra – Conferência da ONU sobre Meio Ambiente e 
Desenvolvimento (1992). ONU Brasil. Disponível em: 
<https://www.youtube.com/watch?v=hraPn_XFgg8>. Acesso em: 21 nov. 2019. 
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MALHEIROS, T. F.; PHILIPPI JUNIOR, A.; COUTINHO, S. M. V. Agenda 21 
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_____. Riscos, vulnerabilidades e resiliência socioambientais urbanas: 
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