ATUAÇÃO DO BANCO CENTRAL DO BRASIL NO PLANO REAL - ECONOMIA

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ECONOMIA 
 
Atividade 2: Banco Central e o Plano Real. 
 
CONTEÚDO: Comentários a respeito das funções do Banco Central e 
como foi a sua atuação no Plano Real. 
 
 
O BC ou BACEN, é o Banco Central do Brasil e ele surgiu com a 
criação da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964. O BC trata-se de uma 
autarquia federal que faz parte do Sistema Financeiro Nacional (SFN). 
Após a criação da lei, o Banco Central teve início em março de 1965, 
totalizando 90 dias após o surgimento da lei. O Banco Central surgiu com a 
necessidade de criar um “banco para os bancos” basicamente, o BC teria a 
função de emitir papel-moeda e, 
também ter o papel de banqueiro 
do Estado. 
De forma geral, o Banco 
Central tem a incumbência de 
fazer a regulagem no que diz 
respeito, ao volume de dinheiro e de crédito da economia. Além disso, o BC 
assegura a estabilidade do poder de compra da moeda no Brasil. 
 Antes da chegada do Plano Real, e da atuação do Banco Central 
na tentativa de tirar o Brasil da hiperinflação, é muito importante mencionar 
como a população se sentia diante desse grande desastre econômico. Antes 
do Plano Real surgiu diversos outros planos, entretanto, todos eles 
Fonte: Diário do Rio. 
Banco Central - Antiga imagem da construção. 
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%204.595-1964?OpenDocument
fracassaram. Entre as décadas de 80 e 
90 as pessoas criaram o costume de 
fazer compras para o mês, dessa 
forma, a população fazia estoque de 
alimentos, assim que saiam os seus 
salários, e isso se deve por conta da 
alta inflação que havia no país. A maior parte da população que sofria eram 
as populações menos favorecidas e, com a inflação instaurada no país as 
pessoas não conseguiam pensar em planejamentos ou organizações em 
relação ao seu próprio salário. As coisas perderam o valor neste período, e 
a situação foi extremamente seria, pois, as pessoas chegavam até a passar 
mal, foram momentos de horror e de extrema insegurança financeira. 
O gráfico 1 mostra os picos na inflação entre 1980 e 1990 onde, na 
década de 80 a inflação subiu 7000% e na década de 90, 5000%. 
 
Nesse viés, é imprescindível discorrer sobre o que foi o Plano Real e 
o papel do Banco Central, neste Plano que tentou trazer novamente a 
estabilidade financeira para os brasileiros. 
O Plano Real surgiu no governo do ex-Presidente do Brasil Itamar 
Franco, logo depois de uma forte crise política instaurada no país. Itamar 
Franco, era vice-presidente do Brasil e consequentemente tomou posse após 
o impeachment do ex-presidente Fernando Collor de Mello, em 1992. Este 
plano econômico tinha como objetivo frear a crise da hiperinflação que 
Cédulas e Moedas do Real 
Fonte: Folha Online. 
https://mundoeducacao.uol.com.br/historiadobrasil/impeachment-fernando-collor.htm
havia se instalado no Brasil, desde o ano de 1979. A implementação do 
Plano Real teve como maior nome na época, Fernando Enrique Cardoso que 
era o Ministro da Fazenda, o mesmo ajudou a criar a equipe econômica para 
a elaboração do Plano Real. O Plano Real teve uma divisão de exatas três 
fases, o ajuste fiscal, a indexação e a âncora nominal (lançamento do real 
como moeda). 
Segundo o vídeo disponibilizado no canal do Youtube do Banco 
Central do Brasil, cujo título é “VALORES DO BRASIL - Quais são as 
funções do Banco Central?”, observou-se que as funções dos Bancos 
Centrais se decorrem de acordo com a movimentação das cédulas e moedas 
que só passam a ter valor real como dinheiro após ter sido colocado em 
circulação através do Banco Central, ou seja, quando distribuída pelas redes 
bancarias. O Banco Central é quem planeja e desenha as cédulas do Real que 
será utilizada para compra de mercadorias e serviços, sendo assim o 
responsável pela durabilidade, qualidade de segurança e embelezamento das 
cédulas. 
É responsabilidade do Banco Central que a moeda cubra o seu papel 
na economia, ou seja, estabelecendo uma certa estabilidade nos preços dos 
produtos e dos serviços, evitando assim que o dinheiro perca o seu valor. A 
função do Banco Central é criar normas para promover a estabilidade do 
sistema financeiro, acompanhar e fiscalizar a atuação dos bancos e das outras 
instituições a fim de que se mantenham saudáveis. O BC trabalha para a 
inclusão financeira da população. Também é de sua responsabilidade, o 
mercado de cambio, sendo o mesmo encarregado por regulamentar, autorizar 
e fiscalizar as instituições que fazem esse tipo de operações. 
A vida útil de uma cédula é de no mínimo um ano e meio devido ao 
seu desgaste natural que dificulta a identificação dos elementos de 
segurança. Após isso o BC efetua o recolhimento das cédulas desgastadas 
através das redes bancarias, e as destroem, colocando assim novas cédulas 
no mercado e começando uma nova trajetória do dinheiro, algo 
extremamente fundamental na economia de um país. O BC tem como 
responsabilidade manter a inflação sobre controle, as instituições financeiras 
sólidas e a cédulas seguras. 
Com preços estáveis é praticável a aquisição de produtos e serviços, 
logo em um âmbito com a inflação controlada, é possibilitado a estabilidade 
e desenvolvimento econômico, consequentemente premissas de políticas 
públicas, interesse de investimento por partes de empresas, e aumento de 
credibilidade e confiança por parte da sociedade para assumir compromissos 
a longo prazo como financiamentos residenciais, comerciais e 
automobilísticos. Para que fosse possível trazer essa realidade aos brasileiros 
da época, foram necessários esforços ativos para organizar a economia e 
livrar a população das altas inflações. Com isso, foram somados esforços 
para que o Plano Real fosse um sucesso, a participação do Banco Central, 
teve um papel extremamente importante nesta jornada. 
 Em 1993 foi iniciado a implementação do Plano Real, com o intuito 
de findar com os altos índices da inflação, o Banco Central com o propósito 
de garantir o “poder de compra” da moeda brasileira, juntamente com o 
Ministério da Fazenda e a Casa da Moeda idealizaram e executaram o Plano 
Real em três fases. 
Na primeira fase houve o ajuste fiscal emergencial, rompimentos de 
gastos, maleabilidade orçamentária e fundação do FSE (Fundo Social de 
Emergência), criado para elevar a arrecadação tributária. 
Nos anos de 1970 a 1980 os altos índices de inflação permanentes 
decaiam o valor da moeda de modo acelerado, durante esse processo, em 
1994, a Casa da Moeda estava a produzir o novo padrão monetário 
denominado “real”, concluindo que não seria possível uma rápida transição 
entre o “cruzeiro reais” e o “real”, a Casa da Moeda juntamente com o BC 
lançou a URV (Unidade Real de Valor), uma moeda transitória, equivalente 
a uma unidade de conta. Assim, deu-se início a segunda fase do Plano Real, 
para implementação súbita da moeda, preços, salários, benefícios da 
seguridade social, contratos, valores contratuais e outros, foram 
transformados para URVs, cujo valor era atualizado pelo diário do Banco do 
Brasil, o período regente foi de março a junho, e a última conversão do URV 
era equivalente a 2.750 Cruzeiros reais. 
É importante destacar que entre o período de abril a junho de 1994, 
houve a circulação de três moedas diferentes, pois a distribuição do “real” 
começou a ser a realizada em abril e segundo o BC, em junho já tinham sidos 
distribuídos mais de 940 milhões de cédulas e 688 milhões de moedas pelo 
país. Então, nessa última fase, surgiu a utilização imediata do real, então, no 
dia 1° de julho, o URV tornou-se equivalente a um real, o qual tornou-se o 
padrão monetário principal do país. Durante esse Plano Real, o BC 
“coordenou simultaneamente: o fornecimento físico do Real, o acolhimento 
de depósitos à vista feitos na nova unidade monetária e o recolhimento denumerário em cruzeiros reais (que circularam até setembro de 1994). Afinal, 
o “real” já possuía toda estrutura para atuar como moeda única. O sucesso 
do Banco Central para salvar a economia no Brasil foi tão grande, que vieram 
pessoas da Europa aprender com os funcionários públicos do BC, inclusive 
todo o processo serviu de exemplo até para o lançamento do Euro, onde o 
mesmo foi inspirado no processo de troca de moedas, realizada pelo Banco 
Central do Brasil. 
Dessa forma, foi possível compreender e ver na prática o enorme papel 
que o Banco Central possui em nossa sociedade, fazendo com que cenas do 
passado não se repitam novamente. Após o sucesso do Plano Real, a 
desigualdade de renda foi reduzida consideravelmente, ocorreu uma enorme 
revolução na economia, e um dos pontos positivos foi que acabou 
favorecendo a reforma no sistema financeiro, para assegurar a solidez e 
eficiência em ambiente com preços estáveis. 
REFERÊNCIAS 
 
BANCO CENTRAL DO BRASIL. HISTÓRIA DO BC. Disponível em:< 
https://www.bcb.gov.br/pre/historia/historiabc/historia_bc.asp?frame=1>. 
Acesso em: 20 de Outubro de 2021. 
 
BANCO CENTRAL DO BRASIL. PLANO REAL. Disponível 
em:<https://www.bcb.gov.br/controleinflacao/planoreal>. Acesso em: 20 de 
Outubro de 2021. 
 
BLOG DO IBRE. 25 ANOS DO PLANO REAL. Disponível em: < 
https://blogdoibre.fgv.br/posts/25-anos-do-plano-real>. Acesso em: 20 de 
Outubro de 2021. 
 
MUNDO EDUCAÇÃO. PLANO REAL. Disponível em: 
<https://mundoeducacao.uol.com.br/historiadobrasil/plano-real.htm>. 
Acesso em: 20 de Outubro de 2021.