Fichamento - Formas de Governo e Formas de Estado

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Fichamento - Ciência política e Teoria do Estado
Formas de Governo e Formas de Estado
Formas de Estado
Os Estados Moderno e Contemporâneo assumem duas formas:
● Forma federada → vários centros de poder autônomo
○ Estado único, a partir da União, cuja base jurídica é uma Constituição.
○ Estratégia de descentralização do poder político, implica uma repartição
rígida de competências entre a União (órgão
de poder central) e as organizações regionais, no caso do Brasil existe um
terceiro membro: o município.
○ A soberania pertence e é desempenhada pelo Estado Federal
○ O poder político é partilhado entre os governos federal e estaduais
○ A federação e democracia têm uma tendência simétrica, pela descentralização
de poder
● Forma unitária → poder central que conjuga o poder político
○ Caracterizado pela unidade do sistema jurídico
○ Os agentes inferiores atuam como meros instrumentos de execução
○ As mudanças na estrutura constitucional são feitas por meio de legislação
ordinária
● Aspectos positivos na adoção deste modelo:
1. A existência de uma só ordem jurídica, política e administrativa
2. Fortalecimento da autoridade estatal
3. O reforço da unidade nacional
4. Uma burocracia única, eficaz e racionalizada
5. Impessoalidade e imparcialidade no exercício das prerrogativas de governo
● Aspectos negativos deste modelo:
1. Ameaça a autonomia das coletividades menores com o desaparecimento dos
grupos sociais intermediários asseguradores das liberdades individuais
2. Sobrecarga administrativa do poder central
3. Estancamento do autogoverno e desvinculação em face dos problemas
públicos
4. Temas de interesse local resolvidos no plano da legislação nacional
5. Retardamento das decisões administrativos
Formas de governo
● República → o povo, ou uma parcela dele, possui o poder soberano
○ Temporariedade, porque o Chefe de governo e/ou do Estado recebe um
mandato fixo, com proibição de reeleições sucessivas em parcela expressiva
das repúblicas;
○ Eletividade, porque na República o governante é eleito pelo povo;
○ Responsabilidade, porque o Chefe do governo e/ou do Estado é politicamente
responsável, devendo prestar contas (accountability) de sua orientação
política na condução dos destinos do país. 252
● Monarquia
○ Vitaliciedade, porque o monarca não tem mandato; governa enquanto viver
ou tiver condições de governar;
○ Hereditariedade, porque a escolha se faz pela linha de sucessão;
○ Irresponsabilidade, porque o monarca não tem responsabilidade política
(questão que de há muito sofre mitigação)
Sistemas de governo
● Parlamentarismo → dualidade entre chefia de governo e chefia de Estado
○ Chefe de governo → responsabilização política através do voto de
desconfiança ou de confiança
○ Chefe de Estado → (monarca ou presidente da república) o comando
das decisões políticas ou a função executiva
○ Controle recíproco e mútua colaboração entre as funções legislativa e
executiva → exige uma burocracia governamental especializada,
profissionalizada e permanente
● Presidencialismo → fixação de um mandato para o presidente da república
○ Estratégia dos checks and balances → equilíbrio das funções estatais
visando uma convivência harmônica entre os diversos espaços de
poder.