Aula 06 - Introdução à Avaliação de Impacto Ambiental

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Introdução à Avaliação 
de Impacto Ambiental
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
(...)
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que
se dará publicidade; (Regulamento)
(...)
➢ Várias são as definições encontradas para os impactos ambientais. A
primeira está na legislação federal brasileira, no texto da Resolução
nº 01/86 do CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente, de 23
de janeiro de 1986.
Resolução CONAMA nº 1, de 23 de janeiro de 1986.
Art. 1º - Para efeito desta Resolução, considera-se impacto ambiental qualquer alteração
das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer
forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam:
I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
II - as atividades sociais e econômicas;
III - a biota;
IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
Surgimento da Necessidade de Avaliação
de Impactos no Brasil
Exemplos de Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental
IMPACTOS AMBIENTAIS 
O impacto ambiental é um desequilíbrio provocado pelo choque da relação 
do homem com o meio ambiente (Sánchez, 2006). 
A erosão é um processo que faz com que as partículas do solo sejam
desprendidas e transportadas pela água, vento ou pelas atividades do
homem.
Atualmente o desflorestamento ocorre em “passos largos” podendo ser 
medido, pois anualmente são devastadas cerca de 170.000 km2.
As queimadas em áreas naturais, bosques e lugares com abundante vegetação são
incontroláveis. Podem ser produzidas por relâmpagos, descuidos humanos e em muitas
ocasiões são intencionadas.
Aquecimento Global é um fenômeno climático que causa o aumento da 
temperatura média da superfície terrestre. 
O desenvolvimento industrial e urbano tem originado em todo o mundo um
aumento crescente da emissão de poluentes atmosféricos. O acréscimo das
concentrações destas substâncias no planeta Terra é responsável por
desequilíbrios no ecossistema, prejudicando a saúde da população.
A Avaliação do Impacto Ambiental é:
Um processo formal para identificar:
✓ Efeitos esperados de atividades ou
projetos no AMBIENTE (biofísico e
social)
✓ Meios e medidas para mitigar e
monitorar estes impactos.
Ambiente é interpretado pelos 
componentes: físicos, 
biológicos e social.
Numa Avaliação do 
Impacto Ambiental 
(AIA) o termo 
“impacto” é usado 
em vez de “efeitos” 
de atividades.
AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL
O QUE É IMPACTO AMBIENTAL
O impacto de uma atividade é um desvio
(uma mudança) de uma situação base)
causada por essa atividade
Para medir um impacto é
necessário sabermos qual a
situação de base ou de partida
A situação base é a situação
ambiental existente ou
condição na ausência de uma
atividade.
A situação de base é um
conceito chave na AIA.
A SITUAÇÃO DE BASE
TIPOS DE IMPACTOS E SEUS ATRIBUTOS
▪ Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental - EIA e
respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA, a serem
submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e da
Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA em caráter supletivo,
o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL
▪ Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
O EIA é um documento técnico de natureza prévia, tendo em vista ser
fincado dos ditames dos princípios da prevenção e precaução,
devendo ser realizado antes do início da atividade poluidora (precede
à concessão da licença prévia) e possui caráter público, permitindo o
pleno acesso da comunidade ao seu conteúdo.
IMPACTO AMBIENTAL
▪ O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os
princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente,
obedecerá às seguintes diretrizes gerais:
I – Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de projeto,
confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto;
II – Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases
de implantação e operação da atividade ;
IMPACTO AMBIENTAL
▪ O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os
princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente,
obedecerá às seguintes diretrizes gerais:
III – Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada
pelos impactos, denominada área de influência do projeto, considerando, em
todos os casos, a bacia hidrográfica na qual se localiza;
lV – Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em
implantação na área de influência do projeto, e sua compatibilidade.
IMPACTO AMBIENTAL
▪ O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os
princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente,
obedecerá às seguintes diretrizes gerais:
Parágrafo Único – Ao determinar a execução do estudo de impacto ambiental o
órgão estadual competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o Município, fixará as
diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e características
ambientais da área, forem julgadas necessárias, inclusive os prazos para conclusão e
análise dos estudos.
IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDO DO IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
▪ O EIA é o documento mais importante de todo o processo de AIA;
▪ É com base nele que serão tomadas as principais decisões quanto à
viabilidade ambiental de um projeto, quanto à necessidade de
medidas mitigadoras ou compensatórias e quanto ao tipo e ao
alcance dessas medidas.
▪ Dado ao caráter público do processo de AIA, é também esse o
documento que servirá de base para as negociações que poderão se
estabelecer entre empreendedor, governo e partes interessadas.
COMO SE COMEÇA O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL?
▪ Sob uma perspectiva exaustiva:
1. A primeira atividade em um EIA é a compilação de dados a cerca da
região.
2. É difícil discernir quais dados são relevantes;
3. São realizadas vastas compilações;
4. Levantamentos básicos de campo (por exemplo: flora e fauna)
COMO SE COMEÇA O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTA?
▪ Sob uma perspectiva dirigida:
1. A primeira atividade em um EIA é a identificação dos prováveis
impactos ambientais.
2. Formulação de hipóteses sobre a resposta do meio às solicitações
que serão impostas pelo empreendimento.
3. Seleção dos impactos mais significativos.
4. Reconhecimento da área.
QUAIS AS PRINCIPAIS FONTES DE INFORMAÇÃO PARA O 
RECONHECIMENTO AMBIENTAL
• Mapas topográficos oficiais
• Fotografias aéreas
• Imagens de Satélite
• Plantas relativas ao projeto
• Memórias descritivas do projeto
• Estudos ambientais anteriores
• Breve pesquisa bibliográfica
• Bases de dados socioeconômicos
• Bases de dados ambientais
• Conversas com moradores locais
• Conversas com prefeitos e funcionários municipais.
IDENTIFICAÇÃO PRELIMINAR DOS IMPACTOS PROVÁVEIS
• Consiste na preparação de uma lista das prováveis alterações
decorrentes do empreendimento.
• A análise dos impactos do empreendimento será feita com base no
estudo das interações possíveis entre as ações ou atividades que
compõem o empreendimento e os componentes do meio
ambiente, ou seja de relações plausíveis de causa e efeito.
AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL - AIA
https://pt.slideshare.net/PamellaCampos/aia-03-2
MÉTODOS NA AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL
• Cada método apresenta suas vantagens e desvantagens, não
havendo um que proporcione uma completa AIA de um
empreendimento.
• Esses métodos podem ser modificados e adaptados, de forma a
adequar-se a cadatipo de projeto.
• Qualquer que seja o método utilizado, é necessário que a sua
aplicação seja complementada com uma descrição detalhada dos
impactos sobre os meio físico, biológico e antrópico.
OBJETIVOS
▪ Garantir que todos os fatores ambientais que devem ser considerados
estejam incluídos na avaliação de impactos;
▪ Identificar as medidas mitigadoras dos impactos e sua efetividade.
▪ Prover informações para a participação pública no processo.
▪ A escolha do melhor método envolve a disponibilidade de dados,
características intrínsecas do tipo de empreendimento e dos
produtos finais pretendidos.
▪ Os métodos de avaliação de impactos ambientais são instrumentos
utilizados para coletar, analisar, comparar e organizar informações
qualitativas e quantitativas originadas de uma determinada
atividade modificadora do meio ambiente, em que são
consideradas, também, as técnicas que definirão a forma e o
conteúdo das informações a serem repassadas aos setores
envolvidos.
MÉTODOS NA AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL
▪ Nenhum dos métodos desenvolvidos para a identificação e
avaliação dos impactos ambientais pode ser considerado o melhor.
▪ Não há entre eles aquele que se aplique a todo e qualquer Estudo
de Impacto Ambiental (EIA), em razão da variedade de sistemas
ambientais e da diversidade de empreendimentos e de seus
impactos ambientais potenciais.
SELEÇÃO DO MÉTODO
TIPOLOGIA DOS MÉTODOS
MÉTODO AD HOC
MÉTODO CHECK-LIST (LISTAGEM) 
MÉTODOS DE MATRIZES DE INTERAÇÃO
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
SOBREPOSIÇÃO DE MAPAS (OVERLAYS)
MÉTODO AD HOC
➢ Consiste em reuniões de um grupo de especialistas, com formações
variadas, escolhidos de acordo com o tipo de projeto a ser analisado,
os quais realizam a avaliação, numa abordagem inicial dos principais
impactos do empreendimento.
➢ Pode ser considerado como um método indicado para uma análise
prévia dos impactos prováveis de um projeto, sendo útil na definição
da melhor alternativa a ser adotada.
➢ Apresenta alto grau de subjetividade dos resultados, devido ao
caráter subjetivo das opiniões emitidas pelos componentes da
equipe.
MÉTODO AD HOC
MÉTODO AD HOC
DESCRIÇÃO Reunião de especialistas
APLICAÇÃO Avaliações rápidas
VANTAGENS (+) / 
DESVANTAGENS (-)
+ Rapidez e baixo custo
- Alto grau de subjetividade
MÉTODO CHECK-LIST (LISTAGEM) 
➢ É adequada às situações com escassez de dados e quando a avaliação
deve ser disponibilizada em curto espaço de tempo.
➢ Uma das vantagens desse método, é que além de ser realizada em
um curto espaço de tempo, possibilita a diminuição de gasto e é
facilmente compreensível pelo público em geral.
MÉTODO CHECK-LIST (LISTAGEM) 
➢ Neste método existe um elevado grau de subjetividade, visto que considera a
análise qualitativa e deixa de lado o caráter quantitativo da avaliação, além de ser
passível de espacialização via SIG (Sistema de Informação Geográfica) e usa
informações que normalmente encontra se disponíveis.
➢ Uma desvantagem nesse método, é que ele não identifica impactos diretos, não
considera características temporais dos impactos, a dinâmica dos sistemas
ambientais e indica a magnitude dos impactos, além de obter resultados
subjetivos
MÉTODO CHECK-LIST (LISTAGEM) 
MÉTODO CHECK-LIST (LISTAGEM) 
MÉTODO CHECKLIST
DESCRIÇÃO Listagens de fatores e impactos 
ambientais
APLICAÇÃO Diagnóstico ambiental até a 
comparação de alternativas
VANTAGENS (+) / DESVANTAGENS (-) + Memorização de todos os fatores;
- Não identifica: impactos diretos e 
indiretos, características temporais e 
dinâmica dos sistemas
▪ A matriz de interação refere-se a uma listagem de controle
bidimensional que relaciona os fatores com as ações.
▪ Tal método é muito eficiente na identificação de impactos diretos
(alteração do ambiente que entra em contato com a ação
transformadora), visto que tem por objetivo relacionar as interações
entre os fatores ambientais e os componentes do projeto.
MÉTODOS DE MATRIZES DE INTERAÇÃO
MÉTODOS DE MATRIZES DE INTERAÇÃO
➢ Permitem associar as ações de um empreendimento às
características ambientais de sua área de influência, através de uma
listagem bidimensional.
➢ Em um dos eixos, são relacionadas as características do ambiente e,
no outro, as ações do projeto, em suas diversas fases.
➢ Na quadrícula de interseção dos dois eixos, são assinalados os
impactos ambientais que devem ocorrer, avaliando-se os mesmos
quanto ao tipo, magnitude, duração, etc.
MÉTODOS DE MATRIZES DE INTERAÇÃO
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
➢Através das redes de interação, é possível relacionar uma sequência
de impactos, a partir de determinada ação.
➢Neste método, são utilizados diagramas, gráficos ou fluxogramas,
mostrando a cadeia de modificações que ocorrem, ou seja, os
impactos diretos e indiretos que podem resultar de um
empreendimento.
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
➢As redes de interações criam relações do tipo causa-condição-efeito,
propiciando, algo, uma apreciável e sucinta identificação dos impactos e
suas inter-relações, assim como a identificação dos impactos indiretos e
suas inter-relações.
➢Além de que, identifica impactos indiretos e secundários de forma
subsequente ao impacto principal.
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
▪ Gráfico ou diagrama da cadeia de impacto;
▪ Estabelece a sequência da impactos ambientais desencadeados por
uma ação, através de gráficos ou diagramas, permitindo traçar o
conjunto de ações que o causarem direta ou indiretamente, assim
como permite avaliar medidas mitigadoras;
▪ Defini uma cadeia de causalidade envolvendo atividades de projeto e
impactos diretos e indiretos.
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
Indústria SO2 Poluição do ar
Problemas 
respiratórios
Deposição de sulfatos, 
efeitos sobre o solo
H2SO4
H2SO4 ▪ Corrosão de 
materiais
▪ Acidificação 
de lagos
▪ Efeitos sobre 
a navegação
Cardiopatias
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
REDES DE INTERAÇÃO (NETWORKS)
MÉTODO REDES DE INTERAÇÃO
DESCRIÇÃO Gráfico ou diagrama da cadeia de 
impacto
APLICAÇÃO Determinação de impactos diretos e 
indiretos
VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)
+ Abordagem integrada de impactos 
e interações;
- Não detectam: importância 
relativa dos impactos, aspectos 
temporais e espaciais, dinâmica dos 
sistemas.
SOBREPOSIÇÃO DE MAPAS (OVERLAYS)
➢ É aplicado para sistemas geográfico, relacionados à técnica de sistema de
informações geográficas (SIG).
➢ Consiste em uma técnica em que cartas temáticas são elaboradas e
posteriormente analisadas conjuntamente permitindo avaliar os impactos
espacialmente.
➢ A partir da sobreposição dos temas, que representa o diagnóstico ambiental, são
definidas as cartas de aptidão e restrição de uso do solo, de acordo com as ações
prevista para ocorrer.
SOBREPOSIÇÃO DE MAPAS (OVERLAYS)
➢ A vantagem desse método é a identificação do impacto e a apresentação direta e
espacial dos resultados.
➢ Tem como desvantagens a subjetividade dos resultados, a limitação na
quantificação dos impactos e a difícil integração de impacto socioeconômico, além
de que não considerar a dinâmica dos sistemas ambientais e requerer uma grande
quantia para a sua aplicação.
SOBREPOSIÇÃO DE MAPAS (OVERLAYS)