Buscar

Módulo 1 - Inovação e o contexto do setor público

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 3, do total de 18 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 6, do total de 18 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 9, do total de 18 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Prévia do material em texto

Gestão da Inovação 
no Setor Público
Inovação e o contexto do 
setor público1
M
ód
ul
o
2Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Enap, 2021
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Desenvolvimento Profissional
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Presidente 
Diogo Godinho Ramos Costa
Diretor de Desenvolvimento Profissional
Paulo Marques
Coordenador-Geral de Produção de Web 
Carlos Eduardo dos Santos
Conteudista 
Andrea Faria (conteudista, 2021)
Equipe responsável:
Priscila Campos Pereira (coordenadora, 2021)
Paula Alves Tavares (coordenadora, 2021)
Cindy Nagel Moura de Souza (revisão textual, 2021)
Israel Silvino Batista Neto (diagramação e produção gráfica, 2021)
Fernando Gianelli Constancio (desenho instrucional e implementação Articulate, 2021)
Danielle Alves de Oliveira Tabosa (implementação Moodle, 2021)
Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
3Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
1. Conceito e tipos de inovação ........................................................ 5
1.1 O que é inovação ............................................................................. 5
1.2 Desmistificando a inovação ............................................................. 7
1.3 Tipologia de inovação ...................................................................... 8
2. A importância da inovação para o setor público ......................... 10
2.1 Que mundo é esse? ....................................................................... 11
2.2 Por que inovar em governo? ......................................................... 12
2.3 Como inovar em governo .............................................................. 12
2.4 Governos inovam! ......................................................................... 14
3. Barreiras e incentivos para inovar no setor público ..................... 14
3.1 Barreiras ........................................................................................ 14
3.2 Incentivos ...................................................................................... 16
Referências .................................................................................... 18
Sumário
4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
5Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Olá!
Desejamos boas-vindas ao primeiro módulo do curso Gestão da Inovação no Setor Público.
Este curso tem o objetivo de fornecer aos servidores públicos conceitos, processos e experiências 
referentes à inovação, a fim de fomentar a cultura e os ecossistemas de inovação para criação de 
valor público.
Neste primeiro módulo abordaremos os seguintes tópicos:
Unidade 1. Conceito e tipos de inovação 
1.1 O que é inovação
1.2 Desmistificando a inovação 
1.3 Tipologia de inovação
Unidade 2. A importância da inovação para o setor público 
2.1 Que mundo é esse?
2.2 Por que inovar em governo? 
2.3 Como inovar em governo 
2.4 Governos inovam! 
Unidade 3. Barreiras e incentivos para inovar no setor público 
3.1 Barreiras
3.2 Incentivos
Desejamos um excelente estudo!
Unidade 1. Conceito e tipos de inovação
Objetivo de aprendizagem:
Ao final da unidade, você será capaz de reconhecer o conceito e os tipos de inovação.
1.1 O que é inovação 
Sabia que definir inovação não é tarefa trivial? 
Se você fizer uma busca no Google encontrará milhões de definições para a palavra inovação, 
M
ód
ul
o Inovação e o contexto do setor 
público1
6Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
desde as mais técnicas, até as mais bem-humoradas, quase emotivas. Aqui você conhecerá as 
melhores! Aliás, acreditamos que melhor do que definir, é incorporar um pouco de inovação ao 
seu dia a dia.
Então, preparados? Acompanhem este tópico procurando, principalmente, inspirar-se e 
desmistificar o termo, ok?
Iniciando com um clássico, segundo o Manual de Oslo, uma publicação da OCDE, inovação é:
“[…] a introdução de um bem ou serviço novo ou significativamente melhorado, no que se refere 
às suas características ou usos previstos, ou ainda, à implementação de métodos ou processos de 
produção, distribuição, marketing ou organizacionais novos ou significativamente melhorados” 
(OCDE, 2005, p. 55).
De um clássico para outro, temos a definição de 
inovação segundo Steve Jobs: 
“Inovação é a capacidade de ver a mudança como 
uma oportunidade - não uma ameaça".
Agora, outros empreendedores, designers e 
pesquisadores também criaram sua própria 
definição para inovação. Vejamos:
Paul Sloane acha que “criatividade é pensar em algo novo. Inovação é a implementação de algo 
novo” (SKILLICORN, 2016).
Por sua vez, Jeffrey Baumgartner entende que “inovação é a implementação de ideias criativas 
para gerar valor, geralmente incidindo em aumento dos lucros, redução dos custos ou ambos” 
(SKILLICORN, 2016). 
Para Paul Hobcraft inovação “é a maneira fundamental pela qual a empresa agrega valor constante 
aos negócios ou à vida de seus clientes e, consequentemente, a seus acionistas e stakeholders” 
(SKILLICORN, 2016).
Por fim, Drew Boyd encerra nossa lista dizendo 
que “as maiores inovações são aquelas mais 
simples, aquelas que nos fazem dar um tapa na 
testa e dizer: Caramba!! Por que eu não pensei 
nisso antes?” (SKILLICORN, 2016).
Figura 1 – Inovação
Figura 2 – Veículo Autônomo 
(Fonte: Adaptado de www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=2
0200511010007)
7Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Então, após todas essas definições, elaboradas por especialistas, trouxemos um quadro que 
sintetiza os aspectos mais citados.
1.2 Desmistificando a inovação
Você acha que para ser considerado inovador, um produto ou serviço precisa englobar tecnologia 
de ponta? Você também acha que uma ideia para ser inovadora precisa ser inédita? Olha, 
precisamos conversar!
Para muitos, para ser classificado como inovador, um produto ou serviço tem de ser tecnológico. 
É comum, ao conversarmos sobre inovação, surgirem menções a drones, realidade virtual etc. 
Sim, certamente encontramos inovação nesses exemplos! Porém, inovação nem sempre tem a 
ver com tecnologia. Inovação está sempre relacionada ao atendimento de um anseio, à solução 
de um problema, à oferta de valor para uma pessoa, comunidade ou empresa.
Outra ideia usualmente associada à inovação é a necessidade de ineditismo. Atribuem a seguinte 
frase a Picasso: “Bons artistas emprestam, grandes artistas roubam”. Este “roubo”, no sentido de 
inspiração, transposição de uma ideia, de um contexto para outro, pode ser aplicado a qualquer 
setor e pode criar inovação real, não apenas imitações derivadas. 
Figura 3 – Quadro-síntese dos aspectos mais comuns em definições sobre inovação
Figura 4 – Inovação não precisa, necessariamente, ser tecnológica
(Fonte: Adaptada de https://jovemadministrador.com.br/maximizar-a-satisfacao-do-cliente-pode-te-levar-a-falencia/)
8Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Desmistificar o conceito de inovação é importante, pois nos inspira a desenvolver soluções 
inovadoras no nosso dia a dia, no nosso ambiente de trabalho, sem que seja imprescindível o 
domínio de complexas tecnologias. 
Assim, é importante fomentar um modelo mental inovador nas equipes, no qual seja possível 
questionar o status quo e convenções, criar novas regras, conviver com outros pontos de vista, 
criando condições para que novas ideias surjam, sejam discutidas e, quiçá, implementadas.
1.3 Tipologia de inovação
Aqui, novamente, identificamos diversas tipologias para inovação. Mas calma! As tipologias 
existem para nos ajudar, para agrupar os similares e ampliar nosso conhecimento. Ou seja, é 
uma ferramenta que deve auxiliar-nos, e não confundir. Tenha em mente que uma inovação 
pode pertencer a duas ou mais dessas categorias.
Figura 7 – Velocidade do avanço tecnológicoem televisores
(Fonte: Adaptada de https://jovemadministrador.com.br/maximizar-a-satisfacao-do-cliente-pode-te-levar-a-falencia/)
Figura 5 – Exemplo de inovação com tecnologia acessível
(Fonte: https://www.tinypulse.com/blog/problem-solving-india-jugaad)
Figura 6 – Exemplo de inovação tecnológica
(Fonte: https://www.yankodesign.com/2013/12/13/copy-paste/)
9Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Os tipos de inovação, segundo o Manual de Oslo, são:
Inovação de produtos
É a introdução de melhorias significativas nos produtos (bens ou serviços) com a melhoria 
em especificações técnicas e materiais, alterando suas características funcionais.
Inovação de processo
É a mudança nos processos de produção e comercialização para reduzir custos e melhorar 
a eficiência, mesmo que não tenha sido alterada a funcionalidade do produto.
Inovação de marketing
Introduz mudanças na concepção, posicionamento e promoção de produtos.
Inovação organizacional
É a capacidade de converter criatividade e conhecimento do mercado em melhores práticas 
de negócio.
A inovação também pode ser classificada quanto aos impactos que gera.
Inovação do dia a dia
Mudanças ou simplificações de processos, rotinas ou produtos já existentes. 
Exemplo: formulário para solicitação de férias revisado.
Incremental
Representam mudanças significativas em produtos ou serviços já existentes. 
Exemplos: um novo modelo de celular ou os aperfeiçoamentos da urna eleitoral eletrônica.
Radical
Apontam para a criação de novos produtos, negócios ou serviços. 
Exemplos: as cápsulas de café expresso; a partir delas, muitas pessoas passaram a ter 
máquina de café expresso em casa.
10Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Disruptiva
Novas tecnologias, novos modelos de negócio. Cria mercados e necessidades que você 
nem sabia que existia/precisava. Impacta fortemente a tecnologia ou o serviço anterior, 
podendo levar à obsolescência. 
Exemplos: celular ou o sistema eleitoral eletrônico.
Observe que uma inovação pode ser classificada como disruptiva no seu surgimento (implantação 
do sistema de votação eletrônico) e, posteriormente, ter suas melhorias classificadas como 
inovações incrementais. 
Por fim, muitas empresas ou instituições têm alguma dificuldade em implantar ações ou 
produtos inovadores. Existem duas causas para que isso ocorra com certa frequência: uma visão 
ultrapassada sobre inovação e desconhecimento de ferramentas que ajudariam a colocá-la em 
prática. Esperamos que neste curso você avance nestes dois temas. 
Afinal, como definiu Sthephen Shapiro, “inovação é permanecer relevante”.
Se você quiser conhecer mais sobre as definições básicas referentes à inovação, 
leia o capítulo 3 do Manual de Oslo (OCDE, 2015).
Unidade 2. A importância da inovação para o setor público
Objetivo de aprendizagem:
Ao final da unidade, você será capaz de reconhecer a importância da inovação para o 
setor público.
http://www.finep.gov.br/images/apoio-e-financiamento/manualoslo.pdf
11Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
2.1 Que mundo é esse? 
Você concorda que os últimos 10 anos provocaram mais mudanças no nosso estilo de vida 
que os 50 anos anteriores? O avanço tecnológico foi, sem dúvida, o principal motor para essa 
transformação, mas não o único. Vivenciamos um movimento migratório como nunca visto 
antes. Alterações climáticas são mais fortemente percebidas e, também, novos comportamentos 
de consumo, uma conectividade massiva, enfim, mudanças de comportamento.
Pare um momento e faça um exercício. Liste serviços, tecnologias ou aplicativos que são 
frequentes e até imprescindíveis à sua rotina pessoal, em seguida pesquise o ano em que foram 
lançados. Se você considerar um intervalo de 10, 15 anos, provavelmente ficará evidente, no seu 
dia a dia, os impactos decorrentes dos avanços da ciência, tecnologia e comportamento.
É, portanto, nesse contexto altamente dinâmico que surgem grandes desafios aos governos!
Figura 8 – Sobre adaptação em um cenário altamente dinâmico
Figura 9 – Equipamentos utilizados nos anos 1990 atualmente substitúdos pelo celular
(Fonte: Adaptada de https://i.pinimg.com/originals/ca/dd/13/cadd135919c7b015bfb869186019b33a.jpg)
12Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
2.2 Por que inovar em governo?
Nos últimos anos, os governos tiveram que se adaptar às mudanças, que vão do campo 
tecnológico até as necessidades da população – que também mudam. Críticas frequentes ao 
modo burocrático da administração pública apontam déficit de desempenho e baixa qualidade 
na prestação dos serviços públicos.
Como responder aos anseios em relação aos serviços governamentais com mais qualidade, 
controle, transparência e governança? Como impulsionar a produtividade e o crescimento? 
Como estimular uma força de trabalho resiliente para o futuro? Como associar o desenvolvimento 
econômico com os anseios por igualdade e sustentabilidade? 
Observe que governos têm procurado reagir, investindo no desenvolvimento de capacidades 
institucionais para inovação e transformação digital, reconhecendo a insuficiência das soluções 
tradicionais para resolver problemas complexos que afetam a vida dos cidadãos e elevam o custo 
de transação das interações do setor produtivo com as instituições governamentais.
2.3 Como inovar em governo?
Para o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a inovação deveria estar no centro da 
Figura 10 – Ano de criação dos principais aplicativos tecnológicos em utilização atualmente
Figura 11 – Sobre mudanças e obsolescência
(Fonte: Adaptada de https://marketoonist.com/)
13Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
reinvenção do estado moderno e da modernização da gestão pública, especialmente em tempos 
de austeridade fiscal e restrições orçamentárias. 
A seguir, algumas ações que os governos vêm tomando para fomentar a inovação:
•  investindo em ciência, tecnologia e inovação, por exemplo, em pesquisa básica e 
aplicada, criando as condições para o mercado inovar e gerando as grandes fontes de 
inovação;
•  utilizando seu poder de compra para estimular novas tecnologias e produtos, 
incorporando valores e princípios, tais como a sustentabilidade;
•  desenvolvendo soluções institucionais que objetivem ambiente de negócios mais 
ágil, transparente e eficiente;
•  repensando os serviços públicos. Como podemos torná-los mais simples, eficientes 
e rápidos;
•  induzindo a criação de unidades de empatia e experimentação, os laboratórios de 
inovação, voltados aos processos de inovação;
•  disponibilizando seus dados e informações para a sociedade, apoiando políticas 
nacionais de dados abertos; e
•  fomentando uma cultura de inovação.
Conhecimento impulsiona inovação, inovação impulsiona a produtividade, isto impulsiona o 
crescimento e impulsiona os padrões de vida. É por meio da inovação que os governos e as 
empresas encontram maneiras de gerar mais valor a partir dos recursos existentes. Como resultado, 
a inovação é, direta ou indiretamente, o principal fator de crescimento da produtividade, e é a 
principal fonte de prosperidade nacional.
Destaque h, h, h, h, 
Uma cultura de inovação é uma mentalidade que abraça criativamente 
a mudança como uma oportunidade. Considera agilidade, velocidade e 
competitividade como pré-requisitos para capturar o momento em questão 
para benefício econômico e social inclusivo. Ele está pronto, disposto e 
determinado a jogar um longo jogo para alcançar o sucesso econômico, social 
e sustentável.
Considerando as várias maneiras pelas quais a inovação afeta a economia, a OCDE (2018) estima 
que a inovação é responsável por uma parcela substancial do crescimento econômico, geralmente 
cerca de 50% do crescimento total do PIB, dependendo do país.
14Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
2.4 Governos inovam!
Gostaríamos de terminar essa seção desfazendo uma ideia bem comum: a de que governos não 
inovam. Sim, eles inovam, mas enfrentam diversasbarreiras para isso.
De acordo com Mariana Mazzucato, autora do livro O estado empreendedor: desmascarando o 
mito do setor público vs. setor privado, publicado em 2014, 
O Estado, através de sucessivos governos, tem tentado impulsionar a inovação, 
desde a era das grandes ferrovias até o advento da internet. Em boa parte 
das inovações de larga escala da iniciativa privada, foram os governos que 
aceitaram suportar e custear os riscos iniciais, quando as incertezas são 
tradicionalmente maiores. Em uma série de casos, organizações públicas foram 
pioneiras no desenvolvimento e financiamento de tecnologias básicas que, a 
posteriori, geraram inovações de produtos e serviços com a participação de 
agentes privados (MAZZUCATO, 2014). 
Olha a dica: se quiser conhecer melhor algumas iniciativas inovadoras em governo, uma excelente 
fonte é o repositório do Concurso Inovação em Gestão da Enap.
Assista ao TED Talk de Mariana Mazzucato para saber mais sobre os papéis 
de investidor e inovador assumidos pelo governo. O vídeo está publicado na 
plataforma YouTube, no canal TED. Disponível em: https://www.youtube.
com/watch?v=3r1IPsldbBg
Unidade 3. Barreiras e incentivos para inovar no setor 
público
Objetivo de aprendizagem:
Ao final da unidade, você será capaz de identificar barreiras e incentivos para inovação 
no setor público.
3.1 Barreiras
Discutiremos agora as barreiras e os indutores para a inovação no setor público.
As barreiras são quaisquer fatores que influenciam negativamente o processo de inovação, 
muitas delas são sutis, como a falta de diálogo ou a abertura para apresentação de novas ideias 
https://www.youtube.com/watch?v=3r1IPsldbBg
https://www.youtube.com/watch?v=3r1IPsldbBg
15Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
aos colegas e superiores. Outras barreiras são vistosas, complexas, tais como algum regramento 
legal ou escassez, o tamanho e a complexidade da máquina pública.
A seguir, listaremos as barreiras mais comumente relatadas por aqueles que desejam inovar no 
setor público:
Legislação
Não é fácil lidar com um marco normativo composto por leis, normas ou regulamentos 
que não conversam entre si e muitas vezes com um grau de obsolescência. A 
legislação frequentemente impõe barreiras burocráticas ligadas a procedimentos e 
regulamentações que inibem a inovação e favorecem a manutenção do status quo e 
a padronização do comportamento dos membros na organização pública.
Tamanho e complexidade da administração pública
Países com território continental como o Brasil e com uma população na ordem de 
centenas de milhões certamente representam um desafio para a gestão pública. 
Assim, são usuais desenvolvimento de barreiras internas, como dificuldades na 
comunicação e carência em termos de acordo objetivo para a resolução de dado 
problema.
Aversão ao risco
Existe uma forte percepção de risco na atividade do agente público. Essa resistência 
inerente à implementação de mudanças no setor público é fortemente motivada pelo 
medo e pela percepção de risco. Assim, esses servidores, receosos por um eventual 
descumprimento do intricado marco normativo, permanecem paralisados e mantêm 
rotinas que poderiam ser aperfeiçoadas.
Figura 12 – Dificuldade na apresentação de novas ideias
(Fonte: Adaptada de https://marketoonist.com/)
16Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Acomodação
Organizações do setor público são frequentemente propensas a práticas e 
procedimentos cristalizados no tempo. Muitas vezes é preferível conviver com rotinas 
burocráticas e ultrapassadas do que enfrentar o esforço e o risco da mudança.
Deficiência de diálogo
Infelizmente, ainda é comum a baixa integração dos departamentos e das equipes de 
trabalho, o que dificulta a geração de novas ideias.
Perfil público/político
Nem toda mudança resulta exitosa. Existe o risco do insucesso. Gestores, em 
geral, costumam ser cautelosos com mudanças que podem resultar em resultados 
negativos, especialmente se forem alvos da mídia. Assim, a vontade política pode 
gerar resistência a mudanças.
Rigidez da estrutura hierárquica
Assim como a falta de diálogo, uma estrutura organizacional que seja muito 
estratificada, rígida, burocrática, com alto grau de centralização e formalização 
configura-se numa importante barreira à inovação. Dessa forma, limita-se os canais 
de comunicação e a informação disponível.
3.2 Incentivos
Por sua vez, encontramos também incentivos para inovar no setor público. Os incentivos 
correspondem a qualquer elemento de influência positiva que induza ou fomente atividades 
inovadoras. Listaremos alguns a seguir:
Apoio político e novas lideranças
O ambiente político pode ser um indutor da inovação, pois a mudança estratégica 
no setor público exige muitas vezes uma ação de cima para baixo, acoplada com o 
reconhecimento político de que a mudança é necessária para a alocação de recursos 
substanciais. No jargão dos servidores públicos envolvidos com a inovação temos um 
patrocínio!
Cultura de inovação
17Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Aqui entendida como um contexto multidimensional que inclui o modelo mental 
pessoal, a infraestrutura de suporte e o ambiente para implementação.
Estímulos à experimentação
Cada vez mais tem sido comum no setor público a utilização de protótipos e pilotos 
como uma maneira de controlar a implantação de uma política ou projeto e receber 
um feedback que o ajude na tomada de decisão.
Sistema de recompensa
Cada vez mais frequentes e valorizados, os concursos de ideias inovadoras em governo 
tentam captar insights para futuros projetos de inovação. Como também os concursos 
de inovação que premiam iniciativas inovadoras em governo já implantadas.
Crise
Os orientais costumam encarar as crises como momentos de intensa necessidade, e 
consequente, estímulo à inovação. Apesar de indesejadas, crises podem disparar um 
importante movimento de inovação no governo.
Terminaremos essa seção apresentando as quatro competências que são fundamentais à 
inovação e que devem ser desenvolvidas pelos gestores públicos em geral. Essas competências 
foram identificadas em um estudo recente do Observatório de Inovação no Setor Público da 
Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), financiado pelo governo 
brasileiro. São elas:
Modelo mental
Relaciona-se com a forma como os gestores públicos lideram e afetam os outros. Os 
líderes devem desenvolver um espírito, permanente, de empatia pelos funcionários 
públicos e pelo povo de seu país e de sua liderança.
Habilidades em inovação
Os líderes devem ter uma compreensão dos métodos de inovação, mentalidades e 
estratégias para liderar, apoiar e abraçar soluções novas e diferentes.
Visão de negócios
18Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Relaciona-se à liderança organizacional tradicional, gerenciamento financeiro, 
gerenciamento de capital humano, transparência e prestação de contas.
Ética e valor
Fundamentos basilares da gestão pública.
Referências
BURGELMAN, Robert A.; CHRISTENSEN, Clayton M.; WHEELWRIGHT, Steven C. Gestão estratégica 
da tecnologia e da inovação: conceitos e soluções. 5. ed. Porto Alegre: AMGH, 2012.
CAVALCANTE, Pedro; CAMÕES, Marizaura; CUNHA, Bruno; SEVERO, Wilber (Orgs.). Inovação no 
setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Brasília: Enap: Ipea, 2017. Disponível em: 
http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8785. Acesso em: 20 set. 2020.
MAZZUCATO, Mariana. O estado empreendedor: desmascarando o mito do setor público vs. 
setor privado. São Paulo: Portfolio-Penguin, 2014.
ORGANIZAÇÃO PARA A COOPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO. Manual de Oslo: 
proposta de diretrizes para coleta e interpretação de dados sobre inovação tecnológica. 3. ed. 
São Paulo: Finep, 2005.
ORGANIZAÇÃO PARA A COOPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO. O sistema de inovação 
do serviço público do Brasil: conclusões preliminares da OCDE. Paris: OECD Publishing, 2018. 
Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/3628.Acesso em: 20 set. 2020.
SKILLICORN, Nick. O que é inovação? 15 especialistas compartilham sua definição de inovação, 
[S. l.], mar. 2016. Disponível em: https://www.ideatovalue.com/inno/nickskillicorn/2016/03/
innovation-15-experts-share-innovation-definition/#ultimatedefinition. Acesso em: 30 jun. 2020.
URNA eletrônica no Brasil completa 22 anos com muito mais segurança. Jornal Nacional, [S. 
l.], 27 set. 2018. Disponível em: https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/09/27/urna-
eletronica-no-brasil-completa-22-anos-com-muito-mais-seguranca.ghtml. Acesso em: 3 abr. 2021.
https://www.ideatovalue.com/inno/nickskillicorn/2016/03/innovation-15-experts-share-innovation-definition/#ultimatedefinition
https://www.ideatovalue.com/inno/nickskillicorn/2016/03/innovation-15-experts-share-innovation-definition/#ultimatedefinition
https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/09/27/urna-eletronica-no-brasil-completa-22-anos-com-muito-mais-seguranca.ghtml
https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/09/27/urna-eletronica-no-brasil-completa-22-anos-com-muito-mais-seguranca.ghtml

Continue navegando