MEDIAÇÃO-DE-CONFLITOS-1

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SUMÁRIO 
INTRODUÇÃO.............................................................................................................2 
1 COMPOSIÇÃO DE CONFLITOS ..................................................................... 3 
1.1 Teoria dos conflitos ........................................................................................... 3 
1.2 Acesso à justiça e participação: Mudança de paradigma na composição judicial 
de conflitos .................................................................................................................. 7 
1.3 A consolidação do sistema multiportas de solução de conflitos no Brasil ...... 10 
2 RESOLUÇÃO EXTRAJUDICIAL DE CONFLITOS ........................................ 15 
2.1 Mediação ........................................................................................................ 16 
2.1.1 O mediador ..................................................................................................... 16 
2.1.2 Princípios da mediação................................................................................... 23 
2.1.3 Técnicas e habilidades para mediação e negociação de conflitos ................. 28 
2.1.4 Procedimento de mediação ............................................................................ 32 
2.1.5 Procedimento conforme o modelo circular-narrativo ...................................... 41 
2.2 Introdução à conciliação ................................................................................. 43 
2.2.1 Conceito .......................................................................................................... 43 
2.2.2 Validade .......................................................................................................... 45 
2.2.3 Previsões legais .............................................................................................. 45 
2.3 Introdução à arbitragem .................................................................................. 49 
2.3.1 Conceito .......................................................................................................... 49 
2.3.2 Validade .......................................................................................................... 50 
2.3.3 Previsões legais .............................................................................................. 50 
3 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................. 54 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
Prezado aluno! 
 
O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante 
ao da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro – quase improvável - um 
aluno se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma 
pergunta, para que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é 
que esse aluno faça a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a 
resposta. No espaço virtual, é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas 
poderão ser direcionadas ao protocolo de atendimento que serão respondidas em 
tempo hábil. 
Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa 
disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das 
avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora 
que lhe convier para isso. 
A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser 
seguida e prazos definidos para as atividades. 
 
Bons estudos! 
 
 
 
 
 
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1 COMPOSIÇÃO DE CONFLITOS 
1.1 Teoria dos conflitos 
Silva aborda a Teoria dos conflitos pela visão de Etelman: 
[...] Remo Entelman (2002) apresenta o conflito como uma espécie de relação 
social e explica os termos dizendo que isto ocorre quando se observa a 
interação entre as pessoas representada pelos movimentos que dois ou mais 
indivíduos realizam para orientar-se em suas condutas, de acordo com os 
atos praticados por eles. [...] 
 
Para o autor, a relação social é, dessa maneira, o gênero próximo que 
buscava para distinguir, dentro dele, a diferença específica, i. é, a relação 
social de conflito. No contexto destas análises o autor se pergunta: qual é, 
então, essa diferença? Com que critérios se distinguem as relações de 
conflito ou conflitivas de outras que não o são? E como as denominamos? 
Responde dizendo que serão relações de conflito quando seus objetivos 
sejam incompatíveis; serão relações de acordo ou cooperação quando seus 
objetivos não sejam total ou parcialmente incompatíveis, senão comuns ou 
coincidentes. [...] 
 
Por humildade ou estilo, afirma que não é o criador da Teoria de Conflitos. 
Na verdade, apenas percebeu “a idéia de um conceito universal do conflito”, 
aquele que denota um amplo universo de enfrentamentos, no qual convivem 
os conceitos de guerra internacional e os de disputas conjugais, societárias e 
raciais, com todas as diferenças específicas que apresentam, justamente 
porque se pode pensar cada um deles como espécie de um gênero superior. 
[...] 
 
Neste ponto reside a gênese da Teoria de Conflitos em Remo Entelman 
(1997; 2002), estudada originalmente nos enfrentamentos entre Estados, 
com sólida fundamentação lógica em ciências distantes do Direito, como a 
Matemática e a Economia. Baseando-se em explicações mais abertas, o 
autor afirma que muitos dos temas enfrentados no cotidiano podem 
converter-se em verdadeiros laboratórios, como os casos de conflitos 
conjugais ou societários, ampliando enormemente as possibilidades de 
estudo do Direito, antes restritas às pesquisas que foram desenvolvidas pela 
Universidade de Harvard sobre os conflitos internacionais entre Estados. 
 
A teoria de conflitos estudada por Remo Entelman (1997; 2002) se dedica à 
descrição do conflito, à análise de seus elementos e do seu modo de ser, ao 
desenvolvimento de métodos criadores de espaços para a aplicação de seus 
conhecimentos e ao desenvolvimento tecnológico realizado com apoio 
multidisciplinar. Para além da descrição e análise, procura abordar a 
administração dos conflitos, aqui entendida como a sua prevenção e gestão. 
(ETELMAN, 1997; 2002. apud SILVA, 2008. p. 208) 
A reflexão acerca dos conflitos abrange algumas divisões de abordagem 
quanto ao tipo de composição, para ganho de uma ou todas as partes: 
 
 
 
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[...] no início do desenvolvimento dos estudos mais avançados sobre o tema, 
os pesquisadores começaram a discutir a distinção entre conflito de objetivo 
único (antigos puros) e conflito de objetivos múltiplos (antigos impuros). Aos 
conflitos puros, se lhes atribuiu a particularidade de apostar em único 
resultado possível ao tempo da resolução: um ganhador ou um perdedor. Se 
um dos pólos lograva seu objetivo por qualquer método disponível, o outro 
perdia tudo. 
 
Nos conflitos impuros, parecia ocorrer justamente o contrário. Os resultados 
que poderiam ser obtidos ao revolvê-los permitiam uma distribuição de 
ganhos entre todos os pólos envolvidos. Nos puros, a resolução produzia um 
ganhador e um perdedor; nos impuros, não havia perdedores. O autor faz 
classificação em conflitos de objetivo único (soma zero) e de objetivos 
múltiplos (soma variável). Avalia que nos de soma variável é mais fácil a 
construção de soluções aplicáveis. Como é obvio, enquanto o conflito de 
soma variável (objetivos mesclados) oferece uma rica gama de possibilidades 
de solução, através dos diversos métodos que denominamos de resolução, o 
conflito de soma zero supõe sua terminação com a vitória de uma parte e a 
derrota da outra. 
 
O autor concluiu dizendo que nem todas as áreas do conflito têm 
incompatibilidades, e isto pode transformar-se em uma porta de entrada para 
as múltiplas possibilidades de solucionar a disputa. (SILVA, 2008. p. 219) 
“O conflito só está instalado quando as partes assim o reconhecem. O autor 
adverte que é muito difícil não se envolver. Nesse sentido, até o silêncio é uma formaindireta de se envolver.” (SILVA, 2008. p. 219) 
Dessa forma, a tomada de consciência é apontada como um dos quesitos mais 
importantes para a composição dos litígios. A consciência é definida como um 
resultado intelectual onde uma parte encontra-se com respeito à outra numa relação 
em que ambas acreditam possuir interesses diversos. 
A cadencia do processo de resolução também influencia do modo como o 
operador do conflito irá alcançar o resultado: 
Refere-se aos conceitos de estática e dinâmica, afirmando que o conflito, por 
sua natureza, é dinâmico. Percebe-se que “dinâmica” e “estática” são 
utilizados como se fora uma película de cinema. A relevância da análise 
estática tem sentido porque é preciso conhecer os elementos que a 
compõem. Cada quadro da seqüência do filme deve ser avaliado para melhor 
compreensão do todo. Nesta seqüência “fotográfica” é possível identificar os 
atores, sejam individuais ou plurais. 
 
Os acontecimentos conflitivos, como uma “espécie” do gênero “relação 
social”, ocorrem em uma sucessão de condutas. Trata-se de um processo 
dinâmico, tanto no sentido que tem na física como em seu uso cotidiano. 
Remo Entelman (1997; 2002) analisa também o problema da escalada e 
desescalada nos conflitos. A compreensão do comportamento dos atores 
 
 
 
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envolvidos permite analisar as tendências e prever distintas formas de 
manejar o conflito, adotando ações no sentido de fazê-lo escalar ou 
desescalar, de acordo com os interesses de quem o faz, convertendo-se 
numa ferramenta fundamental para advogados, negociadores, conciliadores, 
mediadores, facilitadores de comunicação e outros operadores da área do 
conflito. 
 
A intensidade revela-se fundamental para a compreensão do conflito. A 
intensidade a que se refere não é a do sentimento conflitual, senão a da 
conduta conflitiva, i. é a potencialidade conflitiva dos atores e sua disposição 
para lutar pelo objeto em disputa. A tendência dos conflitos em aumentar seu 
nível de intensidade de luta é percebida quando os atores estão ligados por 
sentimentos relativamente conciliadores, assim como nas hipóteses de 
sentimentos reciprocamente hostis. (SILVA, 2008. p. 219) 
Evidente que não somente o ritmo da resolução pode determinar o rumo do 
conflito, antes mesmo disso, muito determinará a posição subjetiva de um polo em 
relação ao outro na percepção que eles mesmos possuem dentro da composição, o 
que se refere ao uso do poder, que é um dos temas centrais na teoria do conflito, 
utilizando-se do chamado “cálculo do uso do poder”. Esse cálculo diz respeito ao fato 
de que todo recurso gera custos que não são necessariamente econômicos, “o 
dispêndio de recursos econômico-financeiros pode ser um elemento secundário 
nalgumas situações, mas exerce força preponderante na maioria das disputas 
jurídicas.” (SILVA, 2008. p. 220) 
Distintos critérios podem ajudar na avaliação ou “medição do poder”. O autor 
apresenta dois deles, com os quais tenta sugerir alternativas criativas para 
cada caso em particular. O primeiro critério reside na probabilidade de que se 
produza o efeito que se espera obter com os recursos do poder. Quanto 
maiores sejam as probabilidades de que “B” reaja positivamente às diretivas 
de “A”, maior será o poder de “A” sobre “B”. O segundo está dado pelo número 
de destinatários a que está dirigido o poder. Existem poderes que se referem 
à relação de quem o possui com uma só pessoa ou com várias. Em outros 
casos, o poder está dirigido a milhares ou milhões de pessoas, como o poder 
de um líder ou um governante. (SILVA, 2008. p. 220) 
Ainda, nesse ensejo, não conta somente a posição das partes, mas também a 
posição e expertise do terceiro possibilitador, sejam eles obrigatórios ou não. 
Entre os obrigatórios estão os juízes e os árbitros [...]. A eles se encomenda 
ou encaminha a resolução do conflito e a determinação de que parte obterá 
o objetivo incompatível. Em termos técnicos, se diz que a esses terceiros se 
lhes adjudica o conflito ou que eles adjudicam os objetivos dos autores. 
Esclarece-se que entre os dois (juiz e árbitro) existem muitas diferenças, mas 
somente uma é essencial: os árbitros não têm delegação do sistema social 
que faculta exercer o monopólio da força para executar suas decisões. Para 
 
 
 
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fazê-lo, devem solicitar a intervenção de um juiz estatal. Esta petição está 
geralmente a cargo do ator que tem interesse em obter o cumprimento do 
laudo ou sentença arbitral. (SILVA, 2008. p. 220) 
E, no tema em comento, há as participações de terceiros não desempenhadas 
por juízes ou árbitros, mas pelo mediador, que, embora não resolva o litígio, é 
colaborador dialogando com as partes para auxiliá-las a entenderem o conflito 
alcancem por ela mesmas a resolução. 
Para tanto, os terceiros precisam analisar o objetivo das partes: se o foco é o 
escopo primordial do conflito, ou se a prejuízo causado ao polo oposto se prioriza 
acima do resultado. 
Quanto ao foco direcionado pelos atores do conflito, é imprescindível 
identificar se os esforços estão centrados nos atores ou nos objetivos, ao que 
Remo Entelman chama de “dimensões do conflito”. Neste ponto, faz 
referência às atitudes dos atores com relação ao adversário e ao objetivo ou 
meta do conflito, nos quais se pode identificar duas atitudes distintas. A 
primeira classificada como “centrada nos atores”, pelo qual um deles faz uma 
comparação do benefício que obtém com a perda que experimenta o 
oponente; o custo próprio não é um elemento em consideração. A segunda é 
“centrada nos objetivos”, cuja ênfase é a temática conflitiva, quer dizer, os 
objetivos, metas, pretensões e propostas das partes. 
 
Na relação “centrada nos atores”, o autor fala da dimensão “atoral” e na 
relação “centrada nos objetivos”, da dimensão “objetal”. Ainda que no mesmo 
conflito possam concorrer ambas as atitudes, sempre prevalece uma sobre a 
outra. 
 
Cada uma destas dimensões condiciona de maneira diversa o funcionamento 
e o conteúdo das variáveis da interação. Com respeito à variável acordo-
desacordo, a dimensão objetal permite maior facilidade no manejo de metas 
múltiplas e diferenciadas, a projeção do conflito a outras metas ou a divisão 
de metas ou objetivos para facilitar uma negociação. Ao contrário, a dimensão 
atoral leva a que os temas individualizáveis do conflito tendam a agrupar-se 
dentro de um só tema, uma só meta ou um só objetivo, dificultando ou 
impedindo uma solução. 
 
Para Remo Entelman (1997, 2002), nem sempre os atores são racionais no 
sentido da utilização dos cálculos de custo-benefício. Existem conflitos nos 
quais um ator – ou ambos – valora mais o dano causado ao adversário do 
que a obtenção de seu objetivo real ou aparente. No âmbito das análises do 
conflito, o comportamento que privilegia as perdas da outra parte é 
denominado de cálculo affectio, enquanto o que Para Remo Entelman (1997, 
2002), nem sempre os atores são racionais no sentido da utilização dos 
cálculos de custo-benefício. (SILVA, 2008. p. 221) 
 
 
 
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Quanto ao final da composição, muito pode influenciar a relação dos polos entre 
si, a considerar a possibilidade de conflitarem novamente, havendo, portanto 
‘terminação’ ou ‘resolução’ a depender desse fator: 
O autor traz à colação classificações relevantes para a compreensão dos 
conceitos exarados. Uma delas trata dos conflitos endógenos e exógenos. 
Enquanto este encarna a típica intervenção de conceito obrigatório – judicial 
ou arbitral – aquele se faz integrar por procedimentos não obrigatórios – 
negociação, conciliação, facilitação da comunicação, mediação e outros, cuja 
nominação depende do contexto e avanço teórico em desenvolvimento em 
cada contexto de aplicação prática. São evidentes os sinais de reprovação às 
abordagens superficializadas. Outra classificação aclara termos que se 
apresentam como unívocos, mas na realidade são distintos. Refere-se a 
expressões “terminação” e “resolução” dos conflitos. 
 
Por terminação,entende que se aplica aos conflitos causais ou acidentais, os 
quais não voltarão a repetir-se facilmente. O termo resolução é mais 
apropriado aos conflitos em que se supõe algum tipo de relação continuada 
entre os atores envolvidos. (SILVA, 2008. p. 221) 
1.2 Acesso à justiça e participação: Mudança de paradigma na composição 
judicial de conflitos 
Cabe mensurar a terceira onda renovatória quanto ao Direito como paradigma 
para transformação. Conforme relata Lima Jr: 
O acesso à Justiça é o requisito fundamental mais básico dos direitos 
humanos de um sistema jurídico moderno e mais igualitário, que pretenda 
garantir, e não apenas proclamar, o direito de todos. A título de ilustração, é 
conveniente apontar o art. 20º da Constituição da República Portuguesa, que, 
de forma expressa, intenciona assegurar o acesso ao direito e à tutela 
jurisdicional efetiva, demonstrando-se, a toda evidência, a relevância dessa 
garantia para a proteção dos direitos fundamentais. [...]: 
 
O direito de acesso ao direito e à tutela jurisdicional efectiva (nº 1 e epígrafe) 
é, ele mesmo, um direito fundamental constituindo uma garantia 
imprescindível da protecção de direitos fundamentais, sendo, por isso, 
inerente à ideia de Estado de direito. É certo que carece de conformação 
através da lei, ao mesmo tempo em que lhe é congénita uma incontornável 
dimensão prestacional a cargo do Estado (e, hoje, também da União 
Europeia), no sentido de colocar à disposição dos indivíduos – uma 
organização judiciária e um leque de processos garantidores da tutela judicial 
efectiva. A sua natureza de direito prestacionalmente dependente e de direito 
legalmente conformado é visível, quer quanto ao direito de acesso ao direito 
através das vias não-jurisdicionais (ex.: serviços de informação jurídica, 
<<lojas do cidadão>>em questões de direito), quer quanto ao direito de 
acesso aos tribunais (patrocínio judiciário). De qualquer modo, ninguém pode 
ser privado de levar a sua causa (relacionada com a defesa de um direito ou 
interesse legítimo e não apenas de direitos fundamentais) à apreciação de 
um tribunal, pelo menos como último recurso. Por isso, o art. 20º consagra 
 
 
 
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um direito fundamental independentemente da sua recondução a direito, 
liberdade e garantia ou a direito análogo aos direitos, liberdades e garantias. 
(CANOTILHO; MIRANDA, 2007. p. 408-409. apud LIMA JR., 2018. pp. 107-
108) (Grifo do autor) 
Claro que, os tribunais não perfazem o único meio de fomento da justiça. 
Alternativas ao judiciário podem promover resultados valorosos e até mesmo mais 
céleres. 
O acesso à justiça necessita ser facilitador, com sua abordagem ampliada e 
aprofundada na Ciência Jurídica, superando seus já conhecidos obstáculos. 
No decorrer do tempo, uma evolução das abordagens restou evidenciada 
recendo classificações, a seguir relatadas por Naves: 
Primeira onda: 
A primeira onda renovatória pauta-se na assistência judiciária aos mais 
vulneráveis. Trata-se de medida fundamental para a garantia ao acesso à justiça, 
destacando a necessidade da representação pela figura do advogado para 
interpretação e aplicação das leis nos procedimentos de alta complexidade, e o 
Estado os remunera pela prestação dos serviços, seja na orientação ou assistência 
em processos – advocacia privada paga pela pública. 
Ao longo dos tempos, a assistência judiciária sofreu profundas 
transformações. Dentre outras, merece destaque o surgimento do sistema 
judicare, no qual esses serviços são considerados um direito de todas as 
pessoas que se enquadram nos requisitos da lei e cuja remuneração é arcada 
pelo Estado; países como Áustria, Inglaterra, Holanda e França o adotaram. 
Ademais, o sistema francês de 1972, com alterações em 1974/1975, revelou 
avanços, pois não alcança somente os desfavorecidos de uma sociedade, 
mas ainda algumas pessoas que estão acima do nível de pobreza. 
 
Embora tenha conseguido afastar a barreira do custo financeiro, a deficiência 
do sistema judicare encontra-se na falta de fomento aos advogados em 
auxiliar os pobres a compreender seus direitos e identificar os instrumentos 
de sua concretização. O modelo de assistência judiciária com advogados 
públicos (defensoria pública) busca suprir essa deficiência, inclusive quanto 
à reinvindicação de reformas legislativas no ordenamento, evidenciando o 
exercício pleno de cidadania. Por outro lado, depende de apoio político contra 
o próprio Estado de que é parte integrante. Assim, certamente o melhor 
caminho estaria na adoção dos dois modelos (sistema eclético) diante das 
limitações de cada um deles frente à realidade social. Além disso tudo, não 
basta a reinvindicação de direitos, defesas e ações; é preciso, também, 
primar pela qualidade dos serviços prestados, e isso exige capacitação e 
 
 
 
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custos, o que dificilmente desperta o interesse de advogados atuantes na 
iniciativa privada. (LIMA JR., 2018. p. 108) (Grifo do autor) 
Segunda onda: 
O acesso à justiça concebe, ainda, a representação dos interesses difusos, que 
perfazem a segunda onda. Esse movimento envolve os direitos coletivos que 
divergem dos direitos dos menos favorecidos, por estes serem de caráter 
individualista. 
Esta segunda onda, exigirá intensas transformações no sistema processual 
decorrente do surgimento dos conflitos de natureza pública, onde a legitimidade para 
proteção é plural. “Não poderia ser diferente, pois em sua maior parte exige uma série 
de conhecimentos, muito além da seara jurídica que pode comprometer a atuação de 
órgãos públicos e seus membros – capacitação deficiente.” (CAPPELLETTI; GARTH, 
1988. apud LIMA JR., 2018. p. 109) 
Terceira onda: 
Avançando no estudo do acesso à Justiça, Cappelletti e Garth (1988) 
idealizaram a terceira onda como um novo enfoque de acesso à justiça. 
Em outras palavras, por incluir os enfoques anteriores, vai muito além deles 
e ainda procura superar seus limites, notadamente quanto aos obstáculos de 
uma representação efetiva para a tutela exitosa de interesses 
anteriormente não representados ou mal representados. 
 
“O progresso na obtenção de reformas da assistência jurídica e da busca de 
mecanismos para a representação de interesses “públicos” é essencial para 
proporcionar um significativo acesso à justiça. Essas reformas serão bem-
sucedidas – e, em parte, já o foram – no objetivo de alcançar proteção judicial 
para interesses que por muito tempo foram deixados ao desabrigo. 
(CAPPELLETTI; GARTH, 1988, p. 67-68. apud LIMA JR., 2018. p. 109). (Grifo 
do autor) 
Reconhecer a importância dessas reformas não deve ser impeditivo para 
perceber seus limites. A preocupação é primordialmente encontrar uma representação 
efetiva dos interesses outrora não representados ou sub-representados. Porém, a 
nova abordagem do acesso a justiça é bem mais ampla. A “terceira onda” abarca a 
advocacia, particular ou pública, judicial ou extrajudicial, e vai além, “Ela centra sua 
atenção no conjunto geral de instituições e mecanismos, pessoas e procedimentos 
 
 
 
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utilizados para processar e mesmo prevenir disputas nas sociedades modernas.” 
(CAPPELLETTI; GARTH, 1988, p. 67-68. apud LIMA JR., 2018. p. 109). 
Por sua amplitude, denomina-se “enfoque do acesso à justiça”, método que não 
consiste em deixar para trás as duas primeiras ondas, mas considera-las como 
algumas dentre tantas possibilidades de melhoria do acesso. 
Com essa nova abordagem, o judiciário se concentra em pessoas, instituições 
e mecanismos para processar e prevenir conflitos, não descartando as abordagens 
anteriores e destina-se à ampliação do acesso dos mais pobres e representação de 
interesses difusos, a melhoria em diversas possíveis situações para pessoas e grupos 
diversos. Como é perceptível, envolve alterações tanto na estrutura dos tribunais, 
quanto nos tipos de procedimentos e utilização de leigos ou metodologias informais, 
tudo para adaptar à natureza do conflito. 
Outro aspectorelevante diz respeito aos modelos alternativos de justiça 
(justiça terapêutica, instantânea, restaurativa etc.), além de meios 
extrajudiciais de composição (arbitragem, mediação e conciliação), que 
certamente podem auxiliar na construção de um novo sistema jurídico – 
proativo e dialógico, mais adequado ao enfrentamento das demandas 
estruturais. (CAPPELLETTI; GARTH, 1988. apud LIMA JR., 2018. p. 109) 
(Grifo do autor). 
1.3 A consolidação do sistema multiportas de solução de conflitos no Brasil 
O novo Código de Processo Civil, que entrou em vigência no dia 16 de março 
de 2016, regula a mediação no Poder Judiciário (court connected mediation) e 
implementa o moderno conceito do sistema multiportas. Isso trouxe inovações à 
Justiça brasileira, já que o Código anterior (Lei 5.869/73), apesar de bem elaborado, 
não mais correspondia aos anseios sociais, visto também que fora elaborado antes 
do Estado Democrático de Direito instituído Constituição Federal de 1988. 
A via litigiosa se mostra cada vez mais ineficiente, o que fez ressurgir o 
interesse pelas vias alternativas que evitam ou encurtam o processo judicial. É um 
movimento de retorno às formas consensuais de solução de conflitos outrora 
praticados pelos povos antigos, pautado na tentativa de devolver às pessoas a 
capacidade de resolverem seus problemas por si mesmas, problemas muitas vezes 
 
 
 
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levados ao Judiciário por mera falta de comunicação e conscientização sobre os 
prejuízos provenientes de demandas judiciais onde sempre há um vencido e um 
vencedor, implicando em perdas financeiras e emocionais para ambas as partes. 
A adequação do CPC aos princípios e garantias constitucionais, sobretudo aos 
do amplo acesso à justiça, da eficiência, da razoável duração do processo e do 
contraditório é, certamente, uma das mais relevantes inovações, tornando sistema 
jurídico mais acessível, célere e eficiente e estimulando a solução amigável dos litígios 
diante dos fatores que os dificultam como a cultura litigiosa brasileira e a crise do 
judiciário, com os métodos da conciliação, mediação e arbitragem. Trata-se de 
sistema amplo aos quais as partes são direcionadas de acordo com a particularidade 
de cada caso para melhor adequação. 
Destarte, é de extrema importância que a sociedade reconheça a aplicação de 
métodos alternativos para solução de conflitos como meio de efetivação dos direitos 
fundamentais. Frisa-se, que um Estado Democrático de Direito deve se destinar a 
assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais e a justiça fraterna fundada na 
harmonia e comprometida com a solução pacífica das controvérsias, visto que, o que 
é justo pode ser estabelecido de forma consensual e satisfatória. Portanto, deve-se e 
recomenda-se que esses meios sejam buscados pelos operadores do Direito antes 
se instaurar demanda versando sobre direitos transigíveis. 
É preciso pensar em desenhos de sistemas de solução de conflitos antes de 
acionar a máquina judiciária, que evitem o processo ou, pelo menos, o tornem 
mais ágil, mesmo que esses mecanismos possam assumir diferentes formas. 
Isso sem falar na possibilidade do uso dos meios consensuais após o 
processo judicial, quando, apesar da existência de uma decisão transitada 
em julgado, não foi possível alcançar a pacificação real do conflito. 
 
Em países como o Brasil, a via judiciária reina na preferência dos indivíduos 
para resolver seus impasses. Por isso, a sociedade manteve-se distante, 
observando com desconfiança a utilização dos métodos alternativos 
(adequados) de resolução de conflitos, já que a opção por essas vias era 
arriscada, insegura, sem garantias. 
 
Sem outras opções legítimas para solucionar seus problemas, a decisão 
imposta pelo juiz seria a única via disponível. Com isso, o jurisdicionado se 
acostumou a congestionar os tribunais para buscá-la. (DALLA; MAZZOLA, 
2019. p. 798) 
 
 
 
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Não se pode olvidar que muitas vezes uma decisão judicial julga a ação, mas 
não resolve o conflito, pois a pacificação não advém de mero comando imposto, 
objurgado. Diferentemente, quando os próprios mediandos colocam suas digitais no 
processo de construção de consenso, o sentimento em torno da solução ganha-ganha 
gera bem-estar e o viés de pacificação é muito mais latente. Com efeito, são muitas 
as vantagens de uma decisão acordada. 
Os meios da mediação e conciliação são caracterizados pela autocomposição 
(a solução não é buscada num terceiro, mas sim devolvendo o diálogo entre as partes 
com auxílio de mediadores e conciliadores, dotados de neutralidade e capacitados 
para favorecer a busca da composição consensual). Diferem-se da arbitragem, outro 
método também alternativo, mas que é heterocompositivo assim como a jurisdição 
estatal, onde as partes elegem um terceiro para "julgar" o litígio. 
Nessa seara, outra novidade trazida pelo CPC de 2015 e complementada pela 
Lei 13.140/15, é a penalização pelo não comparecimento injustificado da parte ao ato 
a que fora designada. O Código anterior apenas sugeria a tentativa de conciliação. 
Agora a busca da solução consensual trata-se de obrigatoriedade. Vejamos as 
penalidades: 
Instaurado o procedimento na câmara de antes de instauração de processo 
judicial e existindo previsão contratual que eleja a mediação como meio de solução 
de eventual litígio, caso a parte não compareça à primeira reunião, deverá pagar 50% 
das custas e honorários sucumbenciais se posteriormente não houver acordo e 
houver instauração de procedimento arbitral ou judicial (heterocompositivos), mesmo 
que venha a ser vencedora. 
Se instaurado diretamente no Poder Judiciário, em regra o primeiro ato será a 
audiência de mediação e conciliação, não mais a contestação. O não comparecimento 
e sua injustificação, por qualquer das partes, implicará em multa de até 2% sobre o 
valor da causa mais a mesma penalidade para os casos extrajudiciais mencionados 
(50% dos honorários e custas processuais), ainda que seja vencedor. 
 
 
 
13 
 
Em ambos os casos, o termo final constituirá título executivo extrajudicial, e se 
homologado judicialmente, título executivo judicial. Ou seja, em caso de não 
cumprimento, poderá ser pleiteado judicialmente através da Execução de Título 
Extrajudicial (no primeiro caso), ou Cumprimento de Sentença (no segundo), indo 
diretamente para medidas específicas de coerção (como a expropriação de bens), 
podendo, inclusive, ser fixada multa diária ou ser levado a protesto. 
Convém mencionar que a sentença arbitral constitui título executivo judicial, 
pelo que serão aplicáveis sua execução as regras relativas ao Cumprimento de 
Sentença. 
Também, ressalta-se peculiaridade em relação à composição nos conflitos 
trabalhistas: 
Especificamente em relação à seara trabalhista, o art. 42, parágrafo único, da 
Lei n° 13.140/2015 dispõe que a mediação nas relações de trabalho será 
regulada por Lei própria. 
 
Em que pese a omissão legislativa, o Conselho Superior da Justiça do 
Trabalho editou a Resolução n° 174, de 30 de setembro de 201631. 
 
Interessante observar que esse ato, em seu art. 1°, apresenta definições para 
conciliação e mediação diversas das constantes no art. 165, §§ 2° e 3° do 
CPC/2015, muito provavelmente em atenção às peculiaridades dos conflitos 
laborais. 
 
Ademais, no que se refere à competência das Varas do Trabalho, o art. 652 
da CLT foi alterado pela Lei nº 13.467, de 13 de julho de 2017. Assim, a alínea 
f passa a dispor que compete àquela especializada “decidir quanto à 
homologação de acordo extrajudicial em matéria de competência da Justiça 
do Trabalho”. 
 
Nesse sentido, a referida Lei inseriu também na CLT o art. 855-B, de modo a 
regulamentar o procedimento de jurisdição voluntária para homologação de 
acordo extrajudicial. 
 
E, ainda, a mesma Lei trouxe de volta o dispositivo que havia sido vetado na 
Lei nº 13.129/2015. Dessa forma, o art. 507-A da CLT dispõe que “nos 
contratos individuaisde trabalho cuja remuneração seja superior a duas 
vezes o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de 
Previdência Social, poderá ser pactuada cláusula compromissória de 
arbitragem, desde que por iniciativa do empregado ou mediante a sua 
concordância expressa”. (DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 796-798) 
Desta feita, o novo CPC reconheceu a relevância das soluções consensuais, e 
impõe uma mudança de postura dos operadores do direito. Inclusive, o novo Código 
 
 
 
14 
 
de Ética da Advocacia, adequando-se a esse sistema, estabeleceu em seu art. 2°, 
parágrafo único, VI, que é dever do advogado “estimular, a qualquer tempo, a 
conciliação e a mediação entre os litigantes, prevenindo, sempre que possível, a 
instauração de litígios”. (BRASIL, 2015) 
Assim, é essencial que o advogado desenvolva habilidades e se capacite para 
o desenvolvimento da mediação e conciliação. O êxito das câmaras privadas 
dependerá de boa implementação por parte dos Tribunais, capacitação e constante 
reciclagem dos mediadores e conciliadores, bem acompanhamento e avaliação de 
desempenho para melhorias e correções. 
Três grandes desafios deverão ser enfrentados pela mediação nesse novo 
contexto. 
 
Em primeiro lugar, o Estado deverá empreender sério trabalho voltado à 
compreensão popular sobre o instrumento que estará à disposição de todos, 
bem como ao aprimoramento dos profissionais do Direito acerca do método. 
 
Ademais, a mediação precisa ser adaptada à feição processual, sem que isso 
fulmine suas características principiológicas, compatibilizando-a com os 
demais princípios constitucionais, processuais e com a garantia da realização 
de um processo justo. 
 
Finalmente, é necessário construir um sistema célere, efetivo e garantista de 
obtenção de consenso prévio ao ajuizamento da ação, de forma a evitar 
processos desnecessários e a viabilizar um tratamento mais adequado a 
cada tipo de litígio. (DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 799) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
2 RESOLUÇÃO EXTRAJUDICIAL DE CONFLITOS 
Os meios de composição extrajudiciais são divididos por: 
a) Atitude dos próprios contendores (autotutela e autocomposição): negociação; 
mediação; conciliação. 
b) Decisão imperativa de terceiro (heterocomposição): arbitragem. 
Na tentativa de atender às demandas de transformação de paradigmas, o 
Novo Código de Processo Civil traz realce aos processos de conciliação, 
mediação e arbitragem. A doutrina corrente predominante classifica os três 
institutos como heterocompositivos, porém, Denise Almeida de Andrade e 
Roberta Lorena Costa Jucá [...] demonstram que a mediação e conciliação 
encontram-se no âmbito da resolução autônoma de conflitos dividindo-se os 
processos de autotutela e autocomposição (onde se encontra, para as 
autoras, a negociação, a conciliação e a mediação) e os processos de 
resolução heterônomos (divididos entre heterotutela – com o judiciário - e 
heterocomposição – onde se pode locar a arbitragem). (ANDRADE; JUCÁ, 
2005. p. 94. apud CALOU, 2016. p. 114) 
A respeito do novo paradigma na composição de conflitos, a conciliação e a 
arbitragem, comumente citadas junto à mediação, não se apresentam como 
propulsores tão relevantes “dado que comungam de princípios análogos aos da 
heterocomposição judicial, contribuindo apenas com alguma informalidade”. 
(VEZZULLA, 2012, p. 62. apud CALOU, 2016. p. 114). 
Destaca-se, portanto, a mediação, já que esta “eficazmente adentra as veredas 
da auto-composição e estabelece novos princípios que, por seu lado, demonstram 
habilidade para promover real transformação [...]”. (CALOU, 2016. p. 114) 
Os meios heterocompositivos dificilmente cumprem com o principal escopo 
jurisdicional da pacificação social, já que sempre haverá insatisfação para uma ou até 
mesmo ambas as partes na resolução do litígio. Com os meios autocompositivos, o 
acordo é feito pelos próprios envolvidos, motivo pelo qual aumenta-se 
exponencialmente as chances de satisfação mútua. 
Os meios consensuais possibilitam o alcance da pacificação social, pois 
quando a construção do acordo é dada pelas partes, estas passam a compreender a 
 
 
 
16 
 
dimensão dos próprios problemas, o que aumenta a garantia de cumprimento do 
acordo. 
2.1 Mediação 
2.1.1 O mediador 
Cumpre ressaltar que o mediador não detém o protagonismo da mediação, mas 
sim os mediandos, ao participarem de forma voluntária da busca pelo consenso. 
Em seu exercício técnico (Lei 13.140/15, art. 1º) o mediador é um facilitador do 
diálogo entre as partes, estimulando a comunicação cordial e respeitosa, utilizando da 
escuta ativa e convidando os mediandos a exporem sentimento e emoções para 
melhor compreensão do assunto conflitivo. Para isso suas ferramentas e técnica são 
essenciais, transmitindo credibilidade, segurança, empatia, confiança e tranquilidade, 
para que as partes analisem a situação de forma ampla e não somente pelo conflito 
pontual. 
O mediador também deve ser transparente ao explicar passo a passo todo o 
procedimento para que a confiança não seja quebrada com eventuais surpresas. Não 
há interesse pessoal na demanda e não a decidirá, é terceiro autônomo e imparcial e 
não opina sobre o que for confidenciado pelo mediandos. “Em uma perspectiva macro, 
podemos dizer que o mediador tenta desconstruir o conflito e reconstruir a relação, 
permitindo que os mediandos construam juntos uma solução. Uma espécie de ouvinte 
com olhos de esperança e um equalizador de frequências.” (DALLA; MAZZOLA, 2019. 
pp. 778-779)” 
2.1.1.1 Mediadores judiciais 
O art. 11 da Lei de mediação determina os requisitos para a atuação de 
mediador: 
Art. 11. Poderá atuar como mediador judicial a pessoa capaz, graduada há 
pelo menos dois anos em curso de ensino superior de instituição reconhecida 
pelo Ministério da Educação e que tenha obtido capacitação em escola ou 
instituição de formação de mediadores, reconhecida pela Escola Nacional de 
Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados - ENFAM ou pelos tribunais, 
 
 
 
17 
 
observados os requisitos mínimos estabelecidos pelo Conselho Nacional de 
Justiça em conjunto com o Ministério da Justiça. (BRASIL, 2015) 
Também, o art. 167, §1° do CPC estabelece que, preenchido o disposto no 
artigo supracitado, o interessado poderá requerer a inscrição no cadastro nacional, no 
cadastro de Tribunal de Justiça ou TRF, e o §2° dispõe que o registro poderá ser 
precedido de concurso público. Mas, nada é dito quanto ao tempo de espera de dois 
anos após a graduação. Entretanto, deve o prazo ser observado, visto que a Lei de 
Mediação se trata de lei especial e mais recente. Ademais, o referido prazo possibilita 
uma melhor preparação do mediador. 
Desta feita, os tribunais ao criarem seu quadro de mediadores e elaborem seus 
editais para concurso (§6°, art. 167), deverão respeitá-lo. Ainda: 
[...] o CPC determina que do credenciamento das câmaras e do cadastro de 
mediadores constarão todos os dados relevantes para a sua atuação, tais 
como o número de processos de que participou, o sucesso ou insucesso da 
atividade, a matéria sobre a qual versou a controvérsia, bem como outros 
dados que o tribunal julgar relevantes (art. 167, § 3º). 
 
Tais dados serão classificados sistematicamente pelo tribunal, que os 
publicará, ao menos anualmente, para conhecimento da população e para 
fins estatísticos e de avaliação dos mediadores (§ 4º). 
 
Além de regular o processo de inscrição dos mediadores, cabe aos tribunais 
definir a sistemática de desligamento (art. 12, § 2º, da Lei de Mediação) e de 
exclusão dos referidos profissionais (art. 173 do CPC), bem como a 
remuneração dos mesmos (arts. 13 da Lei de Mediação e 169 do CPC). 
(DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 794-796) 
2.1.1.2 Mediadores extrajudiciais 
A lei de mediação em seu art. 9° também prevê o mediador extrajudicial, 
permitindo a atividade a qualquer pessoa capaz possuidora da confiança das partes 
conflitantes e que tenha capacidade paramediar, mesmo não integrando ou se 
inscrevendo em nenhum tipo de conselho, associação ou entidade de classe. Em 
complementação: 
[...] o enunciado 47 da I Jornada “Prevenção e Solução Extrajudicial de 
Litígios” – realizada nos dias 22 e 23 de agosto de 2016, em Brasília –, 
esclarece que “a menção à capacitação do mediador extrajudicial (...) indica 
que ele deve ter experiência, vocação, confiança dos envolvidos e aptidão 
para mediar, bem como conhecimento dos fundamentos da mediação, não 
 
 
 
18 
 
bastando formação em outras áreas do saber que guardem relação com o 
mérito do conflito”. 
 
Além disso, o enunciado 83 – aprovado no mesmo evento – assinala que o 
terceiro imparcial, escolhido pelas partes para funcionar na resolução 
extrajudicial de conflitos, não precisa estar inscrito na Ordem dos Advogados 
do Brasil e nem integrar qualquer tipo de conselho, entidade de classe ou 
associação, ou nele inscrever-se. (DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 793-794) 
Também, a Lei de Mediação em seu art. 10 permite as partes possam ser 
assistidas por advogados, com a ressalva que, se uma delas estiver assistida por 
advogado, haverá a suspensão da mediação até que todos também estejam. Isso 
objetiva a garantia do princípio da isonomia, essencial na mediação e em todo o 
Processo Civil, em conformidade com o art. 7° do CPC. 
2.1.1.3 Critérios de escolha do mediador 
Preceito basilar da mediação é a autonomia da vontade, de onde decorre a 
escolha do mediador que, em regra, não será decidido por terceiro. Trata-se de 
escolha das próprias partes. 
Tratando-se de mediação extrajudicial, a escolha do mediador compete as 
partes, podendo ser feita ainda em cláusula contratual, conforme art. 22, III, da Lei 
13.140/15. Não havendo previsão contratual, a parte convidada o escolherá entre lista 
de 5 nomes. Não o fazendo, o primeiro nome será considerado. (art. 22, § 2º, III). 
Já na mediação judicial, as partes de comum acordo podem escolher o 
mediador, sem a necessidade deste estar cadastrado no tribunal, conforme art. 168, 
§ 1° do CPC, e, conforme art. 25 da Lei 13.140/15, não havendo acordo, será 
distribuído entre os cadastrados e não estarão sujeitos a aceitação prévia do 
mediandos. 
Apesar do regramento delineado pelo CPC – que, na teoria, estabelece uma 
primeira oportunidade para os envolvidos se engajarem –, a prática 
demonstra que a escolha do mediador não vem sendo franqueada ao 
mediandos, ao menos por parte dos juízes. 
 
Com efeito, os magistrados remetem os casos diretamente para a mediação, 
a fim de que o procedimento seja conduzido pelos mediadores cadastrados 
no Tribunal (nos CEJUSC’s). E, raramente, os mediandos têm, nesse 
momento, tempo para costurar a indicação de outro mediador. 
 
 
 
 
19 
 
Especificamente em relação aos critérios para a escolha do mediador, afirma-
se que esta envolve uma série de fatores, tais como: 
 
I) a competência e a capacitação do mediador; 
II) a diligência; 
III) a credibilidade e a reputação; 
IV) o perfil de atuação e as qualidades do mediador; e 
V) o domínio da técnica/da matéria em discussão. (DALLA; MAZZOLA, 2019. 
pp. 784-785) 
Pode-se incluir outros critérios, como fluência em um determinado idioma ou 
profissão/expertise. Entretanto, independente do critério de escolha, necessário que 
o mediador detenha a confiança dos mediandos, não haja impedimentos para sua 
atuação e tenha postura adequada para que se chegue a um entendimento. 
De tal forma, pode-se dizer que não haverá mediador perfeito ou profissão mais 
cabível para mediar, já que dependerá da particularidade de cada caso e das próprias 
partes, que não são homogêneas, deve ser analisado o caso concreto. Por exemplo, 
não fará diferença um mediador fluente em francês se o litígio não se iniciou em local 
de falantes do idioma e nem mesmo as partes o falam, mas tal habilidade pode ser 
essencial caso uma ou ambas as partes falem ou optem pelo idioma. 
A escolha do mediador deve estar adaptada as necessidades concretas das 
partes, considerando o conflito e suas perspectivas em relação às qualidades do 
mediador. 
Neste aspecto, a escolha do mediador com base em sua especialização, se 
mostra vantajosa, mormente em relação a áreas mais específicas e técnicas, “para 
ilustrar, daremos um exemplo da área de propriedade industrial, campo mercadológico 
em que muitas situações se conectam perfeitamente à mediação”. (DALLA; 
MAZZOLA, 2019. pp. 783-788): 
a) parceiros comerciais (licenciante e licenciado) em desalinho sobre 
determinados pontos do contrato (cláusula de exclusividade territorial, valor 
dos royalties e etc.); 
b) conflitos de marcas nos quais as empresas não são concorrentes, embora 
a ampla descrição de produtos e serviços sugira a relação indireta ou mesmo 
breve sobreposição de atividades; 
c) ações de infração de patente em que o autor (inventor) busca apenas a 
indenização pelo uso da invenção, e não uma tutela inibitória para cessar a 
violação; e 
 
 
 
20 
 
d) casos de violação de trade dress em que a preocupação de uma das partes 
é somente evitar a diluição de elementos pontuais, sem maiores 
repercussões financeiras. 
 
Assim como em qualquer segmento especializado, existem muitas 
expressões técnicas – secondary meaning, trade dress, patentes pipeline, 
aproveitamento parasitário, entre outras –, cuja compreensão é fundamental 
para a otimização da mediação. 
 
Isso porque, o mediador que tem o domínio da matéria pode formular 
perguntas mais assertivas, delimitar de forma mais objetiva o conflito e, 
eventualmente, sugerir novas etapas para procedimento. Sim, porque as 
questões técnicas podem se desdobrar, afetando outras ciências (física, 
química, biologia, engenharia e etc.). (DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 786-787) 
Nesses casos, a especialização do mediador, por estar familiarizado, pode 
inclusive propor que um outro profissional participe da composição para elucidar algo 
específico. 
Ressalta-se que, pelos moldes do art. 190 do CPC, as partes podem 
consensualmente eleger especialista que já confiem, inclusive fixando os honorários 
e tempo de conclusão da análise contratada. Este apenas não poderá intervir na 
composição, nem mesmo nem mesmo a respeito de sua especialidade, resumindo-se 
a uma análise técnica imparcial, sob pena de comprometimento da imparcialidade. 
2.1.1.4 Dever de disclosure do mediador 
De acordo com o parágrafo único do art. 5º da Lei de Mediação, antes de aceitar 
a função, o mediador designado deve revelar à partes qualquer circunstância que 
possa causar dúvida sobre sua imparcialidade, oportunizando assim que a partes 
possam recusar sua atuação. 
Ou seja, o mediador deve ter preservada sua independência, fundamental à 
mediação. Disso se trata o dever de disclosure – a transparência a respeito de 
eventuais amarras ou pressões. Sem tal medida a mediação perde a própria razão de 
existir. 
Ocorrendo alguma circunstância desabonadora na esfera judicial, o mediador 
deverá comunicar de imediato devolvendo os autos ao juiz ou coordenador do centro 
judiciário de solução de conflitos e este fará nova distribuição. Se já iniciado o 
procedimento, haverá sua interrupção e lavratura de ata relatando a ocorrência e 
 
 
 
21 
 
solicitando nova distribuição para outro mediador, conforme parágrafo único do art. 
170 do CPC. 
Registre-se, ainda, que será excluído do cadastro de mediadores aquele 
profissional que atuar em mediação, apesar de impedido ou suspeito (art. 
173, II, do CPC), desde que assegurado o devido contraditório no respectivo 
processo administrativo. (DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 791) 
2.1.1.5 Hipóteses de impedimento e suspeição do mediador 
O art. 5° da Lei de Mediação traz as hipóteses legais de suspeição e 
impedimento do mediador, dispondo que são as mesmas que se aplicam ao juiz. Estas 
estão elencadas nos arts. 144, 145, 148, II e 149 do CPC. 
Abaixo, as hipóteses de impedimento organizadas por Dalla e Mazzola: 
a) emque interveio como mandatário da parte, atuou como perito, funcionou 
como órgão do Ministério Público ou prestou depoimento como testemunha; 
b) de que conheceu em outro grau de jurisdição, tendo proferido decisão; 
c) quando estiver postulando, como defensor público, advogado ou membro 
do Ministério Público, seu cônjuge ou companheiro, ou qualquer parente, 
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, 
inclusive, ou mesmo; 
d) quando for parte no processo ele próprio, seu cônjuge ou companheiro, ou 
parente, consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, 
inclusive; 
e) quando for sócio ou membro de direção ou de administração de pessoa 
jurídica participante da mediação; 
f) quando for herdeiro presuntivo, donatário ou empregador de qualquer das 
partes; 
g) em que figure como parte instituição de ensino com a qual tenha relação 
de emprego ou decorrente de contrato de prestação de serviços; em que 
figure como parte cliente do escritório de advocacia de seu cônjuge, 
companheiro ou parente, consanguíneo ou afim, em lita reta ou colateral, até 
o terceiro grau, inclusive, mesmo que patrocinado por advogado de outro 
escritório; e 
h) quando promover ação contra a parte ou seu advogado. (DALLA; 
MAZZOLA, 2019. pp. 788-789) 
E as hipóteses de suspeição: 
a) que for amigo íntimo ou inimigo de qualquer das partes ou de seus 
advogados; 
b) que receber presentes de pessoas que tiverem interesse na causa antes 
ou depois de iniciado o processo, que aconselhar alguma das partes acerca 
do objeto da causa ou que subministrar meios para atender às despesas do 
litígio; 
 
 
 
22 
 
c) quando qualquer das partes for sua credora ou devedora, de seu cônjuge 
ou companheiro ou de parentes destes, em linha reta até o terceiro grau, 
inclusive; 
d) que for interessado no julgamento do processo em favor de qualquer das 
partes. 
 
No caso de impedimento e suspeição, caberá à parte interessada suscitar a 
questão em petição fundamentada na primeira oportunidade que lhe caiba 
falar nos autos, após a ciência do fato (art. 148, § 1º, do CPC). (DALLA; 
MAZZOLA, 2019. pp. 789-790) 
No exercício da função de mediador ou em razão dela, vale destacar que, para 
efeitos penais, conforme o art. 8° da Lei 13.140/15, tanto o mediador quanto todos 
que o assessoram são equiparados ao servidor público, o que deixa clara a 
responsabilidade da atribuição. 
2.1.1.6 Restrições aplicáveis ao mediador 
Como forma de resguardar sua imparcialidade, tanto a lei de medição quanto o 
CPC impõem algumas restrições ao mediador: 
- Art. 6º da Lei 13.140/15 e art. 172 do CPC: O mediador será impedido de representar, 
assessorar ou patrocinar qualquer das partes pelo prazo de 1 ano, a contar do término 
da última audiência que atuou com as mesmas. 
- Art. 7º da Lei 13.140/15: “O mediador não poderá atuar como árbitro nem funcionar 
como testemunha em processos judiciais ou arbitrais pertinentes a conflito em que 
tenha atuado como mediador.” (BRASIL, 2015) 
- Art. 167, § 5º do CPC: “Os conciliadores e mediadores judiciais cadastrados na forma 
do caput, se advogados, estarão impedidos de exercer a advocacia nos juízos em que 
desempenhem suas funções.” (BRASIL, 2015) 
No que se refere a função advocatícia, o art. 167, § 5° do CPC aparenta ter o objetivo 
e blindar o juízo de possível influência dos advogados mediadores. No entanto cabe 
uma reflexão sobre tal dispositivo: 
[...] pensamos que a norma deve ser vista com temperamento, já que a Lei 
da Mediação, norma posterior e especial, não trouxe essa restrição aos 
advogados mediadores judiciais. Logo, a disposição do CPC deve ser 
interpretada cum grano salis. 
 
 
 
 
23 
 
Até porque, como se sabe, o advogado é “indispensável à administração da 
Justiça” (artigo 133 da Constituição Federal) e tem o dever de atuar com 
honestidade, lealdade e boa-fé (art. 5º do CPC). Logo, sua ética não pode 
ser, ao menos abstratamente, colocada em xeque. 
 
Em outras palavras, não se pode partir da premissa de que o advogado 
mediador usará o prestígio de sua função de auxiliar da Justiça (artigo 149 
do CPC) para se beneficiar em demandas por ele patrocinadas. 
 
Sob outro prisma, vale lembrar que os juízes não designam pessoalmente os 
mediadores judiciais (existe uma lista de profissionais capacitados e a 
distribuição será alternada e aleatória – artigo 167, § 2º, do CPC). 
 
Ademais, as sessões de mediação acontecerão, via de regra, em centros 
criados pelos próprios tribunais (artigo 165 CPC), e não nas próprias varas. 
 
Significa dizer que o juiz da causa não terá, a princípio, qualquer contato com 
o mediador judicial. E mesmo que venha a ter, o dever de sigilo desse último 
o impedirá de divulgar ou depor acerca de fatos ou elementos da mediação 
(artigo 166, § 2º, do CPC). 
 
A rigor, não há razão para preocupação. Afinal, se o advogado pode ser 
designado como perito por um juiz e patrocinar outras demandas perante 
aquele mesmo juízo, porque impedir o advogado mediador judicial, que, via 
de regra, sequer é nomeado pelo magistrado, de exercer a advocacia no juízo 
em que figura como auxiliar da Justiça? 
 
Além de sua capacitação, o advogado mediador normalmente tem 
conhecimento técnico da matéria em discussão, o que facilita o diálogo entre 
as partes e a própria construção do consenso. 
 
Nesse contexto, pensamos que o impedimento do advogado deve se 
restringir tão-somente aos mediadores vinculados a um juízo específico e não 
àqueles vinculados ao CEJUSC. (DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 792-793) 
 
2.1.2 Princípios da mediação 
No art. 2° da Lei 13.140/2015, se estabelece que a mediação deverá ser 
pautada pelos princípios, da imparcialidade do mediador; isonomia entre as partes, 
oralidade; informalidade; autonomia da vontade das partes; busca do consenso; 
confidencialidade; boa-fé. 
E o art. 166 do CPC dispõe que, no que concerne à mediação e à conciliação, 
“são informadas pelos princípios da independência, da imparcialidade, da autonomia 
de vontade, da confidencialidade, da oralidade, da informalidade e da decisão 
 
 
 
24 
 
informada” (BRASIL, 2015). E destacando a importância da matéria, o referido código 
reservou 10 de seus dispositivos. 
Ainda, a resolução 125/2010 dispôs que os princípios norteadores da atividade 
de mediadores e conciliadores judiciais são: confidencialidade, competência, 
imparcialidade, neutralidade, independência e autonomia, respeito à ordem pública e 
às leis vigentes. 
A seguir, uma tabela de identificação quanto a quais princípios são 
estabelecidos por cada uma das 3 legislações: 
Lei de Mediação 
Código de Processo Civil de 
2015 
Resolução n.125/10 do CNJ 
Imparcialidade do mediador Imparcialidade Imparcialidade 
Autonomia da vontade das 
partes 
Autonomia da vontade 
 
Autonomia 
 
Confidenciabilidade Confidenciabilidade Confidenciabilidade 
Informalidade Informalidade 
Oralidade Oralidade 
 Decisão Informada Decisão Informada 
 Independencia Independencia 
 
 
Validação 
 
 Competência 
 
Respeito à ordem pública e às 
leis vigentes 
 Empoderamento 
 
 
 
25 
 
Busca do bom senso 
Boa-fé 
Isonomia entre as partes 
*Quadro extraído da dissertação ‘Mediação pré-processual nos casos de compra e venda de Imóvel à 
luz dos princípios estabelecidos na lei de mediação e no Código de Processo Civil de 2015’ – William 
Albano Rocha. Unesp: 2019. pp. 42-43. 
Princípios no Novo Código de Processo Civil de 2015: 
Em relação aos princípios do novo CPC, foram destacados instrumentos para 
solução de conflitos de acordo com o tipo: As partes que não possuem vínculo anterior 
a controvérsia, serão remetidas a conciliadores. Enquanto as que possuem, terão o 
conflito gerido por mediadores. 
No entanto o legislador formalizou normas aplicáveis a ambas as situações nos 
§§ 1º e 2º do art. 166: 
Art. 166. A conciliação e a mediação são informadas pelos princípios da 
independência, da imparcialidade, daautonomia da vontade, da 
confidencialidade, da oralidade, da informalidade e da decisão informada. 
(BRASIL, 2015) 
Entretanto, o rol de princípios é exemplificativo e “os princípios devem ser 
expostos antes de começar a sessão, para que as partes possam ter conhecimento 
mínimo do que os resguardam.” (ROCHA, 2019. p. 41). São eles: 
a) Princípio da independência: 
“Relaciona-se aos aspectos funcionais e a autonomia do mediador perante 
pressões externas.” (NASCIMENTO, 2019. p. 326) 
[...] dever de atuar com liberdade, sem sofrer qualquer pressão interna ou 
externa, sendo permitido recusar, suspender ou interromper a sessão se 
ausentes as condições necessárias para seu bom desenvolvimento, 
tampouco havendo dever de redigir acordo ilegal ou inexequível. (BRASIL, 
2013) 
 
 
 
26 
 
b) Princípio da imparcialidade: 
Refere-se ao dever de não favorecimento e qualquer dos mediandos. Desta 
feita, o mediador deverá passar segurança às partes de que estarão inseridas em um 
contexto imparcial. 
c) Princípio da confidencialidade: 
Ou princípio do sigilo. Deve alcançar todas as informações produzidas na 
mediação, seja em reuniões conjuntas ou privadas. Também diz respeito à segurança 
para explanar os problemas sem omitir detalhes que poderiam ser importantes à 
resolução. Entretanto, tal princípio comporta exceções, como no caso de cometimento 
de crime de ação penal pública incondicionada no decorrer da composição, caso em 
que deverá ser comunicado o fato à autoridade policial. Também, por renúncia das 
próprias partes, visto que há a possibilidade de a mediação e torne objeto de estudo 
acadêmico, bastando que seja dada previamente a concessão pelos mediandos e 
haja autorização do núcleo supervisor do centro em que a composição se realizar. 
d) Princípio da oralidade: 
A forma oral para as sessões de mediação deve ser priorizada, deixando as 
peças escritas para apenas o indispensável. Ou seja, a forma escrita não é eliminada, 
mas é a exceção. A oralidade é a regra. Tal princípio possui tríplice objetivo 
(MIRANDA NETTO; SOARES apud ALMEIDA, 2015): 
- Conferir celeridade ao processo; 
- Fortalecer a informalidade dos atos; 
- Promover a confidencialidade, registrando−se o mínimo possível. 
e) Princípio da informalidade: 
A atuação do mediador deve ser pautada na humanização e simplicidade, que 
serão refletidas na linguagem, vestimenta, comportamento, facilitando a comodidade 
das partes para que deem mais abertura e, assim, melhor extrair as informações 
pertinentes para a resolução do conflito. 
 
 
 
27 
 
f) Princípio da decisão informada: 
É o dever de prestar às partes todas as informações “acerca de seus direitos 
legais, opções e recursos relevantes, antes de participar da mediação, consenti-la ou 
aprovar os termos do acordo ali alcançados”. (CALMON, 2013. p. 327 apud 
NASCIMENTO, 2019), cientificando-as quanto aos resultados e implicações quanto 
ao que negociarem naquele contexto. É imprescindível para que se tenha êxito na 
autonomia da vontade, pois o conhecimento quanto aos desdobramentos das 
decisões é que possibilitará escolha conscientes. I.e., é fundamental que as partes 
tenham plena consciência de todas as regras aplicáveis, direitos e deveres que 
possuem na mediação. 
Para o melhor cumprimento, necessário se faz a presença de um advogado, 
pois ainda que o mediador se vincule a tal princípio, poderá não deter formação 
jurídica, o que poderá tornar a resolução deficiente quanto ao objetivo de trazer melhor 
benefício a todos os envolvidos. 
g) Princípio da autonomia: 
Diz respeito à “autonomia para conduzir a negociação da melhor forma e no 
interesse dos litigantes, desde que não excedam os limites legais, morais ou impostos 
pelos próprios envolvidos” (CAMBI; FARINELI. 2011. p. 280). É a liberdade que a 
partes possuem sobre o conteúdo da mediação, decidirem prosseguir ou não, fazerem 
propostas e chegarem a um acordo. 
Princípios na Resolução CNJ n. 125/2010: 
O acúmulo de processos no judiciário gerou uma necessidade ainda maior na 
de efetividade na prestação jurisdicional. Em consequência, o Conselho Nacional de 
Justiça, editou a Resolução 125/2010, priorizando o procedimento autocompositivo. 
“A resolução 125/2010 é um marco na história do judiciário, pois antes da 
edição da referida resolução, o judiciário sempre teve uma proposta jurisdicional com 
base em decisões de mérito, heterocompositivas.” (PERPÉTUO, 2018) 
 
 
 
28 
 
A Resolução CNJ 125/2010 ainda estabeleceu os seguintes princípios 
específicos: (I) independência e autonomia do mediador e conciliador, que 
não devem sofrer pressões externas e podem interromper os procedimentos 
quando considerarem que são inexistentes as condições para o seu 
desenvolvimento; (II) respeito à ordem pública e às leis vigentes de modo a 
garantir que eventual acordo não colida com tais regras; (III) empoderamento, 
estimulando as partes a resolver seus problemas futuros pela 
autocomposição a partir dessa experiência judiciária; (IV) validação, dever de 
estimular as partes e se perceberem como seres humanos e se respeitarem 
mutuamente. (GUERRERO, 2014. p. 328 apud NASCIMENTO, 2019) 
Princípios na Lei de Mediação: 
Foram disciplinados como princípios da mediação na Lei 13.140/2015: 
I - imparcialidade do mediador; 
II - isonomia entre as partes; 
III - oralidade; 
IV - informalidade; 
V - autonomia da vontade das partes; 
VI - busca do consenso; 
VII - confidencialidade; 
VIII - boa-fé. (BRASIL, 2015) 
Portanto, aos princípios já elencados no Código de Processo Civil 2015, 
acrescentou-se a isonomia entre as partes, a busca do consenso e a boa-fé. 
 
2.1.3 Técnicas e habilidades para mediação e negociação de conflitos 
A PhD. Lilia Maia de Morais Sales, apresenta treze técnicas/habilidades a para 
mediar ou negociar questões. São elas: 
1) Escuta ativa; 2) Perguntas abertas; 3) Estimular a empatia; 4) Anotações; 
5) Resumo; 6) Paráfrase – melhor compreensão; 7) Reformulação – aspecto 
positivo; 8) Separar Pessoas dos Problemas; 9) Concentrar nos interesses e 
nos valores e não nas posições; 10) Estimule identificação de ganhos 
múltiplos; 11) Insista em usar critérios objetivos quando necessário – objetivar 
o subjetivo; 12) Teste de realidade; 13) Gerenciamento positivo das emoções 
(apreciação, afiliação, autonomia, status, papel). (SALES, 2016. p. 946) 
Escuta ativa: 
A escuta ativa diz respeito a capacidade de compreender a mensagem em sua 
completude, percebendo a comunicação verbal, não verbal, simbólica, etc., para a 
composição proporcionando às partes que se expressem integralmente. 
 
 
 
29 
 
Perguntas abertas: 
São perguntas que incentivam a exposição da maior quantidade de 
informações com maior grau de qualidade possível. São facilitadoras de expressões 
de sentimentos e situações para favorecer a compreensão do problema. 
Perguntas como: fale-me sobre essa situação; conte-me sobre como foi sua 
experiência com; explique um pouco mais sobre..., fale sobre sua impressão 
referente a esse fato, sobre essa situação; trazem para o contexto dos 
conflitos uma riqueza de detalhes e temas que são importantes para as partes 
e são uma matéria-prima rica para o mediador. (SALES, 2016. p. 946) 
Estimular a empatia: 
Um meio eficiente de auxiliar a composição é o estímulo para que uma parte 
se coloque no lugar da outra, exercitando o olhar por outra perspectiva. Através das 
informações que forem sendo apresentadas, estabelece uma comunicação que antes 
não existia ou era fragilizada e uma nova postura poderá surgir. ”Quando a pessoa 
percebe a situação ‘pelo olhar do outro’, passa a entender atitudes e reações que 
antes não compreendia e uma comunicação diferente da anterior começa a ser 
estabelecida.” (SALES, 2016. pp. 946-947) 
Anotações: 
As anotações servem para que o mediador se lembre o que foi relatado, registre 
os pontos mais relevantes. Isso deve ser feito com a ciência das partese com 
moderação, anotando o mínimo possível para não prejudicar o contato visual que o 
mediador deve ter com os mediandos, o que pode obstar a comunicação, cuja atenção 
deve se voltar para as pessoas e não as anotações. 
Resumo: 
A partir das anotações, o mediador resumirá os principais pontos quanto aos 
argumentos e sentimentos observados. Isso facilitará a composição por, 
principalmente, quatro razões: 
1) a certeza para o mediador de que está compreendendo a situação; 
2) oferece segurança às pessoas de que estão sendo ouvidas; 
3) as partes sentem-se valorizadas; 
 
 
 
30 
 
4) permite que o mediador tenha a certeza de que as pessoas entendem o 
que estão afirmando. (SALES, 2016. p. 947) 
Paráfrase: 
A paráfrase consiste na repetição do que foi dito em outras palavras que 
possam facilitar a sistematização dos relatos, parte a parte, o que possibilita a 
identificação e exclusão de ofensas ou rancores, fatores que podem dificultar o 
diálogo. É auxílio para reorganização de ideias e melhor compreensão das falas, 
abrindo mais espaço para soluções. 
As quatro técnicas a se seguirem (separar as pessoas dos problemas, 
concentrar-se nos interesses e não nas posições, elaborar opções de ganhos mútuos 
e trabalhar com critérios objetivos) advieram da metodologia de Fisher, Ury e Patton 
para a negociação: 
Separar as pessoas dos problemas: 
As pessoas têm emoções, princípios, crenças e preconceitos que afetam o 
momento da composição, principalmente no que diz respeito ao relacionamento com 
outras pessoas. Nas disputas envolvendo relacionamentos de qualquer natureza 
(família, negócios), interessam tanto o objeto discutido quanto o relacionamento. O 
objetivo/interesse desta discussão é frequentemente confundido com um 
relacionamento porque envolve emoções. Na presença de tal confusão, o mediador 
deve primeiro percebê-la e então ser capaz de separar a relação pessoa-problema 
para determinar os pontos mais importantes. O mediador deve discutir o presente de 
uma perspectiva futura. Como as discussões atuais podem criar um momento mais 
pacífico no futuro? 
Concentrar nos interesses e nos valores e não nas posições: 
O mediador deve objetivar a identificação do âmago do problema e os 
propósitos de cada parte. 
Posição é o que se diz que se quer; interesse é o que realmente se quer. 
Posições opostas não significam interesses contrários. As perguntas 
adequadas auxiliam o encontro dos reais interesses: fale-me sobre sua 
 
 
 
31 
 
necessidade? O que te motiva? O que é importante para você? Enfim, deve 
o mediador questionar, possibilitando a autorreflexão e novas respostas. 
(SALES, 2016. p. 948) 
Elaborar opções de ganhos mútuos: 
É uma técnica que promove o senso de cooperação. Quando uma pessoa se 
se encontra em situação de conflito, assume algumas posições, como: 
a) entendem que sua opinião é a correta e deve prevalecer, sendo a única 
possibilidade de solução; 
b) sentem-se ameaçadas pelo outro, dificultando a escuta e a comunicação 
efetiva; 
c) acreditam que os interesses são opostos, estimulando a competitividade; 
d) acreditam que os interesses do outro são contrários aos seus e que, 
consequentemente, irão lhe prejudicar. (SALES, 2016. pp. 948-949) 
Identificar interesses em uma conversa estimula a descoberta de várias 
soluções, várias vezes diferentes da inicialmente proposta. Vivemos momentos de 
hostilidade quando iniciamos uma discussão e isso reflete no tipo de solução 
apresentada. Após estabelecer nova forma de comunicação que leve em conta 
preocupações reais, as pessoas identificam compatibilidades que possibilitam a 
cooperação. “Há interesse comum no bem-estar do filho? Há interesse em comum no 
bom desempenho da empresa? Há interesse em comum que determinado projeto 
iniciado chegue à sua conclusão de forma satisfatória? Há interesse de se manter o 
aluguel de uma casa?” (SALES, 2016. pp. 948-949) 
Se você encontrar um terreno comum, existem algumas situações de confronto 
nas quais você deve trabalhar. E já que há um interesse mútuo, pergunte-se como 
oferecer um bem comum, ou seja, uma oferta mutuamente benéfica. 
Trabalhar com critérios objetivos: 
É uma habilidade que ajuda a esclarecer interesses reais e encontrar dados 
concretos que podem auxiliar na solução. 
Teste de Realidade: 
É a técnica usada para analisar se o acordo firmado será realmente cumprido. 
Trata-se de perguntas para testar a efetividade da decisão e permitir que a parte a 
 
 
 
32 
 
coloque no contexto real da vida. Posso fazer o que concordei desde o momento em 
que saí da reunião de mediação? 
Gerenciamento positivo das emoções: 
O Gerenciamento das emoções aqui apresentado como técnica para a 
mediação representa a teoria formulada por Daniel Shapiro e Roger Fisher 
como ferramentas para negociadores encontrarem consenso em suas 
negociações, reconhecendo e valorizando as emoções. Ele orienta que em 
qualquer negociação as emoções estarão presentes e que é possível 
gerenciá-las, valorizando-as, para facilitar o consenso entre as partes. São 
elas: a) estimular apreciação – todos gostamos de ser ouvidos, valorizados, 
compreendidos. É o reconhecimento e a valorização das partes – escutar e 
se interessar pelo o que está sendo dito. As pessoas normalmente colocam 
suas situações como mais importantes do que as dos que estão ouvindo; b) 
promover a afiliação – tornar o adversário em parceiro – estímulo a pontos 
convergentes; c) respeito à autonomia – estimule o poder de decisão das 
pessoas; d) estimule o reconhecimento do status – mostre que as pessoas 
são importantes e possuem forte impacto naquela decisão; e) estimule que 
as ambas partes tenham um papel importante e fundamental na discussão. 
(SALES, 2016. pp. 949-950) 
Cabe destacar a relevância do pensamento crítico na composição. Reformular 
situações de forma crítica e encontrar soluções de uma perspectiva positiva 
(Reframing) são das habilidades mais importantes na gestão de conflitos. O objetivo 
é encorajar as pessoas a verem a abordagem positiva da crise como uma 
oportunidade em situações conflituosas. Estudos internacionais sobre essa habilidade 
e suas implicações têm mostrado que sua essencialidade para os profissionais de 
hoje. 
 
2.1.4 Procedimento de mediação 
O procedimento adotado dependerá da natureza do conflito, os interesses 
discutidos e capacitação técnica do mediador. 
Um dos modelos é o desenvolvido pela Universidade de Harvard, o PON 
(Program on Negociation), baseado na compreensão do conflito. 
Esse modelo de mediação estruturada denominada de Tradicional-Linear de 
Harvard ou Programa de Negociação da Escola de Harvard, também 
conhecida como mediação satisfativa, “adveio inicialmente do trabalho 
pioneiro de Mary Parker Follett (1942) no campo das Relações de trabalho”. 
 
 
 
33 
 
Nesse modelo, o papel do mediador será o de facilitador da comunicação, 
orientando os mediandos a alcançarem o acordo de modo colaborativo, com 
a satisfação de seus interesses. (DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 780) 
Tal modelo é tem como características principais: 
a) diferenciar as pessoas do problema; 
b) direcionar focos nos interesses que estão ocultos por trás das posições; 
c) inventar opções para benefícios mútuos; 
d) criar critérios objetivos; 
e) eleger a melhor alternativa ao acordo feito. Como a mediação estruturada 
é focada no acordo, utiliza-se de quatro fases básicas para que ele aconteça. 
 
Com o objetivo de desenvolver conceitos capazes de auxiliar a mediação 
estruturada, Fisher e Ury (1983) passaram a utilizar dois conceitos: o primeiro 
chamado de MAAN – melhor alternativa para um acordo negociado e o 
segundo de PAAN – pior alternativa para um acordo negociado. (DALLA; 
MAZZOLA, 2019. p. 780) 
Porém, embora seja considerado o modelo mais tradicional, há críticas quanto 
ao seu direcionamento específico para o acordo em vez do conflito. Ou seja, quanto 
a não buscar primordialmente a restauraçãodos vínculos relacionais, mas sim o foco 
no acordo, o que difere da postura de outras escolas de mediação. No entanto há 
sustentação de que conflitos jamais desaparecem em completude, eles se 
transformam e precisam ser gerenciados para que se mantenha o controle. “Tal 
pensamento está em linha com o modelo transformativo de Bush e Folger e de Warat.” 
(DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 779-783) 
Nesse modelo também se valoriza a comunicação. Porém, com foco no 
aspecto relacional. A contribuição significativa desta modalidade de 
mediação está em dois aspectos essenciais, quais sejam, “o conhecimento 
de si e a relação com o outro”. 
 
No entender de Michele Paumgartten, na mediação transformativa “o objetivo 
é propiciar o desmanche do conflito por meio de uma prática discursiva, do 
diálogo, da solidariedade e consenso”. 
 
As grandes vantagens da mediação transformativa são a mudança do 
paradigma do indivíduo com o conflito e a possibilidade de restabelecimento 
das relações interpessoais. De um modo geral, a proposta de Warat se 
diferencia das demais, pois, além de criar um modelo, propõe que a mediação 
seja vista sob a ótica da alteridade. (DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 781) 
O modelo também recebe críticas, mormente quanto à postura passiva do 
mediador e o modo ‘terapêutico’ de o como a mediação é apresentada. Mas, a 
 
 
 
34 
 
mediação transformativa é de fato um modelo que usufrui dos conflitos como 
oportunidade para as partes interagirem, aprenderem e crescerem. 
Por sua vez, o modelo de Sara Cobb e Janet Rifkin parte da premissa de que 
a linguagem é constitutiva, e não apenas representativa da realidade. Em 
vista disso, os conflitos são transformados a partir destas estruturas 
discursivas, privilegiando-se os elementos de expressão verbais e não-
verbais. O resultado pode advir de várias direções, numa causalidade circular 
que se retroalimenta. (DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 782) 
Nesse modelo as partes são vistas como envolvidas em suas respectivas 
posições e interesses, e o mediador promoverá uma espécie de comunidade 
discursiva para promover uma narrativa comum. 
Tal modelo possui certas peculiaridades: 
 
a) os mediandos são levados à desconstrução ou desestabilização da 
narrativa inicial; 
b) a escuta das narrativas ocorrem com as perguntas de esclarecimentos e 
de desestabilização; 
c) na primeira reunião conjunta logo após os esclarecimentos e as 
recomendações iniciais, o mediador solicita aos mediandos que apresentem 
alternativas trabalhando a circularidade e a interdependência sistêmica das 
relações; 
d) as sessões individuais são obrigatórias (são etapas da mediação circular 
narrativa), diferente dos demais modelos de mediação que são opcionais. 
(DALLA; MAZZOLA, 2019. p. 782) 
Ainda, há o modelo de Mediação Sistêmica/Ecossistêmica, onde há uma rede 
organizacional e indivíduos de origens distintas trabalhando juntos para o sistema 
atingir seus objetivos. É um modelo utilizado largamente no Reino Unido e em partes 
da Europa devido à sua eficiência nas relações de família. 
Por fim, vale registrar a existência do método “propulsivo”, idealizado por 
Diego Faleck, que tenta aproveitar o melhor da técnica facilitadora e da 
avaliativa. Para ele, o mediador deve ser “um propulsor do acordo, no papel 
de um técnico de negociação de ambas as partes, igualmente próximo, que 
vai identificando e lidando na hora certa com cada obstáculo e desvendando 
o norte para o qual um acordo pode ser construído.” 
 
Além disso, explica que “o método tem apoio na sólida teoria da negociação 
problem-solving de Harvard, e parte da premissa de que, se ambas a partes 
seguirem essas técnicas e estiverem de boa-fé, elas realizarão uma 
negociação de alto nível que as levará a um acordo, ou no mínimo, à certeza 
de que fizeram tudo o que podiam antes de partir para uma ação judicial ou 
uma arbitragem.” (DALLA; MAZZOLA, 2019. pp. 782-783) 
 
 
 
35 
 
Mas, inobstante o modelo e base teórica adotada, é essencial que o mediador 
tenha uma postura de colaboração e comprometimento, agindo de boa-fé, urbanidade 
transparência. 
2.1.4.1 Pré-mediação 
A pré-mediação nem sempre é um requisito para a mediação (exceto em casos 
criminais). Existem situações em que a medição e inicia sem ela. No entanto, as 
observações no decorrer do tempo indicam que a pré-mediação tem sido de grande 
contribuição para o êxito das partes em agirem como protagonistas na composição de 
maneira responsável e proveitosa, e também valiosa para se identificar eventuais 
anomalias que prejudicam seu desempenho, ocasião em que um encaminhamento 
diverso do planejado pode ser recomendado. E como ela é feita? 
Pré-mediação: Alguém procura pela mediação e é recebido por um facilitador 
(ou por um mediador). 
 
Ao receber a pessoa solicitante, o facilitador ou o mediador deve criar um 
clima de confiança e serenidade. Atende gentilmente e faz a entrevista de 
pré-mediação, verificando se o caso comporta mediação. 
 
Na entrevista de pré-mediação o facilitador ou o mediador deve, antes de 
tudo, ouvir, atentamente, o que a pessoa solicitante tem a narrar, formulando 
as perguntas necessárias a esclarecer detalhes do conflito. Muitas vezes a 
narrativa abre caminho para uma solução mais simples e direta. Caso seja 
necessário e após a concordância da pessoa solicitante, já devidamente 
esclarecida sobre o que é mediação, é feito o convite à pessoa solicitada para 
igual atendimento. 
 
Caso a pessoa solicitada compareça, o facilitador ou o mediador a recebe 
com a mesma gentileza e imparcialidade, escuta ativamente, realiza a 
entrevista de pré-mediação e explica o que é mediação. Especialmente nas 
mediações comunitárias, as entrevistas de pré-mediação possibilitam a 
solução da maioria dos conflitos. Isto porque as narrativas, escutas ativas e 
perguntas ajudam na eliminação de ambigüidades, aumentam a auto-estima 
e acarretam a apropriação de novas atitudes e abordagens. 
 
Na maioria das disputas, as partes que devem participar da mediação são 
facilmente identificadas. Mas há situações em que as identidades das partes 
centrais não estão claras. Como em mediações empresariais envolvendo 
falência, quando muitos credores desejam estar participando. Ou em disputas 
de terras envolvendo comunidades em que há muitos interesses a serem 
contemplados. Embora não caiba ao mediador decidir quem serão os 
disputantes que terão assento à mesa de mediação, ele já poderá estar 
mediando a negociação a respeito de quem ou quantos irão representar cada 
grupo de interesse. Quando um grupo está desorganizado, o mediador pode 
também colaborar na tomada de decisão para escolher a equipe de 
negociação ou o seu porta-voz. (VASCONCELOS, 2008. p. 90) 
 
 
 
36 
 
Todas essas medidas e precauções devem ser seguidas na pré-mediação, e 
também a inclusão sobre os honorários do mediador e os custos processuais 
relacionados. 
2.1.4.2 Etapas 
Por didática, geralmente dividimos a mediação em 6 etapas como facilitador do 
processo, mas na prática essas etapas não são delimitadas ou destacadas de maneira 
perceptível, pois o andamento da mediação é caracterizado por avanços e recuos que 
possibilitarão esclarecer, superar e construir o diálogo. 
a) Apresentação e recomendações: 
Na primeira etapa, o moderador cumprimenta as partes se apresentando com 
calma e informalidade, agradece a presença e enfatiza o acerto do método escolhido. 
Deve esclarecer que sua função é apenas colaborar com os mediandos, com 
independência e imparcialidade; explica como funciona a escuta ativa e a linguagem 
em primeira pessoa (o “eu”); esclarece o sigilo e sua importância, solicitando o respeito 
mútuo e deixando claro que as partes protagonizarão a composição e discorre sobre 
a possibilidade de entrevistas particulares (reuniões fechadas – caucus) 
Essas recomendações sejam incluídas em um Compromisso de Mediação e 
Sigilo, assinado pelas partes junto de uma declaração de independência assinada 
pelomediador. 
Eis um modelo: Compromisso de mediação, sigilo e declaração de in- 
dependência: 
 
O(a) solicitante (nome, profissão, endereço e identidade): O(a) solicitado(a) 
(nome, profissão, endereço e identidade): 
 
Mediador(a) (nome, profissão e identidade): 
 
Assumem o compromisso de se entenderem em busca de uma solução 
amigável para o conflito, com o apoio do mediador por eles aceito; 
 
Assumem o compromisso de não interferir na fala do outro e de transmitir as 
mensagens como opinião pessoal. 
 
Assumem o compromisso de comparecer às reuniões de mediação com 
pontualidade, nos horários livremente acertados de comum acordo entre eles 
e o(a) Mediador(a); 
 
 
 
37 
 
 
Assumem o compromisso de não comentar com outras pessoas os assuntos 
que forem conversados e resolvidos nas reuniões de mediação, uma vez que 
essas conversas são sigilosas; 
 
Este compromisso também é assumido e assinado pelo(a) Mediador(a), que 
não poderá revelar os assuntos tratados na mediação, daí por que não 
poderá testemunhar em favor de ninguém a respeito dos assuntos tratados 
na mediação. 
 
O(a) Mediador(a) declara que não é amigo íntimo ou parente e que não é ou 
foi chefe ou chefiado por qualquer das partes, declarando-se independente e 
apto a atuar com diligência e imparcialidade. 
 
Local e Data: 
Assinatura do(a) Solicitante: 
Assinatura do(a) Solicitado(a): 
Assinatura do(a) Mediador(a): 
Assinatura de eventual co-mediador: 
(VASCONCELOS, 2008. pp. 91-92) 
A tabela de custas processuais e de honorários aprovada por instituição 
especializada na gestão da mediação é geralmente adotada pelos participantes. 
As partes deverão ser informadas pelo mediador que o escopo do 
procedimento é uma contribuição para sua percepção perante a situação e se 
preparem para compor o conflito e que sua função ali é a de colaboração par uma 
comunicação positiva. 
b) Narrativas iniciais dos mediandos: 
A segunda etapa começa com o mediador pedindo as partes discorra sobre o 
problema que os trouxe à mediação. Isso é necessário, ainda que já tenha sido feito 
pelos mediandos em entrevistas de pré-mediação separadamente. 
O solicitante geralmente explicará primeiro, mas as partes poderão acordar 
sobre isso. 
A abordagem de escuta ativa pelo mediador deve ser adotada assim que se 
inicia a narração e pedirá à outra parte que também escute até chegar sua vez. 
Escutará e observará sem julgamentos (o mediador deverá se atentar aos seus 
sentimentos e opiniões pessoais para que não influencia o ponto de vista dos 
mediandos), anotando apenas o necessário. 
 
 
 
38 
 
Não é recomendável que se faça interrupções à parte que estiver em sua vez 
de falar. Quando o mediador se encontrar em dificuldade de compreensão, deverá 
estimulá-la com perguntas. Já para a parte que estiver na vez de escutar, caso haja 
sua interferência, deverá o mediador interrompê-la para explicar a importância da 
escuta. 
A comunicação construtiva é uma abordagem acolhedora que incentiva a 
capacidade das partes em resolver seus próprios empasses. Da mesma forma se 
assume uma postura positiva perante a situação, inclusive do que diz respeito a boa-
fé e transparência, já que a visão do mediador perante às partes é de que estão 
temporariamente inaptos apenas por motivos egoicos. 
Ao ouvir e questionar, o mediador ajuda os mediandos a expressar seus 
interesses, posicionamentos e preferências, ajudando-as a se libertarem de seus 
apegos e inseguranças, assim cada parte vai compreendendo melhor a posição da 
outra. Deve-se lembrar que as perguntas feitas pelo mediador devem ser provenientes 
das falas da parte e não simplesmente de sua imaginação, devendo se associar a às 
declarações das partes as ajudando a compreender por que aquilo lhe é importante e 
o que gostaria de fazer. 
O fator emocional costuma ser alto, especialmente em intervenções familiares, 
que costumam ser mais complexas. Mas sendo o mediador dotado de uma formação 
transformativa/multidisciplinar, obterá sucesso. Caso contrário recomenda-se o 
acompanhamento de um comediador com formação em psicologia, psiquiatria ou 
serviço social para garantir o bom desenvolvimento da composição (mas sem enfoque 
terapêutico) 
Ao fim das exposições, o mediador indaga se existe algo a ser acrescentado. 
Ainda que as partes estejam satisfeitas com suas explanações, caberá ao mediador 
a observação se tudo foi dito de maneira consciente. O êxito da mediação 
transformativa dependerá de eliminar as contradições e ambivalência, conquanto 
novas perguntas poderão ser apresentadas. Caso nada haja nada a incluir, um 
resumo será feito pelo mediador e se iniciará nova etapa. 
 
 
 
39 
 
c) Compartilhamento de um resumo do acontecido: 
Com a exposição do resumo e do que ficou esclarecido (solicitando às partes 
que participem para corrigir eventuais omissões ou imprecisões), inicia-se a terceira 
etapa. O resumo não é uma narrativa burocrática ou formalista, mas objetiva e 
bastante simples das necessidades, sentimentos e ambições reveladas pelos 
mediandos. 
Nesse resumo, ambas as exposições são fundidas em uma e a sua revelação 
pode gerar novas percepções, sentimentos e reações, que serão objeto de novos 
questionamentos. Recuos fazem parte do processo e não caracterizam 
necessariamente um problema. Aliás, uma característica da abordagem 
transformativa é a permissão e até mesmo o encorajar que os mediandos voltem a 
explorar fontes de ambiguidades e inseguranças. 
Ademais, o mediador na prática transformativa não deve se responsabilizar 
pelo resultado que alcançará a composição, o que deve é encorajar um ambiente onde 
as partes desenvolvam esforços próprios na comunicação, construção e tomada de 
decisões. 
Alternância do poder na mediação são consequência das ações das próprias 
partes embasando-se em suas avaliações e julgamentos. O mediador reagirá a essas 
ondulações em interferir ou julgar. 
Uma vez identificado o objeto de conflito e expressados os sentimentos e 
necessidades, estarão as partes mais preparadas para o aprofundamento do tema em 
um diálogo para o bem comum. Isso dá início a nova etapa. 
d) Identificação dos reais interesses: 
Depois que o resumo estiver completo e discutido, é mais fácil para as partes 
identificarem um interesse comum. A rigidez da posição de polarização pode ser 
superada nesse estágio inicial do processo, pois já é suportada pela periodicidade da 
comunicação. 
 
 
 
40 
 
Neste momento, o mediador poderá fazer perguntas que facilitem a 
identificação de interesses comuns. Quais serão os interesses comuns dos 
pais que se separaram? Quais são os interesses comuns de dois vizinhos 
que se estranharam? Quais são os interesses comuns de dois dirigentes da 
empresa? Esses interesses não serão identificados, verdadeiramente, se os 
problemas de relação não estiverem bem apropriados e o conflito 
transformado pela comunicação construtiva. (VASCONCELOS, 2008. p. 95) 
Sendo possível acordos parciais, devem ser incentivados pelo mediador, pois 
podem fortificar a confiabilidade dos mediandos perante a composição. Embora com 
incentivo do mediador, devem sempre resultar de diálogo direto entre as partes, 
começando por questões mais simples e de fácil composição para as mais complexas 
e discordantes. 
Após estabelecido tal ambiente de cooperação, o mediador poderá propor aos 
mediandos entrevistas em separado (caucus), caso identifique resistência quanto a 
questões mais objetivas. Poderá suspender a sessão para as partes consultarem seus 
advogados ou outros profissionais para auxiliarem suas decisões. 
e) Criação de opções com base em critérios objetivos: 
Com a colaboração das partes para o alcance das decisões e escolha de 
opções, inicia-se uma nova etapa. Caso haja pluralidade quanto as escolhas dos 
mediandos, o mediador poderá fazer sugestão de brain storm (tempestade de ideias), 
o uso de cartazes para que as partes anotem opções apresentadas.Isso auxilia as 
partes a não temerem propostas, o que beneficia o entendimento. 
Para se ter uma noção de como a tempestade de idéias pode ser útil, 
imaginemos, numa partilha de bens, o que pode ser decidido, por exemplo, 
em relação a uma casa. A casa pertencente em comum aos mediandos pode 
ser vendida, alugada a terceiros, alugada a um deles, convertida em ponto 
comercial, permutada por outra(s) ou permutada por apartamento(s) a 
ser(em) construído(s) no respectivo terreno, demolida para exploração, 
atividade de estacionamento, adquirida por um deles a fração ideal do outro, 
transferida para os filhos com ou sem reserva de usufruto, etc. 
 
As opções válidas devem estar baseadas em dados de realidade. Estes 
dados ou critérios objetivos devem ser devidamente examinados, pois são os 
valores econômicos, morais e jurídicos que devem ser observados para a 
tomada de decisão. (VASCONCELOS, 2008. p. 96) 
 
 
 
 
41 
 
f) Elaboração do acordo: 
Atingindo a consensualidade, tem-se a sexta e última etapa com a confecção e 
assinatura do termo ou acordo de mediação. Não atingindo o consenso, o inviabilizará, 
mas não necessariamente significa o fracasso da mediação. “O caráter transformativo 
da mediação não se limita ao acordo.” (VASCONCELOS, 2008. p. 96) 
Redigido, as partes assinam o acordo, e também duas testemunhas, o que o 
dará força de título executivo extrajudicial. 
“A assinatura dos advogados dispensa a assinatura de outras testemunhas. A 
homologação judicial do acordo pode ser requerida, a critério das partes. Nas 
mediações paraprocessuais a homologação judicial do acordo está pressuposta.” 
(VASCONCELOS, 2008. p. 96) 
Trata-se de um contrato, portanto, deverá conter a qualificação das partes, 
identificação do objeto, definição das obrigações bem como local de cumprimento, 
modo, prazo, foro, clausulas de descumprimento, bem como as assinaturas 
mencionadas. 
Os advogados poderão editar, a consenso das partes, o acordo de maneira 
mais técnica e, por fim, o mediador agradecerá a cooperação das partes para o 
resultado atingido. 
 
2.1.5 Procedimento conforme o modelo circular-narrativo 
2.1.5.1 Pré-reunião 
Antes do encontro de mediação, deverá haver uma reunião informando às 
partes separadamente sobre as características do procedimento, explicar sobre a 
confidencialidade e firmar seu respectivo acordo, e também o acordo sobre gravação 
em vídeo (caso seja necessária e, sendo, explicando as razões), também definir 
horários e tempo disponíveis. 
 
 
 
 
42 
 
a) Primeira etapa da reunião conjunta: 
Sentados mediandos e mediadores em reunião conjunta, se inicia a primeira 
etapa com a repetição das explicações sobre o processo ditas na pré-reunião. Os 
mediadores esclarecerão que não deverá haver interrupções quando uma parte 
estiver em sua vez de falar e que todos terão liberdade para abandonar o 
procedimento a qualquer tempo. 
Em seguida, já é solicitada pelos mediadores que se apresentem alternativas, 
estimulando a interdependência e circularidade. A primeira meta é a definição do 
problema como sendo algo compartilhado e destacar que o procedimento é uma 
oportunidade de trabalhá-lo para o bem comum. 
b) Segunda etapa, na forma de reuniões individuais: 
Como segunda etapa, condissera-se as reuniões individuais, com a interação 
mais reservada com as partes privada e equitativamente para esclarecimento do 
conflito, identificação de objetivos, desejos e necessidades, “à identificação de 
objetivos, necessidades e desejos, a evitar a juridicização dos temas ou discursos 
sobre direitos, a circularizar, reposicionar e facilitar soluções.” (VASCONCELOS, 
2008. p. 97) 
O que for dito em reunião individual com uma parte não poderá ser 
compartilhado com à outra. 
c) Terceira etapa como reunião da equipe: 
Nos casos em que o mediador trabalha em conjunto de comediador ou equipe 
de observadores, haverá reuniões internas, o que considera-se terceira etapa. 
Também se adota a forma de trabalho em equipes de quatro pessoas – duas 
na mediação e co-mediação e duas como observadoras em uma cabine com 
espelho de visão unilateral (ao estilo da escola de terapia familiar sistêmica 
de Milão) – especialmente nos treinamentos ou quando o caso a ser mediado 
é mais complexo. O objetivo da reunião interna é ampliar a reflexão para a 
construção da história alternativa, tendo-se o cuidado de legitimar as 
pessoas, para que não se sintam em posição negativa, e contextualizar o 
conflito, prevenindo dificuldades. (VASCONCELOS, 2008. pp. 97-98) 
 
 
 
43 
 
d) Quarta etapa como reunião conjunta de fechamento: 
Como quarta etapa, dá-se uma reunião conjunta em que será consolidada e 
narrada uma história alternativa, onde se buscará a construção do acordo com base 
nas opções, analisando vantagens e desvantagens, para vislumbrar solução nova. 
Se for o caso, será finalizado com acordo provisório. O acordo será redigido de 
maneira clara e positiva, com a legitimação das partes, fixação de condutas e 
estabelecimento de critérios para avaliação futura do acordo. 
2.2 Introdução à conciliação 
2.2.1 Conceito 
A conciliação é um método de autocomposição com a interferência de um 
terceiro profissional imparcial que escuta, estimula o diálogo e ajuda as partes a 
chegarem em um consenso indicando as melhores opções para resolução do conflito, 
de maneira pacificadora. 
Ainda, de acordo com Cintra, Pellegrini e Dinamarco: 
[...] a conciliação pode ser extraprocessual ou endoprocessual. Em ambos os 
casos, visa a induzir as próprias pessoas em conflito a ditar a solução para a 
sua pendência. O conciliador procura obter uma transação entre as partes, 
ou a submissão de um à pretensão do outro, ou a desistência da pretensão 
(CINTRA; PELLEGRINI; DINAMARCO, 2012. p. 36). 
A conciliação se assemelha à mediação, “distingue-se dela somente porque a 
conciliação busca sobretudo o acordo entre as partes, enquanto a mediação objetiva 
trabalhar o conflito, surgindo o acordo como mera consequência” (CINTRA; 
PELLEGRINI; DINAMARCO, 2012, p. 36), e “[...] com a particularidade de que o 
conciliador exerce uma autoridade hierárquica, toma iniciativas, faz recomendações, 
advertências e apresenta sugestões, com vistas à conciliação.” VASCONCELOS, 
2008. p. 39) 
 
 
 
44 
 
“É apropriada para lidar com relações eventuais de consumo e outras relações 
casuais em que não prevalece o interesse comum de manter um relacionamento, mas 
apenas o objetivo de equacionar interesses materiais.” (VASCONCELOS, 2008. p. 38) 
“Muito utilizada, tradicionalmente, junto ao Poder Judiciário, embora quase 
sempre de modo apenas intuitivo. Como procedimento, a conciliação é mais rápida 
do que uma mediação transformativa; porém, muito menos eficaz.” (VASCONCELOS, 
2008, p. 38) 
Em geral, na conciliação há mútuas concessões com o objetivo de solucionar 
o conflito, desenvolvendo um ajustamento benéfico para ambas as partes, e o 
conciliador tem a função de atuar ativamente na formação dos posicionamentos. 
Diferente da mediação que, por sua vez, embora seja igualmente meio 
heterocompositivo, tem também características que lhe são próprias. Em seu 
processo, é oportunizado para que as partes conjuntamente cheguem a uma 
resolução consensual por si mesmas, com colaboração do mediador, mas sem sua 
atuação direta. 
Deste modo, percebe-se que conciliador é diferente de mediador, pois este, 
além da imparcialidade, deve ter neutralidade. Ou seja, o mediador é apenas 
moderador da situação litigiosa, não podendo sugerir soluções, o que deve ficar a 
cargo dos mediandos. Ele está presente para assegurar as melhores condições 
possíveis de diálogo e cordialidade no caso concreto. 
[...] é possível observar que o mediador não traz soluções para o litígio, 
podendo ser qualquer indivíduo, dotado de conhecimento acerca de 
determinado assunto, devendo sempre ser imparcial no auxílio para dirimir o 
conflito. 
 
No caso do conciliador,lhe é assegurada mais liberdade, porém, o mediador, 
em geral, atua em temas mais delicados, como nas demandas que versem 
sobre questões de guarda de filhos, pensão alimentícia, divórcio. 
(PERPETUO, 2018) 
 
 
 
 
45 
 
2.2.2 Validade 
A atualização do CPC prevê a obrigatoriedade da realização de audiência de 
conciliação antes de o processo cair no Judiciário. 
 
Após emitido pela câmara de conciliação, o acordo já possui validade jurídica 
de título executivo, o qual dispensa homologação de um juiz. É o que explica 
a coordenadora da câmara de conciliação e mediação on-line Vamos 
Conciliar, Perla Cruz. Ela afirma que, nos casos em que o litígio é solucionado 
por meio da conciliação on-line, é gerado um acordo extrajudicial que deve 
ser assinado pelas partes. 
 
O acordo é devidamente homologado, com observância das exigências 
legais, sem a constatação de qualquer vício. Sendo assim, não permite a 
anulação. "Trata-se de ato jurídico perfeito e acabado e o simples 
arrependimento unilateral de uma das partes não dá ensejo à anulação do 
acordo homologado judicialmente." 
 
Perla Cruz esclarece que, mesmo que uma das partes queira reabrir o 
processo judicial ou a conciliação por necessidade de incluir novos anexos e 
comprovações, não é possível, porque já existe um acordo celebrado pelas 
partes relativo ao mesmo objeto do processo judicial. 
 
"Só é possível retomar o processo se houver descumprimento do acordo, 
cabível à reativação do feito para o prosseguimento da execução daquilo que 
não foi cumprido. Mas, se o acordo foi feito diretamente no Judiciário, ele 
resultará na suspensão do processo que está em curso." (CRUZ apud 
‘Migalhas’, 2017) (Grifo nosso) 
2.2.3 Previsões legais 
Em 1824, a conciliação já era mencionada na Constituição Imperial Brasileira 
no art. 160 e 161, como exigência para o julgamento. In verbis: 
Art. 160. Nas cíveis e nas penais civilmente intentadas, poderão as Partes 
nomear Juízes Árbitros. Suas Sentenças serão executadas sem recurso, se 
assim o convencionarem as mesmas Partes. 
 
Art. 161. Sem se fazer constar, que se tem intentado o meio da reconciliação, 
não se começará Processo algum. (BRASIL, 1824) 
O instituto não foi lembrado no Código de Processo Civil de 1939 e voltou no 
CPC de 1973, pelo que poderia ocorrer em qualquer momento processual. 
Assim a conciliação já possuía uma estrutura legal no CPC/73 e em outras leis 
especiais, mas ainda havia grande disparidade entre as fontes normativas que 
dispunham tanto da mediação quanto da conciliação, pois a mediação ainda não 
possuía regulamentação consolidada. 
 
 
 
46 
 
No Brasil, a autorização e o incentivo aos mecanismos adequados de solução 
de controvérsias podem ser extraídos de diversos preceitos legais, a começar 
pela Constituição Federal de 1988, cujo preâmbulo diz que: 
 
“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional 
Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o 
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos 
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na 
harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com 
a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de 
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO 
BRASIL.” (grifei) 
 
Deixe−se assente que tanto o Judiciário como os demais Poderes (Executivo 
e Legislativo) são igualmente responsáveis pela harmonia social, conforme 
se infere do próprio preâmbulo da nossa Carta Magna. 
 
Na sequência, o texto constitucional institui no art. 4º, inciso VII, a solução 
pacífica dos conflitos como um princípio que rege as suas relações 
internacionais. 
 
Não obstante, a conciliação e a mediação podem ser inseridas entre os 
mecanismos legítimos de acesso à justiça, previsto no art. 5º, XXXV, da 
Constituição Federal do Brasil, na medida em que resolve a controvérsia de 
maneira adequada e, portanto, mais justa. Tratam−se, pois, de instrumentos 
capazes de solucionar conflitos de forma apropriada, de reduzir o número de 
processos judiciais e de combater o desvirtuamento da função judicial do 
Estado, conferindo, assim, uma leitura contemporânea do acesso à justiça. 
(CABRAL, 2017. pp. 371-372) (Grifo do autor) 
E no art. 98, I e II é citado alguns meios de solução de conflitos: 
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão: 
 
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, 
competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis 
de menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, 
mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses 
previstas em lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes 
de primeiro grau; 
 
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, 
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competência para, na 
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de 
impugnação apresentada, o processo de habilitação e exercer atribuições 
conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras previstas na 
legislação. (BRASIL, 1988) 
A conciliação e a mediação também foram tratadas no II Pacto Republicano, 
de 13 de abril de 2009, realizado pelos três Poderes da União, onde, dentre outros, 
consta o compromisso de “fortalecer a mediação e a conciliação, estimulando a 
 
 
 
47 
 
resolução de conflitos por meios autocompositivos, voltados à maior pacificação social 
e menor judicialização”. (BRASIL, 2009) 
Já o Conselho Nacional de Justiça, atento à necessidade de implementação 
de mecanismos adequados de solução de conflitos como forma de melhorar 
a justiça brasileira, vem tomando diversas iniciativas para fomentar o assunto, 
como o Projeto “Movimento pela Conciliação” liderado pelo CNJ e 
coordenado por Lorenzo Lorenzoni e Germana Moraes. 
 
Para tanto, o CNJ editou a Resolução nº 125/10 de 29.11.2010, 
posteriormente alterada pela Emenda nº 2 de 2016, que trata da Política 
Judiciária Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no 
âmbito do Poder Judiciário e dá outras providências, em que, dentre outras 
questões, estabelece a criação de Juízos de resolução alternativa de 
conflitos, verdadeiros órgãos judiciais especializados na matéria 
[...] 
No âmbito infraconstitucional, a primeira proposta de regulamentação da 
mediação no Brasil surgiu com o Projeto de Lei nº 4.827/1998, apresentado 
à Câmara dos Deputados pela Deputada Federal Zulaiê Cobra, objetivando 
institucionaliza-la como método de prevenção e solução consensual de 
conflitos. Registre-se que o referido Projeto foi apresentado em 10.11.88, ou 
seja, praticamente um mês após a promulgação da Constituição da 
República, ocorrida em 05.11.1988. 
 
Com a aprovação pela Câmara dos Deputados, o Projeto foi enviado ao 
Senado Federal, onde sofreu fusão com o Projeto de Lei de uma comissão 
específica criada pelo Instituto Brasileiro de Direito Processual (IBDP), 
coordenada pela Professora Ada Pellegrini Grinover. O Projeto Substitutivo 
(PLC 94/2002) foi apresentado pelo Senador Pedro Simon, tendo o plenário 
do Senado Federal confirmado o texto substitutivo oriundo da Comissão de 
Constituição e Justiça, em 11.07.2006, 
 
A Emenda do Senado classificou a mediação em i) judicial ou ii) extrajudicial 
e iii) prévia ou iv) incidental, determinando, em seu artigo 34, que a mediação 
incidental ao processo fosse obrigatória, fixando o procedimento nos artigos 
seguintes. Em síntese, logo após a distribuição da petição inicial, o mediador 
receberia uma cópia do processo judicial e intimaria as partes para 
comparecimento em dia, hora e local designados por ele, quando então seria 
realizada a mediação. 
 
Na sequência, o Projeto de Lei foi reenviado à Câmara dos Deputados para 
a apreciação das modificaçõeselaboradas pelo Senado. Na Câmara, o 
relator, Deputado José Eduardo Martins Cardoso (PT/SP), apresentou 
Parecer e Relatório, opinando favoravelmente pela aprovação do Projeto, 
diante da sensível melhora ofertada pelo Senado Federal. 
 
O Projeto aguardava a sua aprovação final desde então, mas foi devolvido 
“sem manifestação” à Comissão de Constituição e Justiça e da Cidadania no 
dia 16.12.2010 − um dia após a aprovação pelo Senado Federal do Projeto 
de Lei para o novo Código de Processo Civil. 
 
Em 12.07.2011 houve a apresentação do Parecer do Relator Deputado Arthur 
Oliveira Maia, aprovado em 19.6.2013 e encaminhado à publicação em 
04.07.13, sendo esta a última movimentação legislativa. 
 
 
 
 
48 
 
Não obstante, foi apresentado no Senado Federal o PLS 517/11, de iniciativa 
do Senador Ricardo Ferraço, do Espírito Santo, objetivando regular de modo 
abrangente a mediação, o que poderá suprir a lacuna existente em nossa 
legislação. O Projeto, depois de ser consolidado pelas propostas 
apresentadas pela Comissão de Juristas instituída pelo Ministério da Justiça 
e presidida pelo Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ) Luiz Felipe 
Salomão, teve o texto aprovado e encaminhado à Câmara dos Deputados 
como Projeto de Lei nº 7169/2014. Após a apresentação e análise de 
Emendas, o texto foi aprovado pela Comissão de Constituição e de Justiça e 
de Cidadania da Câmera em 07.04.2015, e retornou ao Senado para a 
votação final do marco legal da mediação. O texto foi colocado em pauta do 
Plenário do Senado em caráter de urgência e aprovado no dia 02.06.2015, 
seguindo, depois, para a sanção Presidencial. 
 
Em seguida, a Lei de Mediação foi aprovada em 26/06/2015, sob o n. 
13.140/2015, e entrou em vigor em 26/12/2015, ou seja, ficou instituído o 
marco regulatório do tema no Brasil. 
 
No âmbito processual, o Projeto do novo Código de Processo Civil (Projeto n. 
166/2010), em boa hora, reconheceu o instituto da mediação como um 
mecanismo hábil à pacificação social. 
 
Entre outras questões de ordem prática, a Comissão de Juristas do Senado 
Federal entendeu ser oportuna a fixação de disciplina a respeito e assim fez 
constar da Exposição de Motivos do Projeto de Lei no 166/2010: “Como regra, 
deve realizar−se audiência em que, ainda antes de ser apresentada 
contestação, se tentará fazer com que autor e réu cheguem a acordo. Dessa 
audiência, poderão participar conciliador e mediador e o réu deve 
comparecer, sob pena de se qualificar sua ausência injustificada como ato 
atentatório à dignidade da justiça. Não se chegando a acordo, terá início o 
prazo para a contestação.”. (CABRAL, 2017. pp. 372-375) 
O novo código dispôs como um verdadeiro objetivo a utilização de métodos de 
solução consensual de conflitos, o que se poderá ver em seu art. 3º, § 3º, inserido 
logo no início do capítulo introdutório que trata das normas fundamentais do processo 
civil, e menciona a conciliação, a mediação e a arbitragem em diversos dispositivos, 
o que deixa evidente o propósito do legislador de privilegiar os vários métodos de 
solucionar litígios. 
Além disso, o novo Código trata dos mediadores e conciliadores judiciais, 
atribuindo−lhes a qualidade de auxiliares da justiça (art. 149), estando 
sujeitos, inclusive, aos motivos de impedimento e suspeição (art. 148, II). 
 
Ademais, o CPC/2015 destinou a Seção V, do Capítulo III, para regulamentar 
as atividades dos conciliadores e mediadores judiciais e entre outras 
matérias, previu: a) a criação de centros judiciários de solução consensual de 
conflitos pelos tribunais, destinados à realização de audiências e pelo 
desenvolvimento de programas para auxiliar, orientar e estimular a 
autocomposição (art. 165); b) os princípios que informam a conciliação e a 
mediação (art. 166); c) o cadastro e a capacitação de conciliadores e 
mediadores (art. 167); d) a possibilidade de as partes escolherem, de comum 
 
 
 
49 
 
acordo, o conciliador ou mediador (art. 168); e) as formas de remuneração 
dos conciliadores e mediadores (art. 169); f) os casos de impedimento (art. 
170); g) a impossibilidade temporária do exercício da função (art. 171); g) o 
prazo de impedimento de um ano para o conciliador e mediador assessorar, 
representar ou patrocinar as partes (art. 172); h) as hipóteses de exclusão do 
cadastro (art. 173); i) a criação de câmaras de mediação e conciliação para a 
solução de controvérsias no âmbito da administração pública (art. 174); j) a 
possibilidade de outras formas de conciliação e mediação extrajudiciais (art. 
175). (CABRAL, 2017. pp. 375-376) 
Desta feita, o projeto e sua confirmação na publicação do Novo Código, impôs 
relevantes alterações, estabelecendo as audiências de conciliação e mediação no 
início do processo como uma regra, um enorme avanço para o reconhecimento da 
autocomposição. 
Assim, resta ao Poder Judiciário o uso adequado de tais ferramentas para o 
benefício dos jurisdicionados. 
2.3 Introdução à arbitragem 
2.3.1 Conceito 
A arbitragem, por sua vez, é um meio alternativo heterocompositivo (ou 
impositivo) de solução de controvérsias onde as partes (pessoas físicas ou jurídicas, 
de direito privado ou direito público) optam por escolher um terceiro imparcial como 
árbitro (juiz arbitral) para solução de um litígio sobre direitos disponíveis, submetendo-
se à decisão chamada ‘sentença arbitral’, que terá eficácia de sentença judicial. 
A arbitragem surge como forma alternativa de resolução dos conflitos, 
colocada ao lado da jurisdição tradicional. Sua tônica está na tentativa de 
ladear o formalismo – muitas vezes exagerado – do processo tradicional, 
procurando mecanismo mais ágil para a resolução dos problemas. Mais que 
isso, a arbitragem pode representar caminho para solução mais adequada 
para muitas situações concretas de litígio. Com efeito, o fato de que o árbitro 
pode ser pessoa de outra área, que não a jurídica, pode contribuir para que 
se obtenha decisão mais adequada e com maior precisão. Realmente, em 
temas que exigem conhecimento específico em determinada área, será em 
regra muito mais apropriada uma decisão proferida por um especialista 
naquele campo do conhecimento, do que por um juiz, que – ainda quando 
auxiliado por um perito – não detém o conhecimento aprofundado a respeito 
do tema, ou não conhece de particularidades e práticas de determinada 
situação concreta. (ARENHART, 2005) 
 
 
 
50 
 
2.3.2 Validade 
O monopólio da jurisdição é atribuído ao Estado, assim, a sentença arbitral se 
aplica apenas às circunstancias permitidas em lei. 
A Lei 9307/96 (Lei de Arbitragem), em seu artigo 1°, prevê que “as pessoas 
capazes de contratar poderão valer-se da arbitragem para dirimir litígios relativos a 
direitos patrimoniais disponíveis.” (BRASIL, 2021) Isso poderá ocorrer em dois 
momentos, pós ou previamente ao surgimento da questão controvertida. 
Se após, as partes poderão escolher submeter a solução ao método da 
arbitragem, e se consubstanciarão num compromisso arbitral. Se previamente, será 
por força de contrato com cláusula compromissória submetendo futuros litígios à 
arbitragem. 
Há várias vantagens de se submeter a arbitragem, como a especialidade do 
árbitro, que costumam ser experts na matéria sob litígio; a escolha do árbitro e das 
regras de direito aplicáveis ao caso; a celeridade em comparação ao Poder Judiciário, 
bem como a confidencialidade, embora esta também implique na desvantagem de 
não haver um sistema de precedentes justamente pelo caráter confidencial. 
Outras desvantagens são a dependência de acordo entre as partes; os altos 
custos; a irrecorribilidade da sentença arbitral e a impossibilidade de execução sem 
que se recorra ao judiciário, pois não há por si só poder coercitivo. 
A sentença arbitral é impositiva e irrecorrível, porém não é dotada de 
enforcement, ou seja, não é exequível na jurisdição arbitral. Para proceder à 
execução, é necessário demandar o Poder Judiciário, sendo a sentença 
arbitraltítulo executivo judicial. Ao Judiciário, porém, não cabe revisão da 
sentença arbitral, possuindo apenas a prerrogativa de decretar sua nulidade, 
caso haja manifestação de uma das hipóteses legais de nulidade. (ALMEIDA, 
2020. pp. 10-11) (Grifo nosso) 
2.3.3 Previsões legais 
A arbitragem foi introduzida no Brasil em 1831 e 1837 para solução de conflitos 
de locação de serviços, com caráter obrigatório (impositivo). Em 1850 foi 
regulamentada no Decreto n° 737 de 25 de novembro para aplicação em dissídios 
entre comerciantes, consagrando-se no Código Comercial. 
 
 
 
51 
 
Ainda nesse mesmo ano, o Código Comercial traz em seu bojo a figura do 
juízo arbitral e, seguindo a tendência já delineada no passado, prescreve-o 
de modo obrigatório às questões (I) resultantes de contratos de locação 
mercantil, (II) suscitadas pelos sócios, entre si, ou com relação à sociedade, 
inclusive quanto à liquidação ou partilha, (III) de direito marítimo, no que toca 
a pagamento de salvados e sobre avarias, repartição ou rateio das avarias 
grossas e (IV) relacionadas à quebra. (FIGUEIRA JR., 1999. pp. 30-31) 
Entretanto, nesse período, a arbitragem era praticamente ignorada no país, 
mitigando-se a importância do seu resultado prático. Nesse sentido, esclarece o 
Desembargador Cláudio Vianna de Lima em publicação no Caderno “Direito & Justiça” 
do Correio Braziliense em 1998: 
Até o advento da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996, a arbitragem foi, 
notoriamente, maltratada pelo Direito Positivo no Brasil. A conseqüência é a 
falta de uma prática do instituto e de uma “cultura arbitral” em nosso país. 
Não se acredita na arbitragem. Só se admite a justiça feita pelo Estado, nada 
obstante a crise universal, do Judiciário, a delonga das decisões judiciais, a 
injustiça manifesta que representam as decisões retardadas, a conseqüente 
inocuidade, na maioria das vezes, dessas sentenças e a impunidade 
freqüente de infrações penais. 
 
Os ensinamentos colhidos no exterior sinalizam na direção de uma pesada 
campanha de marketing para mudanças de mentalidade geral e garantia de 
que, com a nova lei, se vá, efetivamente, alcançar a série de benéficos efeitos 
de arbitragem, à semelhança de outros países. 
[...] 
O fortalecimento da arbitragem, no Brasil, depende, unicamente, ao meu 
entender, da formação de uma cultura para a sua prática. Para tanto, há 
necessidade da divulgação dos propósitos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro 
de 1996, enfatizando-se os seus princípios e regras nas Universidades, nos 
Sindicatos, nas Associações Comerciais, nas Associações de Bairros e 
demais órgãos públicos e privados da sociedade. 
[...] 
O juízo arbitral, na forma concebida pela Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 
1996, não vai de encontro aos princípios da jurisdição única ou da 
inafastabilidade da jurisdição (CF, art. 5º, XXXV), da essencialidade do juiz 
natural, com banimento do Juízo ou Tribunal de Exceção (CF, art. 5º, XXXVII) 
e da ampla defesa (CF, art. 5º, LIV e LV). 
 
Tais direitos e garantias são fundamentais para o cidadão. Eles continuam 
sendo respeitados pela arbitragem em sua total integridade, haja vista que 
ela é, apenas, caminho encontrado, com apoio na lei, pela vontade das 
partes, expressando com liberdade o seu querer, de solucionar os conflitos. 
 
Não se pode deixar sem consideração que a solução dos conflitos é o objetivo 
maior a ser alcançado pelo Estado Brasileiro, conforme disposto está no 
Preâmbulo da Constituição Federal de 1988 [...]. 
 
Ora, no preâmbulo da Constituição Federal de 1988, está a síntese dos 
objetivos fundamentais a serem alcançados pelo Estado Brasileiro, entre eles 
o de proporcionar aos administrados uma convivência baseada na harmonia 
social e na solução pacífica das controvérsias. Evidente que, em face de tal 
 
 
 
52 
 
posicionamento do constituinte brasileiro, não se confiou, de modo exclusivo, 
ao Poder Judiciário, a entrega da prestação jurisdicional. 
 
O art. 5º, inciso XXXV, da CF/88, ao dispor que “a lei não excluirá da 
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito” não invalida o 
disposto no art. 1º, da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996, ao determinar 
que “As pessoas capazes de contratar poderão valer-se de arbitragem para 
dirimir litígios relativos a direitos patrimoniais disponíveis.” No dispositivo em 
apreço há uma faculdade outorgada ao cidadão capaz de contratar e de 
dispor a respeito do seu patrimônio. Não consta qualquer impedimento do 
litígio deixar de ser apreciado pelo Poder Judiciário. 
 
O artigo comentado respeita, conseqüentemente, a manifestação da vontade 
do cidadão, valorizando a sua dignidade humana, em face do que dispõe o 
art. 1º, incisos II e III, da Constituição Federal, cuja redação transcrevo: 
 
“Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel 
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
democrático de direito e tem como fundamentos: 
[...] 
II - a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
[...] 
A solução dos conflitos por meios alternativos processuais, como é o caso da 
arbitragem, que atua, apenas, no campo patrimonial, constitui, portanto, um 
direito subjetivo fundamental do cidadão e que merece o apoio de toda a 
comunidade jurídica. Esse entendimento decorre da interpretação sistêmica 
da Constituição Federal, quando vincula-se à mensagem contida em seu 
preâmbulo, na parte que prega a harmonia social e a solução pacífica dos 
conflitos, com os arts. 1º, II e III, e 5º, inciso XXXV, da mesma Carta Magna. 
 
Há plena liberdade do homem, em situação de conflito patrimonial, optar pela 
solução via arbitragem. Esta, por sua vez, se ofender, na sua prática, a 
quaisquer princípios garantidores dos direitos e garantias fundamentais do 
indivíduo, poderá ser anulada, pela via do Poder Judiciário, conforme dispõe 
o art. 33, da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996. 
 
A arbitragem, na forma instituída no Brasil, atende, conseqüentemente, aos 
propósitos fundamentais veiculados na Carta Magna e se aproxima dos 
anseios do povo de conviver com uma justiça rápida, segura, 
desburocratizada e de fácil acesso, especialmente, por não exigir maiores 
despesas financeiras.” (LIMA, 1998. apud DELGADO) 
Desta feita, a edição da Lei 9.307/96 fez com que a arbitragem passasse a ter 
um novo respaldo jurídico. 
O Senador Marco Maciel, autor do projeto da lei, buscou referência na 
regulamentação da arbitragem já adotada em outros países, considerando diretrizes 
da comunidade internacional, como da Convenção de Nova York de 1958 e a do 
Panamá de 1975. 
 
 
 
53 
 
Revista Jurídica Consulex. Maciel: 
Desde meados de 1850 já se falava em arbitragem no Brasil; o Código 
Comercial Brasileiro (Lei 556, de 25.06..1850) dispunha ser a arbitragem o 
meio obrigatório de solucionar as disputas de natureza comercial (artigos 750; 
194, 201, 215 e 217; 80 e 82; 772, 776 e 777); o Código Civil de 1917 fazia 
remissão ao arbitramento (artigos 136, VII; 1.218 e 1.536, § 1° e 1.553) e o 
Código de Processo Civil de 1939 reservou o Capítulo XIV, inteiro, para reger 
o instituto (artigos 1.072/1.102), o qual veio a ser substituído pela atual Lei de 
Arbitragem. O uso da arbitragem no Brasil ficou prejudicado durante muitos 
anos ante a ausência de força vinculante da cláusula arbitral – o que veio a 
ser corrigido pela atual lei, a partir de quando a arbitragem passou a ter 
crescente evolução, sendo cada vez mais aceita e reconhecida: “foram 80 
anos em 8” – na estimativa de Arnoldo Wald. (FIGUEIRA JR., 1999. pp. 30-
31.) 
A partir de então, a atuação do Poder Judiciário, embora detenha o domínio da 
jurisdição, teve redução para questões pontuais, objetivando o êxito da arbitragem 
como solução de conflitos nas situações previstas em lei e tornando-a assim uma 
alternativa mais célere. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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