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Análise de Dados em Segurança e Acidentes Aula 2: Classi�cação de Acidentes e de Incidentes Apresentação Seja bem-vindo(a) ao Módulo de Análise de Dados em Segurança e Acidentes. Como parte dos temas relacionados à Classi�cação de Eventos, nesta aula trataremos de classi�cação de acidentes e incidentes relacionados com o campo ocupacional. Objetivos Classi�car acidentes ocupacionais; Classi�car incidentes ocupacionais. Atenção! Aqui existe uma videoaula, acesso pelo conteúdo online Introdução Diariamente há pessoas falecendo e pessoas sofrendo ferimentos devido a acidentes ocupacionais ou doenças relacionadas com as atividades laborais. A Organização Internacional do Trabalho (International Labour Organization - ILO) a�rma que ocorrem mais que 2.78 milhões de mortes por ano devido a acidentes ou doenças ocupacionais. A ILO também informa que ocorrem cerca de 374 milhões de eventos não fatais relacionados com atividades de trabalho que resultam em afastamento laboral por mais de quatro dias e que as perdas estimadas representam cerca de 3.94% do Produto Interno Bruto a cada ano. A FUNDACENTRO informou em um evento recente diversos dados sobre acidentes ocupacionais e fatalidades: https://estacio.webaula.com.br/cursos/go0681/aula2.html Tallys S Leal De acordo com dados do Observatório Digital de Saúde e Segurança do Trabalho, de 2012 a 2018, o Brasil registrou 16.455 mortes e 4.5 milhões de acidentes. No mesmo período, gastos da Previdência com Benefícios Acidentários corresponderam a R$79 bilhões, e foram perdidos 351.7 milhões de dias de trabalho com afastamentos previdenciários e acidentários.” - FUNDACENTRO, 2020 Esse mesmo evento ressaltou que “mundialmente, cerca de 7.500 mortes ocorrem diariamente devido às condições inseguras e insalubres. 6.500 são correspondentes às doenças relacionadas ao trabalho e 1.000 por acidentes ocupacionais, esses números são apontados pela Organização Internacional do Trabalho (OIT)” e que, globalmente, o número de mortes cresceu de 2.33 milhões em 2014, para 2.78 milhões em 2017. (FUNDACENTRO, 2020) Essas informações sobre eventos de segurança ocupacional ocorridos no Brasil e no mundo servem para ressaltar a importância das medidas de prevenção nas atividades operacionais. Lembrando ainda aquela pergunta sobre qual seria a estrada a seguir, e que, se a pessoa não sabe para onde está indo, então qualquer caminho serve, as de�nições de acidentes e de incidentes passam a ser importantes indicadores da direção a ser seguida para a implementação de medidas de prevenção adequadas. Assim, passaremos a tratar da classi�cação de acidentes, ressaltando pela de�nição do acidente do trabalho. Fonte: Pixabay Classi�cação de acidentes Você sabe o que é um acidente? Acidente pode ser entendido como sendo uma ocorrência não planejada e que tem um resultado não previsto. Na maioria das vezes, consideramos o resultado do acidente como danos ou perdas materiais e/ou pessoais, porém podemos ganhar na loteria por acidente e isso seria uma ocorrência não planejada com um resultado não previsto. Na maioria das vezes, chamamos de acidente quando o resultado da ocorrência é considerado ruim e com impactos negativos signi�cativos. Comentário Na maioria das vezes, o acidente está acompanhado de perdas signi�cativas, e até inaceitáveis, e isso leva a diversos questionamentos tais como: O que ocasionou o acidente? Como podemos prevenir a ocorrência de eventos similares? Como serão indenizadas as perdas resultantes do acidente? As atividades de prevenção de acidentes registrarão as ocorrências para �ns de estudos estatísticos e, para isso, utilizarão diversas classi�cações. Assim, temos acidentes aeronáuticos, marítimos, ambientais, e de diversos outros tipos. Os acidentes do trabalho, ou seja, as ocorrências não planejadas e com resultados imprevistos que tenham causado danos ou lesão no trabalhador, são os acidentes que trataremos nesta aula. Por falar em acidente de trabalho... Conforme de�nido pelo artigo 19 da Lei 8.213/91: acidente de trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.” - Congresso Nacional, 1991 Se você consultar a NBR 14280, encontrará a de�nição de acidente do trabalho como sendo a “ocorrência imprevista e indesejável, instantânea ou não, relacionada com o exercício do trabalho, de que resulte ou possa resultar lesão pessoal”. (NBR 14280). Comentário Observando as de�nições de acidente do trabalho adotadas pela Lei 8.213/91 e pela NBR 14280, que trata de cadastro de acidentes do trabalho, podemos concluir que ambas consideram apenas as perdas ou danos pessoais como resultado da ocorrência e que a Lei 8.213/91 contempla todas as ocorrências enquanto a NBR considera apenas as ocorrências imprevistas e indesejáveis. Complementando a de�nição de acidente do trabalho, o artigo 21 da Lei 8.213/91 estabelece diversas ocorrências que podem ser equiparadas ao acidente do trabalho. Algumas delas contemplam a �gura da intencionalidade de outras pessoas quanto ao resultado da ocorrência. Art. 21. Equiparam-se também ao acidente do trabalho, para os efeitos desta Lei: I - o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda de sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em consequência de: a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razão; e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior. III - a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horário de trabalho: a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa; b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito; c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando �nanciada por esta dentro de seus planos para melhor capacitação de mão -de -obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado; d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado. § 1º Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades �siológicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho. § 2º Não é considerada agravação ou complicação do acidente do trabalho a lesão que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha às consequências do anterior.” - Congresso Nacional, 1991 Comunicação de Acidentes de Trabalho Conforme já vimos, a empresa ou o empregador é responsável pela comunicação do acidente do trabalho e tal comunicação é feita por meio de um documento especial conhecido como Comunicação de Acidentes de Trabalho (CAT). Esse documento é preparado pelo setor de Recursos Humanos ou pelo chefe imediato do funcionário e pode ser apresentado sob três formatações ou tipos. Saiba mais Em função dessas comunicações, a FUNDACENTRO contabilizou 16.455 mortes e 4.5 milhões acidentes comunicados, no período de 2012 a 2018. Em função dessas ocorrências, o Brasil registrou gastos da Previdência Social com Benefícios Acidentáriosna ordem de R$79 bilhões, com 351.7 milhões de dias de trabalho desperdiçados com afastamentos de funcionários por razões previdenciárias ou acidentárias. Ao pensarmos um pouco mais sobre esses números chegaremos a um custo de R$13,17 bilhões anuais, que representam R$1,097 bilhões mensais ou quase R$50 milhões diários desperdiçados. É muito dinheiro jogado fora! Tipos de CAT Conheça os tipos de CAT. Clique nos botões para ver as informações. Esse tipo de CAT contempla acidente do trabalho, podendo ser acidente típico ou de trajeto, ou doença pro�ssional ou do trabalho; CAT Inicial Esse tipo de CAT é utilizado para reabertura de tratamento ou afastamento nos casos de agravamento da lesão do acidente do trabalho ou da doença do trabalho ou pro�ssional que já tenha sido objeto de comunicado anterior à Previdência Social. CAT Reabertura A CAT Comunicação de Óbito é utilizada para comunicação de falecimento em consequência de acidente do trabalho, ou de doença pro�ssional ou do trabalho, que tenha ocorrido após o protocolo da CAT inicial. CAT Comunicação de Óbito Categorias de acidentes do trabalho Clique no botão acima. Conforme vimos, a CAT Inicial contempla acidente do trabalho típico ou de trajeto, além das doenças do trabalho ou pro�ssional. Assim, podemos considerar que os acidentes do trabalho podem ser classi�cados em três categorias: Acidentes típicos São as ocorrências tipi�cadas como acidentes em função da ocorrência estar diretamente dependente das atividades laborais, ou seja, os eventos considerados ocorrem durante o período do trabalho e em função de atividades típicas desse trabalho. Esses são os acidentes que apresentam o maior percentual de ocorrências e que podem ser prevenidos com treinamento adequado dos pro�ssionais e/ou a utilização de equipamentos especí�cos de proteção individual. Acidentes atípicos São ocorrências relacionadas diretamente com as funções desempenhadas e/ou com as condições de trabalho. Esses acidentes estão relacionados às doenças ocupacionais e são divididos em doenças pro�ssionais e doenças do trabalho pelo artigo 20 da Lei 8.213/91. “Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mórbidas: I – doença pro�ssional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social; II – doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação mencionada no inciso I. § 1º Não são consideradas como doença do trabalho: a) a doença degenerativa; b) a inerente a grupo etário; c) a que não produza incapacidade laborativa; d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. § 2º Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdência Social deve considerá-la acidente do trabalho“. (Congresso Nacional, 1991) Acidentes de trajeto São ocorrências caracterizadas por estarem restritas aos deslocamentos entre a residência do trabalhador e o seu local de serviço e vice versa. Apesar das muitas discussões sobre a de�nição deste percurso ou deslocamento, existe um entendimento de que percurso ou deslocamento é o trajeto entre a residência ou local de refeição e o trabalho, independentemente do sentido de deslocamento e do meio de locomoção, sem alteração ou interrupção por motivação ou interesse pessoal do empregado. O tempo necessário para o deslocamento do empregado é o período compatível com a distância e as condições do trajeto. Incidentes As palavras acidentes e incidentes são utilizadas inúmeras vezes como sinônimos, mas elas possuem sentidos diferentes, principalmente quando estamos trabalhando com prevenção de acidentes. Na concepção prevencionista, o conceito de incidente passa a ter uma importância signi�cativa pois trata do acidente que não ocorreu, ou seja, contempla todas as características de uma acidente, porém é um “quase- acidente” em função das consequências e servirá de material para estudos e pesquisas sobre fatores contribuintes e efetividade de medidas de prevenção. Os critérios para de�nição dos limites entre acidentes e incidentes depende do tipo de negócios ou atividades e, também, do alcance das pesquisas de prevenção a serem desenvolvidas. Como os incidentes são “os acidentes que não aconteceram”, a classi�cação dessas ocorrências deve seguir os mesmos parâmetros para que os resultados tenham coerência. Desta forma, utilizando os conceitos já apresentados para a classi�cação de acidentes, a classi�cação de incidentes pode ser estabelecida como: Incidente Típico; Incidente Atípico; Incidente de Trajeto. Como o banco de dados dos incidentes servirá como base para estudos e pesquisas, é recomendável que os registros contemplem as Normas Regulamentadoras (NR) afetadas na ocorrência e permitam pesquisas por NR envolvidas. Atenção! Aqui existe uma videoaula, acesso pelo conteúdo online Atividades 1. O que é acidente do trabalho típico? a) Acidente com morte. b) Acidente ocorrido durante o trabalho. c) Acidente ocorrido durante o horário de expediente. d) Acidente ocorrido durante o período do trabalho e em função de atividades típicas deste trabalho. e) Acidente sem danos materiais. 2. O que é acidente do trabalho de trajeto? a) Acidente durante o deslocamento do trabalhador, entre a residência e o local de trabalho, relacionado a atividades típicas do trabalho. b) Acidente ocorrido durante o trabalho externo. c) Acidente ocorrido em viatura da organização. d) Acidente ocorrido durante o período do trabalho e em viatura da organização. e) Acidente relacionado a colisão entre veículos com danos materiais signi�cativos. 3. Os incidentes ocupacionais podem ser identi�cados por meio das seguintes características: a) Qualquer evento que ocorra durante a execução de uma atividade laboral. b) Qualquer evento que tenha resultado apenas em fatalidades. c) Qualquer evento com perdas pessoais e materiais signi�cativas. d) Evento com características de acidente ocupacional, porém é um “quase-acidente” em função das consequências. e) Qualquer evento que tenha por consequência apenas perdas materiais. Notas FUNDACENTRO Órgão do Ministério da Economia que tem por missão “Produzir conhecimento aplicado para subsidiar políticas públicas que promovam o trabalho seguro, saudável e produtivo”. Título modal 1 Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográ�ca e de impressos. Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográ�ca e de impressos. Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográ�ca e de impressos. Referências Congresso Nacional. (1976). Lei nº 6.367/1976. Brasília, DF: Congresso Nacional. Congresso Nacional. (1991). Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Brasília, DF, Basil: Congresso Nacional. Congresso Nacional. (2017). Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. Brasíilia: Congresso Nacional. FUNDACENTRO. (14 de 08 de 2020). Fonte: https://www.gov.br International Labour Organization. (17 de 08 de 2020). safety-and-health-at-work. Fonte: www.ilo.org National Aeronautics and Space Administration. (2016). Systems Engineerng Handbook Rev-2. Washington, EUA: National Aeronautics and Space Administration. Reason, J. (1997). Managing the Risks of Organizational Accidents. Burlington: Ashgate. javascript:void(0); javascript:void(0); Próxima aula Plano de segurança de um empreendimento. Programa de prevenção de riscos ambientais (PPRA). Explore mais Para complementar o material da aula, vejao vídeo a seguir e observe as diferenças entre acidente e incidente ocupacional. https://www.youtube.com/watch?v=_ukLA81uWwY&feature=emb_logo javascript:void(0);