Aula 4 Plano de Segurança Específico e PCMAT CON

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Análise de Dados em Segurança e Acidentes
Aula 4: Plano de Segurança Especí�co e PCMAT
Apresentação
Seja bem-vindo(a) ao Módulo de Análise de Dados em Segurança e Acidentes. Nesta aula trataremos de assuntos
relacionados ao tema Planejamento de Segurança com foco em Plano de Segurança Especí�co para empresas
contratadas e Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção (PCMAT).
Objetivos
Descrever os elementos básicos de um Plano de Segurança Especí�co para empresas contratadas; e
Descrever os elementos básicos de um Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria de
Construção (PCMAT).
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Plano de segurança de um empreendimento
Conforme vimos na aula anterior, o plano de segurança de um empreendimento é um documento que contempla o
planejamento geral das atividades de natureza técnica e administrativa que, de forma coordenada, resultam em prevenção de
acidentes. E esse planejamento deve ser desenvolvido conforme a complexidade das atividades de prevenção a serem
implementadas no empreendimento. Nesta aula, trataremos do plano de segurança a ser apresentado às empresas
contratantes, pelas empresas contratadas, para a prestação de serviços ou fornecimento de produtos ou equipamentos.
O Artigo 157 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) de�ne que “cabe às empresas: I – cumprir e
fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho” (Congresso Nacional, 2017).
E a Lei 8213/1991 estabelece no 
§ 1º do seu Artigo 19 que “a empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e
individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador”. (Congresso Nacional, 1991).
Saiba mais
Diversas outras leis e normas con�rmam o entendimento de que “a �rma individual ou sociedade que assume o risco de
atividade econômica urbana ou rural, com �ns lucrativos ou não, bem como os órgãos e entidades da administração pública
direta, indireta ou fundacional” (Congresso Nacional, 1991), ou seja, a empresa, de�nida anteriormente como responsável pelas
medidas de proteção e segurança do trabalhador, deve assegurar o cumprimento dessas medidas de proteção e segurança
por parte das empresas contratadas.
Conceitos de segurança
O Plano de Segurança Especí�co das empresas contratadas é a ferramenta utilizada pelas empresas contratantes para
assegurar o cumprimento das medidas de proteção e segurança da saúde do trabalhador junto à empresa contratante.
Ainda nesta aula, veremos os elementos básicos de um Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria de
Construção (PCMAT) juntamente com alguns detalhes da NR 18, que regulamenta este programa.
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O plano de segurança especí�co da empresa contratada é um documento da empresa contratada que complementa o
plano de segurança da contratante de forma a assegurar o cumprimento das estratégias de prevenção de acidentes e de
proteção e segurança da saúde do trabalhador direcionadas para situações de relacionamento entre essas empresas.
Plano de segurança especí�co 
O planejamento do plano especí�co de segurança da empresa contratada exige uma análise com diversas etapas de
coletas de dados e estudos para que a coordenação entre os planos de segurança das duas empresas seja possível e
todos sejam bene�ciados de maneira adequada.
Planejamento do plano especí�co 
Metodologia 5W2H
O planejamento pode ser feito por meio de várias metodologias e técnicas. A metodologia sugerida é a conhecida como 5W2H,
que contempla basicamente sete perguntas que cobrem as fases de planejamento para cada atividade a ser implementada. A
Tabela 1 mostra estas letras e as palavras correspondentes em inglês, idioma original , juntamente com as perguntas a serem
utilizadas:
Tallys S Leal
Tallys S Leal
 Metodologia 5W2H. Fonte: o autor
Diagnóstico de situação
A primeira etapa do planejamento corresponde ao diagnóstico de situação, ou análise do contexto, que levará à pergunta sobre
o que deve ser implementado e às demais perguntas. Nesta etapa, deve ser realizado um estudo completo sobre as
características do local e/ou atividades a serem desenvolvidas.
Durante a etapa de diagnóstico de situação, para que seja possível o desenvolvimento de uma análise de riscos adequada a
empresa contratada deve considerar no mínimo os seguintes pontos:
Histórico de ocupação do local; Descrição física do local; Cabos elétricos;
Tipo de terreno; Presença de lagos e/ou rios; Atividades realizadas no local;
Atividades a serem realizadas no
local;
Tipos de resíduos gerados; Ruídos gerados no local;
Temperatura e umidade no local; Quantidade de pessoas no local e
características;
Perigos físicos;
Aspectos de meteorologia na
região;
Restrições normativas do local.
Registro das informações principais
As principais informações a serem registradas e estudadas detalhadamente para desenvolvimento e implementação do plano
especí�co de segurança da empresa contratada são aquelas relacionadas aos seguintes assuntos, onde for o caso:
Análise de perigos Perigos físicos;
Perigos químicos;
Perigos biológicos;
Perigos gerais identi�cados pela equipe.
Organização e controle do local Identi�cação das áreas de trabalho;
Controle do acesso ao local;
Procedimentos e área de descontaminação;
Pessoal de descontaminação;
Equipamento de descontaminação;
Segurança física do local.
Treinamento e capacitação Requisitos de treinamento;
Requisitos médicos especí�cos para o local;
Programa de proteção respiratória.
Equipamentos de segurança Primeiros socorros;
Combate a incêndio;
Comunicação.
Procedimentos de resposta à emergência Procedimentos de evacuação;
Procedimentos de desativação do local de trabalho;
Pontos sensíveis a calor extremo;
Recursos médicos locais;
Recursos médicos regionais.
Desenvolvimento do plano especí�co
O plano especí�co de segurança da empresa contratada deve contemplar os seguintes itens, pelo menos. Lembrando que
cada item deve estar fundamentado na coleta de dados realizada no local de trabalho e alinhado com o plano de segurança da
contratante:
Objetivo do plano;
Referências e informações utilizadas;
Matriz de responsabilidades entre contratante e contratada;
Equipe administrativa;
Equipe de saúde ocupacional e segurança do trabalho;
Escopo dos Serviços/Produtos a serem fornecidos;
Procedimentos a serem implementados antes do início dos serviços;
Procedimentos a serem implementados durante os serviços;
Regras Gerais;
Anexos (Documentos listados no item abaixo “Documentos do Plano de Segurança Especí�co da empresa contratada”).
https://estacio.webaula.com.br/cursos/go0681/aula4.html
 Documentos do plano de segurança especí�co da empresa contratada
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Documentos do plano de segurança especí�co da empresa contratada
O plano de segurança especí�co da empresa contratada deve conter, em anexo, os seguintes documentos, quando for
aplicável:
Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção (PCMAT)
As empresas contratadas para atividades na indústria de construção civil devem elaborar e cumprir o PCMAT, para as
empresas com 20 (vinte) ou mais trabalhadores, observando os aspectos da NR 18 e os dispositivos de segurança
ocupacional; O PCMAT deve estar alinhado com as exigências especí�cas estabelecidas pela NR 9 - Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA.
Providências em caso de acidente do trabalho
A empresa contratada deverá apresentar o protocolo de noti�cação às autoridades e à contratante, a ser obedecido
para os casos de ocorrência de acidente do trabalho durante a execução do contrato. Deve estar claro neste
documento qual será o procedimento do plano de emergência estabelecido para a situação, como a CIPA e o SESMT
da empresa contratada devem processar os acidentes do trabalho ocorridos e o prazo para apresentar o CAT à
empresa contratante.
Atividades em espaço con�nado
A empresa contratada deve elaborar a Análise Preliminar de Riscos(APR) e a Permissão de Entrada e Trabalho (PET) e
assegurar que seus trabalhadores estão capacitados, conforme estabelecido pela NR 33 (Segurança e Saúde nos
Trabalhos em Espaço Con�nado).
O plano de segurança especí�co deve estabelecer procedimentos que garantam a proibição da permanência de
apenas um trabalhador em atividades de espaço con�nado e que tais atividades sejam acompanhadas e
supervisionadas por uma pessoa adequadamente capacitada.
Esses procedimentos devem garantir também que as condições ambientais do espaço con�nado sejam avaliadas,
antes e durante as atividades, por meio de medidor destes gases: Oxigênio, Gases Explosivos, Monóxido de Carbono e
Gás Sulfídrico.
Este documento, juntamente com o Plano de Resposta a Emergências (PRE), deve estabelecer procedimentos de
emergência e resgate para espaços con�nados, quando for o caso.
Atividades com máquinas, ferramentas manuais e elétricas
O plano de segurança especí�co deve contemplar procedimentos que assegurem as seguintes medidas de
prevenção, no mínimo, para atividades com máquinas e ferramentas manuais e elétricas:
As partes móveis das máquinas devem estar protegidas;
Teste de comandos de acionamento e de parada de emergência antes das atividades;
Operador adequadamente capacitado e autorizado;
Condições de operação e manutenção periódica adequadas;
Durante a manutenção, as máquinas devem estar desligadas, paradas e sinalizadas quanto à manutenção;
Con�rmação de �ação em perfeitas condições e de tensão e rotação corretas antes de ligar ferramentas
elétricas;
A manutenção de equipamentos elétricos deve ser feita por técnico capacitado e autorizado;
Con�rmação de aterramento adequado para os equipamentos elétricos;
Assegurar distância segura de materiais in�amáveis para operação de máquinas ou ferramentas que
possam produzir faísca.
Equipamentos de elevação e transporte de carga
A empresa contratada deve estabelecer procedimentos para assegurar que os operadores de equipamentos de
elevação e transporte de carga sejam adequadamente quali�cados e capacitados e que as medidas de prevenção a
seguir sejam observadas:
Equipamentos de elevação e transporte de carga com sinalização de carga máxima permitida;
Área de movimentação de carga isolada, sinalizada e com acesso restrito;
Manutenção periódica de veículos e equipamentos.
 
Plano de resposta a emergências
A empresa contratada deve fornecer um documento contemplando as ações a serem executadas, em coordenação
com a empresa contratante, para os seguintes casos:
Incêndios;
Alagamentos;
Explosões;
Choque elétrico;
Queimaduras;
Acidente do Trabalho; e
Quedas, desmaios, variação abrupta de pressão arterial ou mal súbito.
O plano de resposta a emergências deve conter meios de contatos para ativação dos procedimentos de emergência e
um programa de capacitação e treinamento, incluindo exercícios simulados.
Serviço Especializado em Engenharia e Segurança do Trabalho (SESMT)
A empresa contratada deve informar o enquadramento na NR 4 e a respectiva composição do Serviço Especializado
em Engenharia e Segurança do Trabalho (SESMT) estabelecido para a execução do contrato. A contratada deve
informar o procedimento a ser estabelecido para a integração com os pro�ssionais da contratante para as atividades
de prevenção de acidentes ocupacionais.
 
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho (CIPA)
A empresa contratada deve informar o enquadramento na NR 5 e a respectiva constituição da CIPA, quando for
requerida. Esse documento deve incluir o procedimento a ser adotado para promoção da integração entre a CIPA da
contratada e a CIPA da contratante para assuntos similares. A empresa contratada, que não seja requerida a
implementação da CIPA, deve designar um representante para participar das atividades da CIPA da contratante,
quando for o caso.
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)
A empresa contratada deve apresentar, antes de iniciar as atividades, o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
– PPRA com a respectiva análise de risco para as atividades a serem realizadas. 
Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional (PCMSO)
A empresa contratada deve apresentar o seu Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional – PCMSO no início
das atividades, incluindo os exames complementares que se �zerem necessários aos riscos ocupacionais especí�cos
de cada cargo.
Análise preliminar de risco
A empresa contratada deve preparar e apresentar a Análise Preliminar de Risco (APR) das atividades, antes do início
dos trabalhos. A análise de riscos ocupacionais deve indicar a metodologia utilizada para a realização das análises,
resultados da avaliação qualitativa e quantitativa dos riscos pertinentes e as medidas de controle a serem adotadas. 
Programa de capacitação em segurança ocupacional
A empresa contratada deve disponibilizar os comprovantes de capacitação em segurança do trabalho e saúde
ocupacional de seus trabalhadores, conforme exigências especí�cas de cada atividade estabelecidas pela contratante.
Permissão para trabalho
A empresa contratada deve apresentar procedimentos que assegurem a exigência de permissão para trabalho
quando da execução de atividades nas quais essas permissões tenham sido consideradas um requisito preliminar
obrigatório. O procedimento para emissão de permissão para trabalho deve ser aprovado pela empresa contratante e
conter as medidas de prevenção estabelecidas na análise preliminar de risco respectiva.
Sinalização de local, isolamento e comunicação
O plano de segurança especí�co da empresa contratada deve considerar, também, as seguintes medidas de
prevenção de acidentes:
Dependendo do movimento no local de trabalho, áreas de circulação de veículos ou de pessoas deverão
possuir isolamento e sinalização adequada para advertência quanto a situações de risco;
Providências para isolamento e sinalização de advertência e/ou proibição para os locais em que houver
riscos de queda de materiais e/ou objetos;
Detalhamento para comunicado de execução de Obras e/ou Serviços quanto a prazo de apresentação e
assinaturas.
Trabalho em altura
A empresa contratada deve providenciar as respectivas APR e Permissão de Trabalho e incluir no Plano de Segurança
Especí�co os comprovantes de capacitação e de aptidão de seus trabalhadores para realizarem atividades em altura.
Além dos demais itens requeridos pela NR 35 e das metodologias que devem ser utilizadas, tais como andaimes,
escadas, plataforma elevatória, alternativa de ancoragem, e outras.
O plano de segurança especí�co deve assegurar a apresentação da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) para
sistemas de ancoragem.
Condições sanitárias e de conforto
A empresa contratada deve assegurar, por meio do plano de segurança especí�co, as seguintes condições sanitárias
e de conforto a seus trabalhadores:
Locais adequados para alimentação, higiene e vestiário, conforme NRs 18 e 24;
Ventilação natural e condições de conforto térmico;
Limpeza periódica dos locais de alimentação, higiene e vestiário;
Áreas de trabalho mantidas limpas e organizadas;
Entulhos devem ser acondicionados para destinação adequada.
Produtos químicos e in�amáveis
O plano de segurança especí�co da empresa contratada deve estabelecer procedimentos que assegurem, no mínimo,
as seguintes medidas de segurança:
Antes da atividade, informar à contratante e fornecer a Ficha de Informação de Segurança de Produtos
Químicos (FISPQ);
De�nir local de armazenamento e de fracionamento destes produtos distante de áreas comuns;
Capacitação dos trabalhadores em identi�cação e manuseio dos produtos; e
Descarte adequado para resíduos desses produtos.
Equipamento de proteção individual (EPI)
A empresa contratada deve estabelecer procedimentos assegurando que os EPI´s sejam adequados aos riscos
identi�cados em cada atividade, conforme o PPRA da empresa contratada, e que os processos de fornecimento,
treinamento e �scalização sejam registrados adequadamente.
Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria
da Construção(PCMAT)
O Programa de Condições e Meio ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil (PCMAT), obrigatório para
estabelecimentos com vinte ou mais trabalhadores é normatizado pela Norma Regulamentadora NR 18, que estabelece:
" diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de
organização, que objetivam a implementação de medidas de
controle e sistemas preventivos de segurança nos processos,
nas condições e no meio ambiente de trabalho na Indústria
da Construção.”
- Congresso Nacional , 1977
Saiba mais
Consideramos como atividades da Indústria da Construção as constantes do Quadro I, Código da Atividade Especí�ca, da NR
4 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho e as atividades e serviços de demolição,
reparo, pintura, limpeza e manutenção de edifícios em geral, de qualquer número de pavimentos ou tipo de construção,
inclusive manutenção de obras de urbanização e paisagismo (Congresso Nacional , 1977).
O PCMAT é um plano de segurança especí�co para as atividades relacionadas com a indústria da construção, contemplando
as exigências contidas na NR 9 - Programa de Prevenção e Riscos Ambientais e integrado pelos seguintes documentos:
https://estacio.webaula.com.br/cursos/go0681/aula4.html
"Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e
operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças do
trabalho e suas respectivas medidas preventivas;
Projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas
de execução da obra;
Especi�cação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas;
Cronograma de implementação das medidas preventivas de�nidas no PCMAT;
Layout inicial do canteiro de obras, contemplando, inclusive, previsão de
dimensionamento das áreas de vivência;
Programa educativo contemplando a temática de prevenção
de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga horária.”
- Congresso Nacional , 1977
Alguns autores consideram a divisão do PCMAT nestas três fases:
Identi�cação dos riscos e estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e
controle;
Análise de riscos por meio de avaliação qualitativa e quantitativa;
Implementação de medidas de controle.
Considerando a metodologia estabelecida pela ISO 31000 para a gestão dos riscos, as fases que fundamentam o
desenvolvimento e a implementação do PCMAT seriam:
Identi�cação dos perigos inerentes às atividades;
Análise dos riscos relacionados a esses perigos;
Medidas de controle desses riscos;
Monitoramento das medidas de controle de riscos da empresa.
Base de riscos do PCMAT
Como a base de riscos utilizada para a confecção do PCMAT é alicerçada no PPRA, os riscos inicialmente considerados são os
agentes físicos, químicos, biológicos e ergonômicos presentes no ambiente de trabalho. Vamos conhecê-los a seguir.
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São as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais como: ruídos, temperaturas
extremas, pressões anormais, vibrações, radiações ionizantes e não ionizantes e infrassom/ultrassom.
Agentes físicos 
São as substâncias, compostos ou produtos com capacidade de penetrar no organismo por inalação ou serem
absorvidos pelo organismo por meio da absorção através da pele ou ingestão.
Agentes químicos 
São microrganismos causadores de doenças durante as diversas atividades pro�ssionais.
Agentes biológicos 
São os parâmetros de�nidos na NR 17 que tratam de adaptação das condições de trabalho com a �nalidade de
proporcionar conforto, segurança e desempenho e�ciente ao trabalhador.
Agentes ergonômicos 
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Atividades
1. Identi�que a opção que de�ne o plano de segurança especí�co para empresas contratadas.
a) Documento da empresa contratada, que de�ne as atividades de segurança da contratada, de forma a assegurar o cumprimento das
estratégias de prevenção de acidentes e de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
b) Documento da empresa contratante, que de�ne os requisitos do plano de segurança da contratada, de forma a assegurar o cumprimento
das estratégias de prevenção de acidentes e de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
c) Documento da empresa contratada, que de�ne especi�camente todas as suas atividades, de forma a assegurar o cumprimento das
estratégias de prevenção de acidentes e de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
d) Documento da empresa contratada, que complementa o plano de segurança da contratante, de forma a assegurar o cumprimento das
estratégias de prevenção de acidentes e de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
e) Documento da empresa contratada, que de�ne o plano de segurança da contratante, de forma a assegurar o cumprimento das
estratégias de prevenção de acidentes e de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
2. Identi�que o item que descreve os riscos básicos considerados, inicialmente, pelo PCMAT:
a) Agentes físicos, químicos, biológicos e ergonômicos.
b) Riscos de queda, incêndio, explosão e trânsito.
c) Riscos de fadiga humana e incêndio.
d) Riscos físicos, químicos e biológicos.
e) Riscos Operacionais.
3. Identi�que a opção a seguir que representa não conformidades em um Programa de Condições e Meio Ambiente de
Trabalho na Indústria da Construção de uma organização para um determinado canteiro de obras:
a) Falta do documento PCMAT e Incompatibilidade entre os riscos do PPRA e do PCMAT.
b) Falta da data da coleta de riscos e da assinatura do proprietário da obra.
c) Falta do código do PCMSO e da lista de riscos médicos.
d) Falta dos números de telefones de emergência e da hospitais próximos.
e) Falta do plano de segurança especí�co e do plano de emergência.
Notas
Perigo
Perigo é uma atividade ou situação que possa causar danos pessoais e/ou materiais.
São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais,
contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurança. (Congresso Nacional , 1977).Referências
CONGRESSO NACIONAL . (1977). Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil
(PCMAT). Brasília: Congresso Nacional.
CONGRESSO NACIONAL. (1976). Lei no 6.367/1976. Brasília, DF: Congresso Nacional.
CONGRESSO NACIONAL. (1991). Lei Nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Brasília, DF, Basil: Congresso Nacional.
CONGRESSO NACIONAL. (2017). Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. Brasíilia: Congresso Nacional.
INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION. (17 de 08 de 2020). safety-and-health-at-work. Fonte: www.ilo.org
ISO. (2015). Quality Management Systems - Requirements. Geneve, Switzerland: ISO.
ISO. (2018). Risk Management - Guidelines. Geneve, Switzerland: ISO.
JURAN, J. M. (1999). Juran´s Quality Handbook - 5a Ed. New York - USA: McGraw-Hill.
SAFEWORK. (2018). How Manage Work Health and Safety Risks. Australia: SafeWork.
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