POLÍTICA DE ASSISTENCIA SOCIAL E SUAS

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Quais os principais avanços para a assistência social com a implantação e 
implementação do Sistema Único de Assistência Social nos municípios 
brasileiros? 
 
O Sistema Único de Assistência Social, criado em 2005, tem como objetivo 
principal reorganizar a política de assistência social, a fim de materializar e 
operacionalizar o conteúdo da Lei Orgânica da Assistência Social (Lei 8. 742/93), a 
fim de que esta política funcione efetivamente como um sistema nacional, com a 
definição clara do seu conjunto de regulações e das responsabilidades da União, 
Estados e Municípios. 
Apesar de já se passarem doze anos desde a criação do SUAS, ainda é 
perceptível a dificuldade de alguns municípios, principalmente os de pequeno porte, 
para sua implementação. 
Antes do SUAS, os programas que eram instituídos pelo Governo Federal não 
condiziam e nem se articulavam com a realidade e diretrizes políticas dos estados e 
municípios que os executavam. Desta forma, os municípios recebiam e efetuavam 
programas e ações que, na maioria das vezes, não tinham padrões técnicos e 
estavam distantes da realidade da sua população; além disso, não passavam pela 
avaliação do controle social, que era praticamente inexistente naquela época. 
Dessa forma, o cenário era de um sistema fragmentado e que não deixava 
claro as atribuições e responsabilidades dos entes federados. A união se mostrava 
enfraquecida no seu papel de normatizador e regulador da política de assistência 
social, os estados desconhecendo suas competências e sem atuar nas orientações 
técnicas para os municípios e estes eram cobrados em suas responsabilidades, mas 
sem o reconhecimento como entes federados. 
A efetiva implementação do SUAS ainda esbarra em dificuldades e questões 
como: falta de conhecimento e apropriação da legislação pertinente; insuficiência de 
recursos financeiros próprios para ações; precarização e desvalorização da mão de 
obra; dificuldade de interlocução com outras políticas públicas municipais; falta de 
um planejamento concreto e avaliações constantes; presença de interesses 
imediatos e/ou particulares, dentre outros. 
Um dos principais desafios para fazer acontecer de fato a assistência social 
nos municípios, através do SUAS, é a vontade política de gestores(as). Ainda é 
imperativo um olhar mais abrangente que possibilite o conhecimento sobre o que é, 
de fato, a assistência social e entender a estrita relação desta com a inclusão e os 
diretos sociais. 
 
REFERÊNCIAS 
BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. SUAS: 
Configurando os Eixos de Mudança. Brasília: MDS, 2008. 
_________. Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004; Norma 
Operacional Básica – NOB/Suas. Brasília: Ministério do Desenvolvimento Social e 
Combate à Fome – Secretaria Nacional de Assistência Social, 2005.